李 慧

　　青岛日报社

　　十九大报告提出：“高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”在互联网时代，人人都可以是记者编辑，手中都握有“麦克风”。加强网络社会信息传播的管理，是行政管理工作中的重要一环，是政府有关部门提高舆论管理水平、保障公众合法权益、维护网络和现实社会秩序的重要手段。

一、自媒体平台的发展特点

在网络环境中，信息传播的主要渠道是官方媒体和自媒体。官方媒体是指由政府有关部门及下属官方传统媒体机构或新媒体举办的传播平台，包括自建平台和社交媒体平台，如人民网、新华社客户端及官方媒体注册的微信公众号等；自媒体是指由企业、个人或社会团体举办的传播平台，主要依托微信、微博等社交媒体而搭建。自媒体的发展特点，主要表现在多样化、草根化和门槛低等三个方面。

　　一是多样化的特点。在社交媒体的基础上，自媒体能够发展的平台多种多样，如微信、微博、搜狐网、今日头条等，均可通过注册成为自媒体账号，可以说是遍地开花，此外，自媒体产生于信息大爆炸的网络时代，参与其中的网民来自各行各业，关注点各不相同，出现专业多样化、内容多样化和载体多样化的特点。

　　二是草根化的特点。绝大多数自媒体从业者，并非是经过专门训练的新闻记者编辑，他们来自各行各业，能够使用电脑、手机和网络，就具备创作和传播信息的能力。相比于新闻媒体的专业人员，他们立足于自身的生活和行业领域，内容更接地气。但问题在于，草根阶层的自媒体人难以实现公正的立场，传播内容质量层次不齐，倾向性较强，甚至存在大量的事实性错误。

　　三是门槛低的特点。注册方面，社交媒体不对注册用户做任何限制，门槛几乎为零，通过简单注册便可成为自媒体人，甚至不需要实名制。内容传播方面，自媒体对不违法的内容几乎不设置任何障碍，这为普通人参与信息传播创造了有利条件，但由于缺少新闻“把关人”，滋生了造假、传谣和攻击他人的土壤。

二、网络社会信息传播管理面临的难题

乱象丛生的网络自媒体环境，已经受到政府部门的重视，一系列违规、造谣、人身攻击等行为受到了严厉打击，但网络社会信息传播管理依然面临诸多问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是传统媒体在网络空间缺乏话语权。官方媒体缺乏话语权，官方发布、辟谣信息远不如负面信息传播力强，尽管中央主流媒体影响力较大，但与新浪、腾讯等商业媒体旗下的海量自媒体相比，依然具有巨大差距。公众在接收网络信息时，往往不加甄别，盲目信任，也加剧了自媒体乱象。官方新媒体虽然发出了正面声音，但很快就会淹没在海量的网络信息中，甚至官方新媒体平台也难以引起大众关注。

　　二是自媒体的层出不穷。自媒体从业者受虚荣心和个人利益的驱动，导致信息造假、恶意炒作、人身攻击等现象频发，与正面信息相比，负面信息更容易被转发评论。即便主管部门严惩自媒体，但社交网站低门槛注册特点，后续自媒体的出现依然层出不穷，这种灵活的特点让官方打击收效甚微。

　　三是网络管理机构缺少执法和管理能力。网络空间缺乏界限、内容浩繁，导致新闻和网络管理机构难以对自媒体、网络信息传播开展有效的管理，尤其是执法权的不足，导致网络管理只能停留在曝光、删稿、封禁自媒体账号的层面，难以对运营方、创作人及其他责任人带来实质性的处罚，助长了网络信息传播乱象的气焰。

三、规范自媒体内容生产传播的建议

一是网络文化主管单位应定期开展沟通和培训。根据辖区的自媒体发展实际情况，要加强与运营人员或单位的交流，定期开展行业培训和交流，了解自媒体发展的现状和人才建设情况。此外，还应该组织知名自媒体人开展座谈，互通有无，探讨如何提高阅读量和经营能力，引导自媒体挖掘传播内涵。

　　二是鼓励自媒体出精品。网络文化管理部门应该设立相关奖项或扶持资金，对优秀自媒体或作品进行奖励、补助，推动自媒体传播正能量、出精品。还可以通过官方机构与自媒体合作，开发优质选题，传播城市品牌形象，辟谣虚假信息。

　　三是加强自媒体机构的行为管理。近年来国家有关部门颁布了多个互联网管理法律法规，自媒体也是重要的监管领域，也是网络舆论和虚假信息的重灾区，需要管理部门给予重点关注。有关部门应该加强自媒体的行为管理，对内容质量、传播倾向等要有严格要求，对违法、违规行为要严厉惩戒，确保自媒体的健康发展。

四、结语

网络社会的管理，最重要的是信息传播的管理，这也是新媒体的本质特点。将虚拟社会与现实社会的管理方式进行对比、融合、升级，应该综合运用提升青少年媒介素养、加快政务新媒体管理水平升级、加强正面宣传引导等策略，提升网络环境的运行秩序。