(广西科技大学图书馆，广西 柳州 545006)

　　高校图书馆公共文化服务的探索与实践

　　薛宏珍

　　(广西科技大学图书馆，广西 柳州 545006)

　　全面解读高校图书馆参与公共文化服务的背景，探讨高校图书馆参与公共文化服务的理论依据，通过对柳州市高校图书馆和广西科技大学服务校内外读者的调查，分析高校图书馆参与公共文化服务的现状，结合各高校自身特点制定公共文化服务策略，即改变服务观念，扩大服务范围，丰富和完善服务内容，打造特色服务项目等。

　　高校图书馆；公共文化服务；图书馆规程

1 高校图书馆参与公共文化服务的背景研究

1.1 公共文化服务的内涵

　　公共文化服务指政府公共部门为了满足公民对文化的需求、丰富公民的生活、实现公民的文化权益，为公民提供公共文化产品，并为公共文化服务活动创造条件和提供保障，就其本质而言，是使知识平民化的一个过程。公共文化服务包括政策支持与鼓励、资金的投入与保障、人才队伍的打造与建设、技术的开发与支撑等方面的服务内容。

　　构建公共文化服务体系已经是国家重要的战略目标和发展任务，早在国家“十一五”文化发展规划时就已经提出，并正式写入《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》《文化部 财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作的通知》等相关文件中，在国家“十三五”发展规划中，也将公共文化服务作为重点的研究内容加以强调。广西壮族自治区《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》〔桂办发2015(21号)〕的通知中，也要求各高校结合实际认真贯彻执行。

　　1.2 高校图书馆参与公共文化服务的理论依据

　　《普通高等学校图书馆规程》一直被视为规范和指导高校图书馆工作的纲领性文件。2015年，教育部组织相关专家，结合近年来高校图书馆的发展和变化，对2002年的《普通高等学校图书馆规程(修订)》做了相应调整。其中涉及公共服务的部分，2002年《普通高等学校图书馆规程(修订)》中规定“有条件的高校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，2015年调整后的《普通高等学校图书馆规程》规定“高校图书馆应发挥在社会服务和文化传承中的作用”。图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。从规程内容的变化来看，关于社会服务的内容不仅在文字上有所增加，同时在服务方式上也做了相应的规定。此项规定可以作为指导高校图书馆参与公共文化服务的政策和理论依据。

　　1.3 高校图书馆参与公共文化服务的意义

　　高校图书馆购买资源的经费来源于政府公共财政统一支出，因此，高校图书馆的资源是社会资源的一部分，每一所高校图书馆都有责任和义务根据自身实际情况为社会提供相应的服务，主动承担为社会服务的责任，为提高全民文化素质提供保障。同时，高校图书馆作为公共文化服务体系的组成部分，在传播知识、弘扬文化等方面应该扮演好自己的角色，积极为公共文化服务体系建设积累经验、提供可供参考的示范和案例。

2 高校图书馆参与公共文化服务的现状

近年来，越来越多的高校图书馆积极参与到社会服务的队伍中来。各省区高校图书馆做法不一，面向社会开放的服务程度和服务内容也各有不同。高校作为人才培养的最高学府，汇集了社会中人员素质较高的群体，同时，每一所高校都有一座依托的城市，这对于高校参与公共文化服务具有得天独厚的优势。广西科技大学的优势则更为明显和突出，学校坐落在广西重要的工业城市柳州市，柳州市被誉为国内最具创新力和竞争力的特色经济城市之一。而广西科技大学作为柳州市的龙头本科院校，办大学有利于提高城市的文化品位，同时参与公共文化服务的建设也是高校回馈政府和市民的途径与方式。

　　“高校图书馆面向社会服务是否会引发校内读者和校外读者之间的矛盾”一直是高校热议的话题。情况有以下三种：第一，高校图书馆资源丰富或校内读者利用有余，且面向社会服务后社会读者数量不大，可以对外开放；第二，高校图书馆资源丰富或校内读者利用有余，但面向社会开放后校外读者访问量过大，可以对部分校外读者开放或是开放部分服务项目；第三，校内读者对资源的利用率极高或是资源有限，无法面向社会读者开放，可以不对外服务或是开放部分服务项目。

　　2.1 柳州市高校图书馆参与公共文化服务的现状分析

　　广西壮族自治区柳州市共有7所高校图书馆，笔者就各个高校图书馆面向社会服务的相关情况做了调查，见表1。

　　

　　表1 柳州市高校图书馆参与公共文化服务情况一览表

　　续表1

　　院校名称是否对社会读者开放社会读者总数量开放服务项目是否对外宣传柳州职业技术学院图书馆不开放无无否柳州城市职业技术学院图书馆不开放无无否广西生态工程职业技术学院图书馆不开放无无否

　　从表1可以看出，柳州市7所高校图书馆中，对社会读者开放的只有3所，除了广西科技大学图书馆对社会读者服务的人数较多之外，其余两所学校图书馆都只是零星地接待个别社会读者。柳州市社会读者来高校办理借书证，享受高校的社会化服务情况不容乐观，主要原因如下：第一，社会读者的阅读意愿有待提高。柳州的文化配套设施建设略显单薄，整个柳州市只有位于市中心的一所公共图书馆，社区图书馆建设进程缓慢，民众的文化需求和阅读意愿有待进一步被唤醒和激发。广西科技大学图书馆 1 522 名社会读者中，有一部分是本校毕业生。第二，高校图书馆人员队伍有待扩充。近年来，柳州市各高校图书馆都面临着人员结构不合理，人员素质不高等现象。人员紧缺，造成在服务能力上无法满足对社会开放。广西科技大学图书馆共有81名员工，其中有41名临时聘用人员。40名正式职工中，有2/3是未来几年即将退休的。这些员工共有两个校区的图书馆需要进行管理，目前还能勉强对社会读者服务。而其他6所高校图书馆都只有8～20名左右的员工，只能勉强维持基本的开馆业务。第三，对外宣传力度有待加强。柳州市高校图书馆受人员的限制，不敢大力宣传社会服务的内容，担心面向社会开放后社会读者的需求量过大，致使影响高校师生的正常服务。但是，可以考虑宣传后，分阶段、有步骤地面向社会开放，制定弹性的开放措施。

　　2.2广西科技大学图书馆校内服务状况分析

　　《普通高等学校图书馆规程》中并没有强行规定高校图书馆必须对外服务，而是提倡在有余力的前提下向社会服务。各高校可以结合自身的服务能力和读者数量来制定对外服务的方式和内容。笔者就近3年广西科技大学师生利用图书馆各类资源的情况做了分析，见表2。

　　

　　表2 广西科技大学图书馆师生利用图书馆资源数据表

　　从表2中得知，对于一所拥有近3万读者的高校图书馆而言，每年入馆的读者总数和每天入馆的读者数量并不大；截至2015年年底，广西科技大学图书馆纸质文献总量达220万册，但是纸质文献的借阅量却很低，并且呈逐年下降的趋势；电子文献的利用率虽有所提高，但利用率也没有过半；阅览座位的使用分上午、下午、晚上三个时间段来统计，每个时间段阅览座位的利用都有规律：上午的利用率最少，晚上的利用率最高，整体而言，阅览座位还是没有充分得到利用。因此，对校外读者开放不会影响广西科技大学师生利用图书馆。

　　2.3 广西科技大学图书馆校外读者服务状况分析

　　对社会读者使用高校图书馆的情况进行分析，有利于高校图书馆对社会服务的内容和方式进行调整。笔者对近3年来校外读者利用各类服务项目的情况进行了分析，并且对利用率最高的外借图书服务项目进行了专项统计，见表3。

　　

　　表3 校外读者使用图书馆情况分析表

　　从表3得知，校外读者大多数选择比较传统的服务项目，主要集中在借阅图书、到馆阅览、参与活动这三种方式上；对于图书馆提供的其他服务方式不大了解，使用的次数很少或是没有使用过。大部分校外读者主要是想借阅图书和到馆看书，对大多数校外读者而言，吸引他们的是高校所拥有的图书资源和独特的环境优势。

　　

　　表4 校外读者数量及外借图书数据统计表

　　从表4得知，2015年有效读者人数明显增多，主要原因是2014年学校对应届毕业生实行了毕业即可办理校外读者借书证的政策。而外借图书的数量在逐年下滑，不仅和读者的阅读习惯相关，同时也与读者逐渐参与到其他服务项目有一定的关系。

　　通过分析，可以得出以下结论：广西科技大学图书馆资源有余且面向社会服务后，校外读者量不大且多以借阅纸质图书为主，校内外读者之间不会产生矛盾。

3 高校图书馆公共文化服务策略研究

3.1 改变服务理念

　　就高校图书馆整体参与公共服务的数量和水平而言，目前仍旧属于探索的阶段，各种主客观原因影响和制约着高校图书馆参与社会服务的质量。高校在城市的文化建设中起着重要的作用，作为一座城市的文化风向标，应该主动承担起公共文化建设的责任。高校图书馆要想参与到公共文化服务体系的建设中来，首先要主动改变服务理念，更新服务方式，将以往阵地式的服务方式改变成主动式的服务方式，努力打造和探索各种服务方式。以广西科技大学为例，可以充分利用广西科技大学图书馆的资源优势和高校独特的社区地理位置优势，将政府资源和高校资源整合起来，开展各项针对全体社区居民的公共文化活动，以此推进公共文化服务体系建设。

　　3.2 扩大服务范围

　　3.2.1 服务社区居民。高校图书馆如果还没有面向社会服务的经验，可以先尝试面向高校所在社区的居民开放。服务社区居民可以从办理借书证入手，以此来鼓励社区居民到馆，开放的服务项目主要是外借图书和到馆阅览。目前国内高校图书馆中以沈阳大学图书馆为代表的一些高校图书馆都已面向周边社区开放。广西科技大学周边社区的居民只需要凭有效证件即可到图书馆办理借书证，享受和本校师生同等的服务项目和内容。

　　3.2.2 服务特殊人群。高校图书馆还可以结合自身的特点和优势，开展一些面向特殊人群的服务。此处的特殊人群指在利用图书馆时特别需要帮助的人群，如儿童、老年人等。服务的内容和方式可以是一次性的活动，也可以是长期的基地和文化项目。广西科技大学图书馆近年来针对特殊人群开展了“图书走进社区青少年”的主题活动和建立“未成年人阅读基地”。

　　3.2.3 服务中小企业。高校图书馆文献资源学科专业特色突出，可以利用自身的资源优势，与中小企业进行合作，结合高校相应专业建立对口的中小企业服务中心。高校可以提供信息资源和高校学生给中小企业，中小企业可以提供实训基地给高校学生。广西科技大学图书馆为中小企业提供服务的方式主要有两种：第一种是为企业举办信息资源利用培训班及集中办理借阅证；第二种是为企业开展科技查新业务，这项业务有利于促进企业提高核心竞争力，也是图书馆和企业双赢互惠的举措。

　　3.2.4 服务全体市民。将服务范围扩大到全体市民，前期需要对本校图书馆的服务能力、在校学生到馆情况、服务全体市民的形式、范围、预测开放后到馆的市民数量、与本校读者服务的预期矛盾及解决预案进行全面的调研，在保证校内师生利用资源的情况下，寻找到服务校内读者及校外读者之间的平衡。

　　3.3 丰富和完善服务内容

　　3.3.1 专题培训业务。高校图书馆拥有专业的学科馆员，在面向社会提供公共文化服务时，可以发挥这一优势，对于校内读者结合学校对各学科专业的特点开展系列专题的培训；对于社会读者，结合柳州市中小企业的特点和市民需求开展专题培训。广西科技大学图书馆对于校内读者，每周二根据各个学科主题开展专题培训，指导读者利用各类专题电子资源；对于校外读者，2009年开始与柳州市中小企业服务中心合作，到多家企业进行调研和宣传，参与柳州市“中小企业服务月”活动，举办了多场专题培训。

　　3.3.2 科技查新业务。科技查新业务不仅体现了高校图书馆的业务水平和服务社会的能力，也使得高校图书馆为参与公共文化服务贡献了自己的力量，一定程度上加快了公共文化服务的进程。将2012年以来广西科技大学图书馆为校内外读者提供的科技查新业务进行统计，见表5。

　　

　　表5 科技查新统计表

　　3.3.3 文献传递业务。文献传递指在某机构的文献库里查到想要的文献，然后根据读者的申请，提供给读者的服务项目。这种索要文献的方式称作文献传递，文献传递是对传统借阅方式的有效补充。限于目前校外读者对该项业务了解不足，使用量很少，因此，这也是今后高校图书馆参与公共服务时应加大宣传力度的一项服务。

　　3.4 打造特色服务项目

　　3.4.1 参观学习交流基地。将高校图书馆打造成参观学习的文化基地是践行和参与公共文化服务的举措之一。参观学习交流基地可以分为两种类型：第一种是作为中小学生参观的基地，通过参观学习和交流可以让中小学生加强对大学生活的向往；第二种是作为图书馆行业参观学习交流的基地，广西科技大学图书馆先后承办了各级各类图书馆界的多次会议。

　　3.4.2 志愿者培训基地。高校图书馆重点对以下几种类型志愿者进行培训：第一种类型是本校勤工助学志愿者，这是一支由贫困学生组成的团队，也是培训的重点对象。第二种类型是青年志愿者，青年志愿者可以分为校外和校内青年志愿者。青年志愿者根据个人意愿和自己的时间有选择性地到图书馆进行志愿服务。第三种类型是学生社团，社团是图书馆开展阅读推广活动的主要助手。广西科技大学图书馆从建馆开始就开展了志愿者培训服务，近年来培养了各种类型的志愿者，主要以本校志愿者为主，人数达数万人。

　　3.4.3 阅读扶贫项目。阅读扶贫项目可以从两方面加以扶持：一是援建农家书屋，广西科技大学图书馆多次给乡村小学捐赠图书，建立了爱心图书室。二是加强对农村文化站和基层图书馆馆员的培训。广西科技大学图书馆积极参与基层文化站和图书馆建设，派馆员到基层进行基础业务的辅导培训。

　　3.4.4 阅读联盟活动基地。阅读联盟可以将各个分散的团队集中起来推动阅读推广活动，高校图书馆应起到带头作用。广西柳州市中华阅读联盟会于2016年4月23日揭牌成立，成员单位包括各大中专院校图书馆、新华书店以及民间阅读推广团队。阅读联盟会有利于集合各方力量开展更多更具影响力的读书活动。

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　　明]本文系2017年广西哲社课题“社会力量参与阅读推广联盟服务模式创新研究”(项目编号：17BTQ002)；广西中青年教师基础能力提升项目“服务营销理论在阅读推广中的应用研究”(项目编号：KY2016LX154)的研究成果之一。G258.6

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　　1005-6041(2017)04-0037-05

　　2016-08-26

　　薛宏珍(1980—)，女，硕士，副研究馆员，广西科技大学图书馆副馆长。