王丽丽

　　（中共吐鲁番市委员会党校，新疆吐鲁番838000）

　　全域旅游是在一定区域内（现阶段主要是一定的行政区域）以旅游业为优势主导、相关产业深度融合，致力于实现全社会参与的发展方式；是旅游发展的新概念和新模式，支配着经济、社会和文化的全面发展。2015年8月，在全国旅游工作研讨会上，国家旅游局首次明确提出全面推动全域旅游发展的战略部署，下发了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》，经地方政府自愿申报、省级旅游部门推荐、国家旅游局组织专家审核；2016年2月5日，国家旅游局公布了“国家全域旅游示范区”名单，其中吐鲁番市被确立为首批全域旅游示范区创建单位。

　　“旅游业+医疗养生”的沙疗健康旅游作为具有吐鲁番文化特色的旅游项目和旅游产品，是旅游相关产业在全域旅游背景下，全区域、全要素、全产业链发展的具体实践。吐鲁番沙疗健康旅游将逐步实现旅游产业全域联动、全域共融、全域共享，形成新的旅游业态。

一、吐鲁番特色沙疗资源

沙疗是吐鲁番当地流行的群众夏季养生医疗活动，具有广泛的群众基础。作为传统的民间医疗保健方法，沙疗是民族医药的重要组成部分，也是一种具有地方特色的中医药疗法。这种传统的自然疗法通过祛除身体表面的病原体来治疗各种腰背痛和慢性病。它的作用原理在于利用天然热沙中一些矿物质发挥的生物矿物理效应和生物化学效应。发挥热沙的温热效应、磁疗作用、机械作用、矿物质效应和光疗作用，通过热沙的干热祛除体内寒冷异常的黏液，起到愈合作用。

　　吐鲁番年降水少，日照时间长，夏季气温高，光热气候条件独特，沙漠资源丰富，用于沙疗的是高品质的黑沙，富含钙、镁、钾、钠、硒、锌等多种微量元素，矿砂的含磁量比普通沙子要高出9倍；沙质干净、无混杂物，为养生保健沙疗提供了得天独厚的资源。它是集磁疗、热疗、放疗、光疗和按摩于一体的治疗方法，对多种慢性疾病有独特的治疗效果，而且有诊疗时间短、无副作用、疗法简单、费用低等优势。沙疗可以治疗的疾病主要有：骨关节疾病、各类腰腿疼痛、手足发冷、皮肤疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病等。

二、吐鲁番沙疗健康旅游发展现状

（一）沙疗旅游初具规模

2006年吐鲁番市维吾尔医院沙疗旅游园正式开放，最初床位600张，随着沙疗游客逐年增多，沙疗旅游园接待能力不足，周边的农户开始利用农家院接待游客。2015年开始，吐鲁番市启动建设“沙疗小镇”项目，对沙疗旅游园所在的亚尔镇上湖村主干道两侧全面升级改造，210多户农户分批次完成了改造工作，为游客提供住宿、餐饮和休闲娱乐等服务。2018年沙疗旺季时，吐鲁番沙疗旅游接待游客量达1 600人/日，农户经营家庭旅馆收入达4万-30万元不等。

（二）游客重游意愿高

吐鲁番沙疗所曾经对近6万名患者做过统计调查。调查显示，沙疗对风湿类疾病有效率为92%以上，矿砂中微量元素对治疗风湿性疾病有突出作用，其中，对关节炎有效率为96.7%、对慢性腰腿疼痛有效率为94.8%，对骨质增生、椎间盘突出等症也有很好的疗效。统计资料显示，来吐鲁番沙疗所治疗过的游客60%以上每年都来，重游意愿较高。

（三）沙疗旅游季节性突出

沙疗旅游存在季节性，淡、旺季分明。由于沙疗对自然环境要求较高，需要天气晴朗、有效积温高，最高气温要达到38℃以上，沙表温度要达到50℃以上，沙丘深层温度达到40℃以上；吐鲁番每年只有6-8月3个月左右的时间符合治疗条件。在此时间段内游客集中，餐饮、住宿等较为紧张，其余时间段游客稀少，资源空置率高。

三、吐鲁番沙疗健康旅游发展面临的问题

（一）沙疗旅游产品类型单一

目前，吐鲁番众多旅行社和旅游经销商尚未重视沙疗健康旅游这个大市场，没有对沙疗旅游市场进行旅游线路的深度开发，旅游产品类型较少，功能单一，尚未延伸相关旅游项目，游客的参与性、互动性不强，无法满足游客深层次的需求体验。

（二）沙疗旅游支持系统不完善

其主要表现在目前的沙疗旅游市场推广主要依靠传统媒介，而利用互联网、新媒体等营销力度不足，沙疗旅游知名度与影响力不够；针对沙疗健康旅游产品的科技研发支持不足；政府相关政策支持不到位，没有建立和旅游相关的多部门、多单位、多行业共同参与建设的制度规范。

（三）沙疗旅游公共产品服务供给不足

全域旅游要求促进旅游的协调发展，要求景区景点内外协调。但是在以往的建设中，重点突出了对景区景点内基础设施建设的完善，对景区以外的区域旅游相关产品和服务供给不足，景区内外差别显著。对散客、自由行等自助游客来说旅游的体验性较差。

（四）沙疗旅游专业人才缺乏

旅游业的生命力归根到底取决于人才，目前，吐鲁番沙疗旅游人才匮乏，沙场的工作人员大多具备一定的医疗知识，但对旅游业知识匮乏，二者兼具的专业人才尤其缺乏，在无形中降低了沙疗旅游的服务质量，制约了吐鲁番沙疗旅游的发展，影响了沙疗旅游的辐射效应。

四、全域旅游背景下吐鲁番沙疗健康旅游发展路径探讨

随着我国老龄化社会到来和医疗改革的不断推进，建设“健康中国”已经成为国家战略，健康产业将引发新一轮经济发展浪潮，其中，医疗养生旅游将是推进“健康中国”建设的热门产业之一。医疗养生旅游正面临着快速发展的大好时机，未来的吐鲁番沙疗健康旅游将会有更广阔的发展前景。

　　旅游业是产业关联度高、综合提升能力强、辐射带动效应广的产业，有着自身系统性、关联性特征。旅游全域化是将本区域内所有资源重新整合，协同发展，构建起一个全域化发展的新形态。旅游资源将不仅仅以点或线的形式出现，更多的是形成一个立体的旅游空间，从而形成旅游产业的全域化和受众群体的全域化。目前，沙疗健康旅游正朝着综合性旅游的方向发展，在产品的结构和产品的空间组合上都还处于初级发展阶段，产品的开发模式还没有形成成熟的路径。旅游全域化要求全行业、全要素、全系统地参与，贯穿旅游主体（旅游者）、旅游客体（旅游产品）、旅游媒介（旅游业）的旅游活动，是参与旅游活动的各个要素之间相互依托、相互影响、相互制约的有机整体。

（一）突出顶层设计，构建沙疗旅游支持系统

全域旅游是一种新的旅游发展方式，推进全域旅游发展，顶层设计至关重要，全域旅游发展不仅仅是旅游部门的事，更是区域经济社会发展的大事，要突出党政统筹，发挥地方党委、政府的领导作用。首先，加大对沙疗健康旅游产品的科技研发支持力度。不断拓展沙疗法深层次的功能机理研究，提供相关科学依据。进一步对比、定性研究不同区域之间、室内外不同季节以及不同质地沙子对具体适应证的治疗效果。在此基础上，开发设计相关沙疗旅游产品。其次，创新决策管理机制，冲破体制机制障碍，建立旅游相关的多部门、多单位、多行业参与的旅游管理委员会和旅游协会，建立健全沙疗健康旅游新业态的管理体制，实现旅游整体联动，齐抓共管。建立旅游专家决策机构，确保决策科学、可行和有效；创新开发经营机制，进一步做好民间资本的政策性引导，探索鼓励各种经济成分以多种形式参与发展沙疗健康旅游。此外，沙疗作为医疗方法，对很多病症有很好的治疗效果，建议将沙疗列入医保范围，未来依托医保统一结算平台，实现异地结算。

（二）顺应游客个性化旅游需求，加快沙疗旅游目的地建设

随着年轻一代成为主流消费人群，个性化旅游的趋势会越来越明显，吐鲁番沙疗健康旅游必须以市场需求为导向，通过调查分析预测旅游发展趋势，对客源市场进行准确细分，丰富沙疗旅游产品种类。依托智慧城市建设的契机，建设沙疗旅游大数据平台，推进沙疗旅游决策科学化、市场营销精准化。在明确目标市场及市场定位的基础上，根据市场需求进行沙疗产品开发和市场拓展。针对目标客户的不同需求调整产品设计，为游客提供优质高效旅游服务的同时，注重以市场需求为导向推动沙疗旅游业不断升级，顺应个性化发展潮流。

（三）顺应散客化旅游发展潮流，加大公共服务供给力度

自由行、散客化已逐渐成为旅游市场的发展趋势，而自由行、散客化并不代表游客要自给自足，其实质上是旅游体验升级的一种模式，这种模式会要求更高的旅游品质。品质要求的提升必然会强化花钱买服务的需求，游客会对旅游目的地的公共服务提出更高要求。以往在景区内以旅游为主导的旅游模式下，旅游服务以商业服务机构提供为主，在全域旅游模式下，处处都是景点、景区。在全域旅游背景下，政府要统筹实施供给侧结构性改革，促进景区内外供需协调发展，相比以往要供给更多的公共产品和公共服务；要以“厕所革命”为突破口，加强服务设施建设，加快区域内基础设施的建设，强化旅游服务标准化管理，强化旅游执法监督，促进旅游服务水平整体提升。

（四）以人才保障为支持，夯实产业融合的基础

发展沙疗健康旅游必须把旅游相关产业以及制约因素放在吐鲁番全域旅游发展的大格局中考虑，加大其与农业、工业、文化、交通和信息等产业的融合度，做到统筹兼顾、产业联动、做多业态，提高旅游业发展的质量和效益。

　　要加大人才培养力度，为沙疗健康旅游发展提供人才保障。基于沙疗健康旅游相关复合型专业人才短缺的现状，要不断加强旅游和医疗知识兼备人才的培养，又具备专业旅游服务技能和必要语言能力等综合素养较高的沙疗养生旅游专业人才，由此才能为游客提供优质的专业服务。

　　夯实产业融合的基础要充分发挥旅游业的融合能力。为相关产业和领域的发展提供旅游平台，发挥产业联动效应。加快整合沙疗自然资源、人文资源，使沙疗健康旅游更多地融入吐鲁番特色养生、医疗文化，如民族医药文化、食疗文化、养生保健文化等；在此基础上加强健康养生产品的开发，深化与医疗行业的融合，要以沙疗旅游为突破口，以传统医药、食疗、动作治疗为辅，将其扩展形成集休闲、娱乐、度假、疗养为一体的综合医疗旅游项目。加快完善协调配套的旅游要素体系，构建跨行业、部门的联动机制，加快实现相关资源的有效整合与共享，建立沙疗健康旅游的投资者、开发者、经营者、参与者协作化的市场利益共享关系；将旅游发展同精准扶贫、安居富民、美丽乡村建设相结合，推动当地群众积极参与旅游资源整合开发和服务经营，不断推动旅游产品和服务方面的创新，促进旅游产业结构优化转型升级，增强旅游产业核心竞争力。