赵志疆

　　近日，家住郑州北区的市民发现，郑州市惠济区的英才街上，有约一公里的路段（花园北路至银通路）一个垃圾桶也没有，尤其是公交站牌处，也没见垃圾桶。有的市民随手将垃圾扔到旁边共享单车的车篓里。英才街其余路段（银通路至文化路）虽然有的地方有，但设置也不是很科学，人少的地方有，人多处以及公交站牌处很多都没有垃圾桶。

　　各种城市公共设施里面，街头垃圾桶是一个神奇的存在。虽然街头垃圾桶随处可见，但存在感往往很低，以至于时常令人忽略了它的存在，但它却总在人们需要的时候，让人感觉“待到用时方恨少”。其实，这也正是街头垃圾桶的价值所在——既应该尽可能和谐地融入公共生活，不因造型突兀破坏街头整体环境，也应该尽可能为市民提供方便，最大限度地减少随意丢弃垃圾的现象。

　　坦白说，这样的技术要求其实并不低。和谐融入环境不难做到，现在的很多街头垃圾桶，无论从款式还是从配色来说，都能给人以美感，有些甚至充满了艺术气息，俨然街头的一道风景线。相比起造型，街头垃圾桶能否发挥实际作用，显然更值得关注，杜绝随意丢弃垃圾现象，更不是街头摆上几个垃圾桶所能解决的。究其原因，城市管理自当以方便市民为己任，但是，公共管理中的“方便”毕竟是有限度的，不可能也没必要处处与人方便、时时与人方便。出于公共利益的考虑，能否忍一时不便，考验着个人的文明素养和公共意识。

　　一公里的路段，说长不算长，说短其实也不算短。关键在于，选取什么为参照物。坐在车上，一公里一闪而过;走在路上，一公里起码也要走上十几分钟。而街头垃圾桶最大的作用，就在于方便行人。以此来看，这个没有街头垃圾桶的路段，虽然谈不上什么大问题，但多多少少也会给人带来一些小麻烦。与之相类似，在街头垃圾桶配置不尽合理的路段，也难免会遇到同样的问题。

　　提起街头垃圾桶，很容易使人联想起日本和韩国，因为那里的街头都没有垃圾桶，但卫生却保持得很干净。我在日本旅游的时候，确实有过找了一路垃圾桶，最终把垃圾带回酒店的经历。正是因为那一次经历，我发现日本街头几乎没有人一边走路一边吃东西，而我无处丢弃的垃圾，正是一张吃过东西后擦嘴的纸巾。换句话说，日本街头没有垃圾桶的前提，是日本人很少在街头吃东西——这正是产生流动垃圾的主要原因。但在习惯于拎着包子、豆浆赶公交车的国内城市，完全取消街头垃圾桶几乎是无法想象的——难道要大家把包装袋和纸巾都带到单位去？

　　做这样的比较，并不是为了论证什么道理，只是想阐述一个基本的事实：在公共管理中，不仅应追求效率，更应该兼顾公众的生活习惯与本地实际情况，这才是决定管理效果的关键所在。方便与否，更多是一种个人感受，对于习惯了随身携带垃圾袋的日本人来说，即使街道上没有一个垃圾桶，他们或许也感受不到“不便”。但对于习惯了随手抛弃垃圾的人来说，多走上几步，或许就足以令其感到不悦。现实生活中，街头垃圾桶旁边，往往是城市污染的“重灾区”，不少垃圾桶旁边，都醒目地遗留有各种垃圾。当有些人连扔垃圾都做不到垃圾入桶的时候，如果全部取消街头垃圾桶，又将会是怎样的一副模样？

　　实际上，虽然韩国也经常被引用为取消街头垃圾桶的典范，但在近年来，韩国首都首尔已经在街头重新放置了垃圾桶。这并不是一种简单的“走回头路”，而是一种综合考量之后的现实抉择，如果取消街头垃圾桶带来的是巨大不便，甚至因此造成了乱扔垃圾现象的蔓延，难免会意味着城市管理成本大大增加，作出相应调整自然是在情理之中。说到底，城市管理追求的不只是“美观”，同时还有“方便”，而且在某些时候，如果“方便”需求得不到满足，市容市貌往往會更不“美观”。

　　关于街头垃圾桶，《城市环境卫生设施规划标准》有清晰的技术要求，《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》也有明确的责任划分。问题是，这些标准和规定在实际应用中效果如何呢？那些残破不堪，甚至垃圾满溢、污水横流的街头垃圾桶，以触目惊心的形象告诉大家，在某些路段，街头垃圾桶的健康状况着实堪忧。相比起维护街头垃圾桶的健康，全面取消街头垃圾桶似乎“一了百了”，但如果公众的卫生习惯和生活习惯得不到根本性扭转，如此做法难免会后患无穷。

　　从长远来看，全面取消街头垃圾桶或许是一种趋势，但仅就当下而言，这一步显然不应该迈得太大。保持干净整洁的市容市貌，不仅需要每一个人都努力提高文明素养和卫生习惯，同时也需要城市管理循序渐进因势利导。相比起街头垃圾桶的去留，如何科学设置，引导市民分类投放，更应该成为关注的重点。