陈涛

　　摘 要：保障飞行安全是民航空管的首要任务，也是发展民航事业的重要基础。因此，要想确保飞行的安全以及提高民航空管的安全管理水平就必须要有效的识别存在的危险因素。民航空管运行中的安全管理工作是民航空管部门的一项重要任务，也是一项复杂的工作，它是保障飞行安全、保障人民生命、财产的重要手段。因此，本文首先阐述了民航空管运行中危险源的识别，并在此基础上提出了相关的安全管理措施，以期能够为我国民航空管事业的发展提供有效的参考和借鉴。

　　关键词：民航空管；危险源识别；安全管理

　　随着社会经济的快速发展，我国的民航事业也得到了迅猛的发展，同时也推动了我国的社会主义建设。但是我国的民航安全管理体系尚未完善，安全管理水平还较落后，致使飞行安全得不到保障。所以，在民航空管运行中，为了不断提高民航安全管理水平。应该加强对民航安全的影响因素的了解，以及对危险源识别方法的掌握，建立一套科学、安全的适应我国民航发展的民航安全管理体系，以确保飞行安全。

　　一、民航空管运行中危险源的识别

　　在民航领域，危险源指的是影响飞行安全、能够直接导致损失或降低指定功能能力的一种状态或情形，主要包括自然危险源雷雨、暴风、能见度、地震、不利地理条件、流行病等、技术危险源风压、水压、燃油、硬件和软件故障、事故报警等和经济危险源材料成本波动、设备成本变化、经济发展形势突变等。在民航空管运行中，这三类危险源都会存在，自然和经济危险源是必须考虑的方面，但是更应该将眼光着重放在技术危险源比如为航空运行提供服务的能源、确保飞行安全所需的功能上。国际民用航空组织提供了分析危险源的三个步骤。第一，对一般危险源即安全问题侧重点进行识别，在这一步开始前，首先应进行差距分析，明确岗位的自身状况和其所处的状态第二，说明构成危险源的具体因素，将危险源看成是一般危险的构成要素，也可将其分成特定危险，在每个特定危险中都可能会存在独特因素使特定危险源在本质特征上各不相同第三，将危险源同可能诱发的后果联系起来，并对潜在后果进行评定。

　　对系统的描述应包括该系统的用途、功能、工作状态、运行环境等，特别是系统所处的运行环境与系统性能的降低和丧失所导致的安全后果是紧密联系着的，所以在描述系统运行环境时，应当描述一切会影响航空安全的重大因素，比如飞机场设施布置、天气状况、空中与地面的交通情况等，此外，在环境描述中还要涉及通信故障、报警故障、导航设备故障等相关应急程序和非正常运行状态。为了对危险源进行准确有效的辨识，在系统描述过程中应对影响系统描述过程的各项因素比如人员、环境条件、管理体制、空管设备、航空器等予以充分考虑，而进行差距分析时，应对照国际民用航空组织安全管理体系中的由重要构成部分和要素形成的检查单，从而明确管理体系中的己存在和未存在要素，结合实际情况对其进行修改和扩充。识别到危险源可能带来的后果后，空管安全管理小组应当及时制定一系列切实可行的安全防护措施，堵塞现有安全管理漏洞，避免执行出现偏离。依据防护情况对危险所产生的可能性和严重性进行评级，然后将风险等级确定下来，这对于建立一套完善、系统、全面的安全管理防护体系具有重要意义。

　　二、民航空管安全运行的处理办法

　　对民航空管运行的危险源进行识别是保证飞机安全飞行的首要任务，识别危险源后要对危险源进行处理，确保飞机安全运行。识别危险源后，首先要明确危险源所带来的后果；然后，相关空管人员根据实际情况，树立安全第一的目标；并且相关人员要制定一套完备、全面的管理制度，系统地对民航空管安全运行进行详细的控制，不断规范民航空管安全管理体系和制度，为民航事业的发展提供强有力的保证机制。

　　1.构建完善的民航空管运行信息管理体系

　　为确保民航运行的安全性、稳定性，需构建完善的民航空管运行信息管理体系。首先，对民航空管安全运行的监控中，相关部门应掌握一切飞行数据，收集航空器运行的数据、航空飞行事故资料、航空运输监控录像、交通对话等一切有关民航运行的信息，并且对这些信息进行详细的分析、加工、处理和共享，制作出详尽的安全信息检查报告。其次，根据报告对安全信息进行360度的分析，制定出管理制度、流程。然后，将管理制度汇编成完善的管理体系，并将管理系统电子化，有效地避免了航空事故的发生。

　　2.贯彻安全理念，建立安全责任制

　　要想彻底杜绝民航空管运行中的危险，首先就要提高警惕，贯穿正确的安全理念。相关人员要将安全理念贯彻始终，无论是思想觉悟上还是实际工作中，都要坚持“安全第一”的原则，并且正确认识安全理念的重要性，将安全作为核心目标。

　　除了提高相关人员的安全意识，还要建立安全责任制度，将责任落实到各个部门、各个岗位，这样才能保证工作人员各司其职，明确自己的职责。对于重要岗位的工作人员，更要规范他们的操作行为，避免因个人失误而带来安全风险。民航空管的工作人员是保障民航安全的重要因素，因此，还要对其进行定期培训和教育，不断提高他们的思想素质和敬业精神，培养专业的素质队伍，提高民航空管的管理水平。

　　3.制定完善的事故预防措施以及应急救援措施

　　在民航空管运行中，为了从源头上治理不安全因素，就要将事前预防与事后的解决方法有效结合起来。当然还需要成立事故调査结构，颁布航空飞行事故的调查规定，建立一个健全的民航空管运行的事故调查体制，在飞行事故发生后，由民航空管部门带领展开有序的安全事故调查工作。为确保民航空管运行的安全、稳定，需对危险源进行识别，并且制定出一系列处理措施。民航空管运行的危险源识别和处理是一项复杂、艰巨的任务，对民航事业的发展有着重要的影响作用，因此，各部门应重视对危险源的识别工作，并且要优化管理理念，制定一套完善的管理体系和防范方案，使得民航空管运行有强有力的保障，让民航事业的开展更顺利，实现民航事业的可持续、健康发展。

　　参考文献：

　　[1]董霖.民航空管运行中危险源的识别与安全管理措施[J].科技传播.2014（01）

　　[2]赵博.浅谈民航空管安全系统管理[J].科技风.2012（18）

　　[3]王丹阳.浅谈民航空管危险源的识别[J].科技信息.2012（27）