乔婧

　　一、纳雍县特色生态农业产业发展状况分析

　　（1）基本状况。纳雍县低处贵州喀斯特地貌山区，现有国土总面积2448平方米。据1983年土壤普查 ， 全县农耕地面积12 139.2hm2 ，垦殖率达49.6%。到2006年全县新增耕地面积200hm2 ， 垦殖率达40.5 %，林地面积237 620hm。到2015年，马铃薯基地16万亩、商品蔬菜基地24.56万亩、山地生态畜牧业养18.45万头（只）、人工种草2.5万亩、新增特色经果林8万亩、中药材基地0.65万亩、新增高山生态茶基地2.5万亩，全县种植茶叶面积达到28.1万亩、投产茶园面积达15.69萬亩。通过上级相关部门的挂职帮扶和对口援建，采取“请进来”、“走出去”等方式，农业科技普及率进一步提高，农民实用技能得到大大提高。

　　（2）纳雍县地处亚热带季风湿润气候区，由于海拔高，大部份属暖温带季风气候。其气候特点是：气候温和、冬无严寒、夏无酷暑、无霜期长，生长季日照多，光热水条件好，是农作物生长得天独厚的气候环境。

　　（3）政策环境优势。在“十二五”到“十三五”期间，中央出台的一系列支持山区经济社会发展的政策措施，将启动山区村组道路、农村基础建设，特色农业产业基地建设，农业社会化服务体系建设等项目。规范发展蔬菜、特色水果、中药材、设施农业基地。

　　二、纳雍县特色生态农业产业发展对策

　　1.发展思路与定位

　　纳雍县生态农业发展的总体发展思路为：“优先保护生态，配套基础设施，优化产业结构，互动农旅产业”。全力打造具有鲜明特色、合理布局、高效集约的现代生态农业体系，达到农业经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。在农业发展的定位上要把发展生态农业作为木里经济发展、社会和谐、民族团结的重要内容，充分发挥木里的比较优势，坚持差异化发展道路，加快生态特色农业产业发展，推动特色优势资源优质高效转化，以生态特色农业引领纳雍县农业的跨越式发展。

　　2.优化产业结构

　　（1）农业产业之间的结构优化。一是加大山区生态环境的保护，增草减畜、宜牧则牧，加大种植业与养殖业的有效结合，实现循环生产与利用，从而实现多产业结合、多层次发展的系统性开放及农业结构内部的良性循环。二是加大观光农业与乡村旅游结合发展。依托纳雍本地的自然特色，以旅游为先导和主线，推进新型城镇化和农牧业现代化，建立生态型多产业的现代农业结构，把农村休闲产业、农村美食产业、民族文化产业、农业旅游观光产业和环保产业等农业生态旅游的发展作为重点。三是充分考虑农村文化特色的新村建设，以产业为支撑，形成依托产业建好新村兴旅游，把发展乡村旅游与改善村民宜居环境相结合，进一步实现三产联动，多元化发展，实现产村一体化发展格局。

　　（2）农业产业中各产业内部的结构优化。一是以发展农产品粗加工为基础，主导发展农产品精加工，统筹协调发展农产品加工业。二是按照重点发展果、蔬产业，以林下产业、中药材特色产业为核心的发展要求，对种植业产业结构进行优化调整。三是以体验、休闲、观光为特色，一三产业互动，实现以观光农业为主，旅游式、自助式、休闲式为辅的产业结构优化。

　　（3）产业发展的品质结构优化在现代食物消费潮流引导下，充分有效地发挥纳雍县农业生态资源优势，通过农业现代技术运用，将秸秆、牲畜粪便等农产品剩余物和副产品进行转化，变废为宝，大力发展循环农业，把加快生产无公害、绿色、有机农产品作为发展现代生态农业的切入点，实现农产品品质结构优化。

　　3.发展模式

　　（1）完善生态农牧业发展的政策体系支持新型农业经营主体兴建生产服务设施、建设原料生产基地、扩大生产规模、推进技术改造升级。支持品牌建设，对获得全国驰名商标、省著名商标、市名牌农牧产品、“三品一标”认证的给予奖励.扩大财政贴息贷款面，重点把农业龙头企业、农民专业合作组织、专业大户和家庭农场纳入信贷财政贴息贷款对象。鼓励和支持农业产业方面的创新创业。

　　（2）加强建设生态农业标准化生产体系具体到蔬菜、水果、食用菌、粮油等每个产业的每个种类而言，建立和完善生态农产品产地、生产、加工、销售全过程标准，形成与市场需求对接，与国家、行业、地方、企业标准紧密衔接配套的质量控制及经济、社会和生态效益控制标准体系。

　　（3）鼓励创建生态农业科技创新体系与科研院所建立科技战略合作关系，进一步加强农业高新技术成果转化。联合建立示范园，组织技术攻坚。逐步建立内容丰富、形式多样、适应生态农业发展需求的农村科学教育、宣传和培训体系。鼓励企业坚持科技创新，着力强化企业创新能力，培养创新性人才。

　　（4）构建新型农牧业经营体系扶持联户经营、专业大户、家庭农场等新型农业生产、经营、销售、市场开拓等主体发展，努力提高农户集约化水平与市场开拓力度。大力发展多种形式的新型农民合作组织和重点培育引进龙头企业，着力提高农户组织化程度。坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，建立完善农业社会化服务体系，创新服务方式和手段，提高农业社会化服务水平。

　　（5）建立生态农业组织保障体系成立以政府为指导的协调机构，建立生态农业组织保障体系。整合国、省相关部门的项目、资金、人才等，协助生产者应对管理、政策、市场、技术与资金等风险，尽量克服或减少外界因素带给产业的损害。集中资金、资源和技术力量打造知名大企业、大品牌，走生态农业产业化发展的道路，使纳雍生态农业产业又好又快发展。

　　近几年来，纳雍县境内铁路、高速路、通向油路及大量通村路都在建设中，短期内的交通不便会影响纳雍生态农业产业化发展的步伐，农户生产主要以满足本地消费为主，因此需要加强特色、优质、精品农产品或加工品的发展力度，抢占外地空白市场或高端市场。贵州山区农民的整体素质与内地发达地区有较大的差距，只有文化素养的提高，才能尽快地接受新事物、新知识，改变传统的生产与发展方式，因此提高农民整体素质和生态意识是发展生态农业的迫切需要。生态农业作为一种既要保护环境、又要提高效益的新兴的现代农业发展模式，有其系统性的发展体系，如果只在小范围的耕地内进行持续农业生产显然是不协调的，而且难以达到目标，必须以强大的景观生态建设与改善为依托，县域、市域性全面发展生态农业。发展生态农业离不开党委、政府的引导和支持，县域生态农业产业需要通过科学地编制符合自身发展特点的生态农业规划，在产业发展方面进行积极引导，在农业基础设施等方面全力推动，因地制宜、整合资源、突出特色，创新体制机制，严格奖惩措施，走出具有自身特色的生态农业发展之路。