旅游政策与法规混合式教学设计_长江丛刊_杂文_网络文摘

■朱悦琳王琳/菏泽职业学院

一、旅游政策与法规课程特点

随着全球化经济和我国第三产业的蓬勃发展，旅游业日益繁荣，已经成为我国经济一个重要的增长点。我国改革开放政策的不断深入，更是对旅游业的管理提出了更高的要求，对专业能力强、业务素质高的人才需求也日趋明显。当前，中山大学、武汉大学、复旦大学等多所高校都开设有旅游管理类专业课程，为我国旅游业的发展壮大输送了大量优秀人才。

　　在旅游类专业学生的培养过程中，除了旅游相关专业的知识和技能以外，旅游政策和法规也是必修课的重要组成部分，而且是导游资格考试的必考科目之一。熟悉我国及国际上的旅游政策和法律法规，培养良好的法律意识，对旅游类专业学生的成长和职业发展具有重要意义。从高校学生教育的角度，则需要重视提高旅游法规政策在整个人才培育体系中的地位，科学合理的设计教学内容和教学方式，引导帮助学生强化法律法规意识，在实际工作中做到知法、守法、用法，更好的发挥专业优势，促进我国旅游产业健康有序发展。

二、旅游政策与法规教学中存在的问题

旅游政策与法规课程是一门综合性科目，主要内容涵盖了从中国旅游行业政策法规、旅行社经营管理法律制度导游员管理制度、旅游管理制度、旅游投诉及旅游投诉的程序等本行业法律法规，到合同订立的相关法律知识、消费者的合法权利和经营者的法定义务、争议的解决与救济途径等具有普适性的相关法律条款。本课程涉及内容繁杂、条款众多且枯燥抽象，学习起来难度大，是公认的教学效果较差的学科之一。当前高职院校中旅游政策与法规的课程设置、教育方式及教学内容等方面还亟需提高。

(一)课程设置重视程度不够

在部分高校的旅游类专业课程体系设计中，《旅游法规与政策》安排在第一个学期或最后一个学期，并没有将这门课程置于与专业课程同等重要的地位。教学目标也过于笼统，只是从总学分角度提出了要求，导致学生不能从思想上重视起来，误认为这门课程仅仅是考取证书时必需的应试课程之一，误认为法律知识相对于解说口才、景点知识等更为次要，无法理解枯燥繁杂的法律条文与自己日后的实际工作之间的关系，这显然不利于实际教学效果的提高。

(二)教材内容宽泛枯燥，与实际联系不够紧密

目前高校旅游专业选用的法规教材包括《旅游政策与法规》《旅游法教程》《导游法规常识》等。其中《旅游政策与法规》是由各导游编写组编写的，内容侧重于导游资格证书的考试辅导，学时少，内容宽泛，仅仅限于相关法律条文的简单罗列。这种教材类似法律工作者的查阅工具书，缺少与实际案例的直接联系，指导意义不强。学生在学习过程中难免感觉枯燥无味，无法在课程学习中领会如何运用法律法规分析判断，完成实际工作任务，更遑论旅游职业道德素养的培养。另外，各高校选用的教材质量参差不齐，有些教材版本陈旧，没有跟上国家法律法规或行业标准修订的进度，完善后的条文不能及时编入现行教材，导致课程教学实效性降低甚至对学生产生误导作用。

(三)教学方式缺乏创新

旅游政策与法规作为一门理论性较强的法律类课程，其内容就是一些法律法规条文概括的解读与分析，课程目标是要培养学生理论知识能够运用于实践的能力，学会在一个具体的旅游事件或案例中快速判断和界定旅游者、旅游机构、旅游景区等各利益方应当承担的法律责任。法律类课程内容枯燥，条文众多，极易使学生产生厌学心理。目前高校课堂中，普遍存在教学模式单一、教学手段缺乏创新的问题。只按照传统形式进行理论知识的讲授，缺乏必要的实训环节，学生的参与程度很低，课程教学的实效性得不到保障。有些教师在有限的课时中会以幻灯片的形式安排少量的案例分析内容，但是学生自主思考的时间不够，角色代入感不强，解决实际问题的能力很难有实质性提高。

三、旅游政策与法规混合式教学设计思路

随着互联网技术的发展和教育信息化改革的持续推进，各种网络平台成为了课程教育的线上高地，基于MOOC、SPOC等线上线下结合的混合式教学模式成为解决当前旅游政策与法规教学问题的一个重要选项。混合式学习最早是由祝智庭教授于2003年提出来的，是指课堂学习与在线学习相互融合，实现二者优势互补的一种新型教学模式，目前已成为我国高等院校教育工作者的研究热点。混合式教学由于课堂更开放，学习时间更灵活，允许学生分层化、个性化的自主反复学习，从而间接放大了学习资源，有助于激发学生的学习积极性。这种教学模式可以实现学习效果的透明化监控和反馈，从而及时改进与调整，还可以培养学生的表达与思辨能力。

(一)课程教学设计思路

在旅游政策与法规混合式课程的设计过程中，需要分析学生基本情况、教学环境以及课程特点，综合考虑教学目标、教学内容、教学资源、教学活动、教学方法、教学评价等诸多因素。科学合理的设计线上与线下教学内容和时间的分配整合，不是简单的线下转线上或者线上转线下，既要充分准备线上视频、课件、测试、拓展等资源，又要统筹兼顾线下教学任务和方法。

(二)课程教学内容设计

旅游政策与法规的混合式课程教学中，教学内容将以立体化模式呈现。线上网络课程需要依据相关行业标准进行设计开发，适应分层化与个性化教学的要求。录制上传在线视频和多媒体教学课件资料，供学生自主观看学习和复习，实现网课与线下课堂互补；查阅筛选相关的网站或文献资源，在适当的网络平台上进行资源共享，方便学生拓展知识面；建立在线习题库，方便学生及时进行学习效果的自检或互检，提高学习效率。另外，设计反馈和评价机制，教师根据不同知识点的学习效果，在线上自主学习的基础上，线下课堂中对重难点进行有针对性的讲解剖析，确保线上、线下课程是一个有机结合的整体。

(三)课程教学评价方法设计

针对线上线下的混合式教学活动，设计多元化的评价体系。评价标准可包含平时出勤统计、作业完成情况、课堂互动表现、线下考试得分等。设计各个板块的得分权重比例，综合考察学生理论知识的掌握、解决实际问题的思维能力，评价网络学习的成效。

四、旅游政策与法规混合式教学实践

(一)学情分析

基于以上的设计思路，本次研究选取了大一、大二两个班级作为研究对象，学生人数共127人。首先通过调查问卷的形式，对学生群体基本情况、学习习惯、专业基础知识储备以及对混合式教学模式的认知程度等进行调查了解。然后选择合适的网络共享平台，培训学生网络平台的注册与使用方法。

(二)课程设计

根据旅游政策与法规课程特点，对课程内容进行重新组织，划分为旅游政策、旅游合同、导游人员管理、旅游交通和出入境管理等板块(具体见表1)，按照模块细化知识点，录制线上PPT视频课件。每个板块除了依据教材内容制作课件以外，还要同时建立测试题库，方便学生进行课后练习和自学检测。另外，需要根据不同知识点开展线上、线下教学活动。对于相对浅显易懂的条款知识点，可以只利用线上资源学习掌握，对于复杂、法律解释较多的知识点，则需要配合线下课堂的解析进行强化，必要时辅以实际案例加深理解。

　　

　　表1 旅游政策与法规板块分解

(三)课程开展

在实际教学开展过程中，根据课程设计，采取网上PPT课件、课堂授课、小组讨论等多元化教学方法。对于理论性较强的旅游政策、旅游交通等知识点，主要采用课堂授课的方式配合习题测评完成，对于旅游合同等与实践结合密切的内容，则需要采用案例分析、小组讨论等形式，针对具体问题进一步加深理解。我们通过案例式教学，将枯燥抽象的法律条文、法律术语转化为生动活泼的日常生活体验，方便学生理解和掌握。例如在“旅游合同”这一章里，结合平时常见的旅游纠纷事件，引导学生在旅游服务中强化合同意识，善于运用法律武器维护客户的合法权益。课堂分组讨论环节，包括线上互动与线下互动两种形式。在线下课堂时间有限的情况下，可以开辟线上讨论空间，给学生充分的表达机会。在课后练习环节，学生可以利用教师设计的在线题库进行自测和互测，也可以设置测试结果公示机制，实现在线批改评分。