王耀杰

　　习近平总书记在中央政治局第八次集体学习时强调指出：“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”“要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。”建设海洋强国的战略目标，是党中央着眼于中国特色社会主义事业发展全局，适应世界战略新形势，实现陆海统筹，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路的必然要求。经略海洋必先关心海洋、认识海洋，提高全民的海洋意识。长期以来，受农耕思想和陆地文化的影响，我国国民的海洋意识总体比较欠缺，对“蓝色国土”缺乏足够的重视，忽视海洋资源的开发和海洋权益的保护，历史上虽有“海上丝绸之路”的开辟和郑和下西洋的壮举，但都未能真正唤起全民族的海洋觉醒，从而错失了依托海洋强国筑梦的历史机遇。改革开放以来，随着中国融入世界体系步伐加快，海上资源的开发，海上权益的维护，国人的海洋意识有所提高，但同时也应看到，全民的海洋意识与海洋强国战略目标的实现还有不少差距，强化全民海洋意识任重道远又迫在眉睫。

一、强化海洋意识要以大国战略为牵引

唯有“大国策”才会有国民的普遍认知。国家层面的海洋战略制定和推动，可以极大促进国民海洋意识的强化。随着海洋战略地位的日益提高和海上利益争夺的日趋激烈，进入新世纪以来，世界各国都制定或调整了国家层面的海洋发展战略。美国确定了太平洋战略，日本积极实施“海洋立国”的规划，欧盟推出“蓝色经济”的创新计划，韩国制定了《海洋宪章》，以陆地国土为主的俄罗斯也在太平洋和北极开始了战略行动。海洋已经成为大国间博弈的战略新阵地。党的十八大提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”海洋强国建设被提上议事日程，但我国国家层面明确的海洋战略却迟迟未能成行，致使海洋强国建设缺乏宏观指导，全民海洋意识的强化缺乏有力的战略牵引。要坚持以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，结合我国当前发展实际，充分借鉴世界海洋强国的海洋发展战略，制定出与国家经济发展战略和国家安全战略相协调一致的国家海洋发展战略。

二、强化海洋意识要以深切忧患为激力

向海则兴、弃海则衰。纵观历史，从葡萄牙、西班牙到号称“日不落帝国”的英国，再到美国，近代以来，称雄世界的强国无一不是同重视海洋和发展海军有关。反之，在世界近代史上，重陆轻海的国家几乎都遭受了历史性劫难。以我国而言，正是甲午海战的战败加剧了中华民族更为深重的民族灾难。我国既是陆上大国，也是海洋大国，海洋领土面积300多万平方公里，但我国国民的海洋意识长期比较欠缺。面对新的时代发展要求，如何在建设中国梦强国梦的历史征程中更好地借力海洋，不让历史悲剧重演，必须要有深切的海洋忧患。当前海洋权益斗争形势日趋尖锐复杂，我国海上安全环境出现了许多新情况新问题新矛盾，一些海区成为我国与他国争端的焦点。面对这些情况，必须不断强化全民族的海洋忧患意识。要在加强海洋历史教育的基础上，强化海洋安全忧患，使广大民众充分认识到我国曾经遭受的海洋屈辱，当前面临的来自海上现实且紧迫的威胁，以及未来海洋强国建设可能面临的严峻形势，树牢海洋国土观念，形成全民族重视海洋、关心海洋的良好局面。

三、强化海洋意识要以广泛宣教为抓手

十年树木，百年树人。强化全民海洋意识，必须加强宣传和教育。培养13亿人的海洋意识并非易事，必须要有长期、系统的规划和目标。从现实看，目前我国海洋知识普及的力度明显不够，普通民众对海洋有感性的了解，但缺乏理性认知，对国家管辖海域、领海、大陆架和专属经济区等涉及海洋的基本概念认识模糊。海洋知识宣传教育的不足成为民众海洋意识欠缺的重要影响因素。对此，有关教育、宣传、文化部门，应有组织、有计划地在全社会开展“树立现代海洋观念，增强全民族海洋意识”的宣传教育活动，并将这一活动作为爱国主义教育的重要内容。要加强宣传力度，充分利用报刊杂志、网络媒体、电视电影等手段，区分地域特点，多搞海洋科普，多做正面宣传。要充分利用每年6月8日世界海洋日暨全国海洋宣传日的有利契机和平台，搞好广泛的宣传报道，采取海洋知识竞赛、组织民众参观海洋环境监测站、重走海上丝绸之路等活动，普及海洋知识，提升海洋意识。要重视海洋教育，从基础教育抓起，修订完善中小学教科书和课程设置，增加海洋科普、海洋地理、海洋历史、海洋权益，海军介绍等内容，使青少年从小就对海洋感兴趣，形成向往海洋、崇拜海军的观念。

四、强化海洋意识要以浓厚文化为依托

海洋文化崇尚力量品格，崇尚自由天性，崇尚强烈个体自觉意识、竞争意识和开创意识，比内陆文化更富开放性、兼容性、开拓性和进取精神。浓厚海洋文化是强化海洋意识的“软实力”保证，强化全民海洋意识必须繁荣海洋文化。目前，我国在海洋文化建设方面存在很大不足，如对传统海洋文化的发掘整理不够；群众性参与的海洋文化活动较少；政府在海洋文化建设方面上投入力度不够，缺乏全国性的统筹规划和有力保障措施，等等。应把培育海洋文化作为建设社会主义文化的重要组成部分，加强规划、加大投入，善加引导各种海洋文化活动，不断提升关心海洋、认识海洋、经略海洋的文化基因，提升和熏陶全民的海洋意识。要弘扬优秀海洋传统文化，充分挖掘、整理和提炼海洋文化的历史遗产，使其中的优秀文化得到继承，落后文化得到改造。要不断丰富海洋文化活动，充分运用摄影、书法、美术、文学等各种文艺形式，传播海洋知识，营造有利于强化人民群众海洋意识的浓厚氛围。