张聿温

　　

　　

　　《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》业已发布，其中有两点精神值得关注：一是把对“一把手”的监督作为重中之重，这是共识;二是对“一把手”的监督仍是薄弱环节，这是现实。有鉴于此，我想到一个问题，为什么不好好品味一下“一把手”的内涵，尤其是将“一把手”的“一”参深悟透呢？因为只有弄清了“一”的正确含义，实施监督才会理直气壮，接受监督才会心悦诚服。

　　 “一把手”这个称谓，可以说响当当，硬邦邦，光闪闪。为什么响当当，因为位高权重;为什么硬邦邦，因为说话算数;为什么光闪闪，因为含金量高。其实，这都源于那个“一”字。倘若是“二把手” “三把手”，就相形见绌、黯然失色了;至于前面没有数字标号的班子成员，就更是差一大截子了。由此看来，“一把手”的那个“一”，该是“第一”之谓吧。但是，且慢！所谓第一，往深里想想，究竟何指呢？是资历第一吗？是才干第一吗？是政绩第一吗？是廉政第一吗？是威信第一吗？恐怕未必。那么，这个第一，只能是指权力第一、位置第一了。而权力和位置的第一，又该作何解呢？

　　 在真正的共产党人的辞典里，权力意味着责任，位置意味着表率。这是两块奠基石。权力第一，意味着“一把手”肩负重任，必须正确决策，而不是胡搞乱来;必须科学决策，而不是随心所欲;必须果断决策，而不是优柔寡断;必须及时决策，而不是坐失良机;必须慎重决策，而不是輕举妄动。这是多大的责任，何等的考验！切记权力第一就是责任第一。所以，不光要看到“一把手”响当当的一面，还要看到“一把手”沉甸甸的一面。位置第一，则意味着“一把手”是站在前面的，当班长，当排头兵，当领头雁，当火车头。无论是干工作、干事业，还是正党风、正家风，敢喊“看我的”“跟我来”，率先垂范，为人师表。位高不擅权，权重不谋私，排在前面带头冲锋陷阵，出了问题第一个被问责，不允许上推下卸，这才是权力第一、位置第一的本来含义。如果把权力第一理解为权力绝对、权力无限，把位置第一理解为出人头地、风光无限，那就大错而特错了。因为正如阿克顿勋爵所言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”追求绝对的不受任何约束的权力，其实就是追求腐败，追求垮台，追求身败名裂。这样的前车之鉴，难道还少吗？

　　 “一把手”的“一”还有另外一层意思：“第一”而非“唯一”。按照集体领导原则，一个班子里除“一把手”之外，还有二把手、三把手等副职和班子成员。也就是说，“一把手”只是班子一分子，并非唯一的当家人。按照民主集中制原则，班子成员都是平等的，表决重大问题，“一把手”只是其中一票。因此，“一把手”头脑务必要清醒，尊重其他“手”和班子成员的职责分工，注意调动其积极性，发挥其应有作用。否则，唯我独尊，飞扬跋扈，嗜权如命，一手遮天，搞一言堂，家长制，“一把手”弄成了“一霸手”，则迟早是要“别姬”的。

　　 因监督缺失，时下官场上流行两个病症：一个是自高自大，自以为是，“老子天下第一”，听不得不同意见的 “‘一把手’自恋症”;另一个是瞻前顾后，谨小慎微，哪怕在职责范围内也不敢担当作为，单等“一把手”表态发话的“‘一把手’依赖症”。预防和诊治这两种病症，不妨从深化对“一把手”的“一”的认识入手。