朱兆龙

　　今日东台西溪，董永七仙女文化园俨然汉代风情，海春轩塔巍然唐代风物，晏溪书院恬然宋代风韵，泰山古寺井然明代风尚，犁木长街浑然清代风景，农业生态园悠然现代风光，两千年建筑风格、文化元素汇于一地，果然是领天工造化、发思古幽情的旅游胜境。

　　步入西溪城门，宋代风格的建筑群映入眼帘：三相阁端庄高耸，古书院诗画低吟，老戏台籁音萦绕，古驿站酒旗飘香……斯情斯景，汲引游人穿越时光隧道，走进大中祥符年间，与古贤会面。

　　俯仰观瞻，注目凝眸，北宋三位盐官的足迹印在西溪古镇，深隽有痕，沧桑有光。

　　吕夷简在西溪 大储便民

　　北宋真宗咸平五年（公元1002年），泰州通往黄海的运盐河中，一只客船咿呀前行。两支木桨同步划进，驱动着帮船向东台地区的盐场驶去。

　　船中坐着一位青年官员，青袍，襆头，软靴，看着舷边的流水若有所思。他叫吕夷简（公元978—1044年），字坦夫，寿州（今安徽凤台县）人，咸平三年进士，不久前还是楚州盐城监的判官，现在已是赴任西溪盐仓的监当官了。

　　宋代西溪镇，东临大海，西邻兴化。西溪河穿镇而过，连接运盐河通往泰、扬二州。河南岸，唐代的海春轩塔巍然而立，塔下东广福寺梵音和响，与运盐河彼岸的西广福寺遥相呼应。河北岸，盐仓衙门面河而踞，东西两边分别是盐仓、码头、商阜、敞棚。河岸芦桑依依，街市叫卖声声，河下船只连绵，岸上役夫来往。码头上，胥吏签收筹码在囤旁发货，扛夫肩扛盐包往船上堆放。粗略看来，很有一些生气。

　　吕夷简下船上岸，走向盐仓衙门。但见木枋大门脱漆裂缝，大堂屋上瓦草参差，土垒院墙多处颓圮，空旷院内杂草丛生，五七眼仓廒正在往外卸盐，与泰州海陵监介绍的淮南第一盐仓的优越情况，并不相符。

　　吕夷简到任西溪盐仓时，北宋建国已42年，经过五代十国百年战乱的两淮盐场，生产已经恢复，但储运设施与管理尚未完善，朝廷寄予厚望的盐税产量，尚未达到唐朝时的水平。上峰要盐，商家要盐，西溪盐仓少盐；灶团有盐，盐户有盐，却交不上盐卖不出盐。原来盐仓库容不大，只得限量收储，致使盐课难以完成，灶民收入受限。

　　找到盐榷滞缓的症结，吕夷简与各盐场、灶团商定，组织灶民修建盐仓，以工代税，以工抵盐。不过数月，广三百丈的土坯围墙延绵而立，院内夯土平整，明沟排水，堆码盐囤，草苫封盖；修建的三十六眼仓廒，墙壁坚固，顶棚封漏；全库收储量翻了几倍。灶民们先前交盐量少趟多，增费工本，现在量大趟少，增加了收入。仓储盐多，各方商贾持引付货，盐仓扩建后盐税额直线上升。于是，吕盐官治盐有方、完税有力的岁考好评，逐级上报，遐迩闻名。

　　西溪盐仓的盐税征收与日俱增，吕夷简就有心思读书赋诗了。他在衙门外种了一株牡丹，虽是海边盐碱地，倒也长得茂盛，每年开红花，煞是好看。吕夷简赋诗一首：“异香浓艳压群葩，何事栽培近海涯。开向东风应有恨，凭谁移入王侯家？”玩其诗意，似有“压群葩”之才，却被栽培在海涯，虽是负责盐税产征储运的关键岗位，却是个不入流的小吏，多少也就有点恨了，不知谁能把他移入王侯之家。牢骚归牢骚，中十场的人们读抄传诵，认为好诗；有人专门剪了花枝去移植，得地名“花家尖”；有人念他扩建盐仓的好处，将所在的灶团命名为“吕家灶”，十多里外的农居则名为“吕家庄”，至今尚存。

　　大中祥符元年（公元1008年），真宗通知各地选派官员参加“材识兼茂，明于礼用”的科考，吕夷简政绩出色，入选。因朝廷封禅成功，六科不阙，罢考，乃调吕夷简为通州通判，升一级，从八品。

　　吕夷简告别西溪，踏上升迁的新途。

　　晏殊在西溪 兴教赈民

　　大中祥符三年（公元1010年），一艘挂着官府旗号的帆船驶靠码头。西溪盐仓的吏役们迎来了几位贵宾，海陵郡守胡令仪陪同的一位年长官员、一位年轻士人。年长者身着绯袍，头戴进贤冠，是时任直史馆的陈彭年。年青人身着青袍，头戴襆头，是20岁的同进士晏殊。

　　晏殊（公元991—1055年），晏殊，字同叔，北宋前期婉约派词人之一。汉族，抚州临川文港乡人。十四岁时就因才华洋溢而被朝廷赐为进士。之后到秘书省做正字，北宋仁宗即位之后，升官做了集贤殿学士。本性刚简，自奉清俭。能荐拔人才，范仲淹、欧阳修均出其门下。

　　经过前两任皇帝18年统一战争的宋王朝，方始承平。真宗即位以来，认真图治，经济发展，交子发行，澶渊定盟，边境稳定，全国纳税垦地达5247584顷，为宋代的最高数；茶盐酒铁专卖税收1123万余贯，比唐代大中七年全国总税收925万余贯还高两成；全国人口722万余户，比唐开成四年近500万户上升四成多；呈现出国富民安的繁盛景象。

　　彼时西溪河里盐船相接，镇上人声喧腾，行业齐全，街容亦可，因曾在东晋义熙七年设为宁海县治，并成为当时的海陵郡治，世称“淮左名郡”；尤其海阔天空，滩涂上芦苇丛生，鸥鹤翔集，丽日下四野盐灶青烟，馆舍里夜晚可闻涛声，不啻一幅方外图画，正是读书修身之处。

　　晏殊在东台兼管盐策虽时间短暂，然功勋卓著。

　　谨行盐法，奏减盐户欠税。晏殊将宋朝以来的盐法制度，逐项清理出来，对照实施。仓库管理的“编排堆垛记号”制、“逐库进出货记账法”、“黄昏入仓周视、封锁仓门制”、“盐仓外围巡控制”、财务管理的“受纳盐货、起置文簿”等制度，一一贯彻执行，不过月余，库内整齐整洁，库容一新。

　　兴办书院，播下读书种子。西溪镇业盐人户甚众，读书之人甚少，市上多见锱铢必较之事，少见温良谨让之为。晏殊就将颓圮的淫祠土庙修葺一番，清出泥胎陋像，安放书桌凳椅，办起西溪书院，招收所属各场灶愿意进学的青少年前来读书，自己亲自任课执教，在西溪播下读书种子。欧阳修后来写道，“五代以来，天下学废，兴自公始”，是说晏殊后来在应天府主办书院之事，然究其“始”，应为西溪。

　　晏殊在书院西边的运盐河与西溪河连接之处，修了一座草亭，命名“南风亭”。理盐教书之暇，到南风亭观塔听涛，赏景读书。看那两河，波光粼粼，帆樯来往，承载粮茶百货而来，运载座座盐山而去，灵性激越之下，于三年十二月写出新作《河清颂》，报呈御览。真宗阅后，甚为满意，加晏殊为集贤校理。

　　晏殊西溪兼职之历，因岗位不入流，正史未录；加之此行系秘差，更需隐密。欧阳修为晏殊撰写神道碑词，也只记录了真宗“命淮南发运使具舟送之京师”，对其西溪代职之事，同样隐而未提。

　　范仲淹在西溪 捍海利民

　　宋真宗天禧五年（公元1021年），33岁的范仲淹到任西溪。

　　眼前葭炎海隅，穷乡僻壤，城外遍野疮痍、盐灶稀疏，镇内萧条冷落、缺乏生机。西溪河壅塞不畅，浮满垃圾；盐仓监厫廪空敞，门稀车船，全无淮南第一大仓应有的表里。

　　原来近几年天时地利失和。天禧初两年淮南连续旱灾饥荒，天禧三年四年，黄河两次在天台山决口，黄水涌至徐州夺淮入海，直接影响两淮百姓的生产生活。大海潮卷上淮南各盐场，淹没灰亭，荡平团灶。潮水袭至西溪城，虽被挡住，但壅塞了西溪河。盐仓业务辖区内的制盐生产被破坏，灶民纷纷逃荒而去。入仕九年，未见重用，被放此瀉卤穷荒之境，心中有些不是滋味。

　　范仲淹艰难地组织并恢复着煎盐生产，中秋节前，特大潮汐又一次泛滥，沿海地区全部淹没，百姓缺粮欠税达3000多户。仲淹将灾情上报。冬季，朝廷下诏减免淮南灾民的田租盐课。

　　欠租虽然减免，但更多的盐丁和农户还是出走，盐业生产恢复艰难，百姓的日子依然艰辛。追根寻源，察今研古，西溪一带屡被潮灾，源于旧有的堤防即那道唐代的常丰堰年久失修，废而不治，阻挡不住更经受不住海潮的侵袭。思虑再三，范仲淹忧出了一条利国利民的根治措施。他向江淮制置发运副使张纶报去了一份修复捍海堰的建议书，“条具工费程度，言甚详密”。

　　天圣元年，朝廷任命范仲淹为兴化县知县，主修捍海堰，便宜行事，堰成报闻。

　　范仲淹调集通泰楚海四州四万多民工，沿着李承当年修建的常丰堰旧址，在内侧取土修堰。计划堰高八尺，顶宽一丈，底宽一丈五尺，经过各场盐课司和居民区的堰段，外砌方石，内长树木，从两边加以保护。一介县令，主理如此浩大之工程，物力财力难以运筹，朝廷又让他监楚州粮料院，有权调用国库的粮草，以供修堰。

　　捍海堰工程全面铺开，西溪盐仓监的盐务日见起色，时为海陵监官的富言，让十九岁的儿子富弼到西溪书院读书，面聆范仲淹近朱取赤。

　　天有不测风云。大堤开工不久，冬季雨雪大至。海潮漫天卷地而来，冲垮新筑之堤，淹及劳役民工，兵夫四散奔走，陷在泥中跑不脱者淹死百余人。幸有时任泰州司理参军的滕子京在一线工地同襄其事，见状神色不变，大声晓以利害，指挥士兵保护民工，稳住了人心。

　　海难事故报上去，朝中原本不同意修堰的官员再次反对，“横议嚣然，竟使中废”。时任枢密副使的晏殊建议派员作实际考察后再作决断，朝廷乃任命提点河北诸州刑狱事的胡令仪为淮南转运使，赐服三品，前往西溪专门按视。

　　胡令仪曾经当过海陵郡守，知道这里特别膏腴，春耕秋收，民多富实。如今葭苇苍茫，流民不返，太可悲了。建议朝廷仍行前议，坚持修复捍海堰。朝廷采纳其建议，决定续修捍海堰，蠲免淮南水灾农田的租税。

　　是年冬季，一度冷落的捍海堰工程重新启动。

　　范仲淹研究海潮走势，听取智者意见，将长堰基线由原址移至潮线以西，使之不再受潮汐侵袭；他协调各场胥吏，供粮督工，挖土作业。但见：挑土上堰泥担子穿梭，牵绳打夯号子声起伏，牛车独轮车运送物料，鞋摊补衣箩现场服务，铁匠工地设炉，木匠随地开作，盐灶改为饭灶，蒲编翻作草鞋……北起盐渎、南至海陵，百里工地上人声沸沸，热气腾腾。

　　正当工程顺利推进时，人有旦夕祸福。天圣四年，公元1026年，范仲淹母亲去世，按官场例规，他去官丁忧。离职时，他写信给知州张纶，恳言修堰之利，希望坚持到底。张纶是一位爱民的循吏，乃以上级长官的身份亲任工程总指挥，推进工程。

　　天圣六年，公元1028年春末，捍海堰全线竣工。北起阜宁庙湾场，南至栟茶场，全长180余华里，底宽二丈八尺，高一丈五尺，顶宽一丈，在沿海一带筑起长长屏障。由于取土垒堰，在堰内一二丈处，形成一条长河，深五至八尺，宽四五丈至十五丈，与捍海堰平行，成为里下河地区的运盐排灌河；因其串连淮南中十场，呼为串场河。由是濒海瀉卤之地，复为盐场良田。期月之内，流民复盐回田者1600多户，归其租种者3000多户。范仲淹后来欣慰地写道，捍海堰内外“比比牅户，鳞鳞场圃，谷兮登盈，民兮乐业”，“优优其政，洽于民心”。

　　张纶接手负责修堤，峻工后，但呼捍海堰，不署堤之名，彰显其民利为先、天下为度、功成不计个人名利的士人风节。捍海大堤沿线的百姓感其大德，修建了张纶的生祠，范仲淹慨然应邀撰写《张侯祠堂颂》并《序》。

　　当初范仲淹勘选堤址时，沿着李承常丰堰旧址择潮而建，显其善政不必自我开始之豁达；丁忧离任时写信给张纶交接堤务，有只望功成、不必在我之心胸；建成后为张公生祠题颂，更见其推功避名、虚怀若谷之懿行。

　　范仲淹逝世后，民间一致称呼大堤为“范公堤”。

　　元初，西溪乡民立“文正公祠”于书院。大德四年，乡民姜国英捐资倡议重建，海陵县丞白将仕等购料重建祠堂，装塑贤像，榜文保护，以示景仰。

　　明代，淮南中十场有九个盐场建起“三贤祠”，祀彰胡令仪、张纶、范仲淹三位先贤全力合力接力修堤的爱民情怀。

　　利民生者，民恒德之；得民心者，民心记之；无怪富弼后来虔称范公为“圣人”。

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　　自天圣六年范公堤横海出世，近千年来，西溪和沿海各场再未闹过特大涛灾。里下河平原成为江淮大粮仓，淮南中十场成为国帑摇钱树。西溪盐仓年进出海盐60万石，相当于唐代全国盐税收入的一半；由元至清，东台地区的十个盐场高产稳产，所纳盐税达全国盐课的三分之一。范公长堤，厥功至伟。

　　西溪古镇，名相摇篮。运盐河畔的海春轩塔，晏溪河上的八字桥、通圣桥，至今还在叙述他们留下的遗爱，见证他们留下的旅痕。西溪古城三相阁内三位青年盐官的浮雕像，栩栩如生，奕奕有神，铭刻着他们的忧民之心，慎民之德，利民之绩，爱民之情。