胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“要深入贯彻落实科学发展观”。石油企业作为国民经济的支柱产业，又是高风险的特种行业，安全生产不仅关系到员工的人身安全和经济利益，同时也关系到社会的稳定和经济的发展。安全文化作为实施安全生产的核心，是自觉遵守“安全第一、预防为主”的安全生产方针的保障，也应该以科学发展观为准绳，始终坚持以人文本，尊重科学及自然规律，用科学发展观的核心理论丰富和发展企业安全文化，充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实。
一、学习科学发展观，充分认识安全生产现状
科学发展观的内涵是坚持以人为本，尊重科学和自然规律，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。因此，企业安全文化建设应始终坚持人的生命是最宝贵的指导思想，深刻总结油田安全生产的经验教训，深入分析目前油田安全生产可能存在的各种安全隐患，根据不断变化的生产现场、人员素质，不断完善安全生产中的各项规章制度。目前，石油安全生产的现状如下：
（一）个别员工安全意识出现间歇性淡薄
随着安全生产制度的严格执行、安全隐患的不断根除及安全生产的顺利开展，就会在个别人，特别是基层负责人心中产生麻痹心理，跟班管理趋于应付，安全监督出现松懈思想，引发个别职工在生产中产生侥幸心理，工作中投机取巧。作为安全生产的监督管理部门就要及时总结安全意识的周期性规律，把安全隐患彻底杜绝。
（二）安全设施投入导致的依赖性
随着国家和集团公司对石油安全生产监管的加强，安全投入设施不断增加，个别领导对科技手段的依赖性增强，放松了对生产一线的深入检查、监督，就会在个别职工和基层领导中产生麻痹心理，安全生产管理的自觉行为不够，不能对安全生产进行有效监督，甚至完全依赖各种监控设施。
（三）安全培训不够
石油生产工作艰苦、环境恶劣，导致生产一线许多基础岗位聘用了大量外雇工，人员变动频繁，这就为安全生产的各项制度和措施的严格执行带来隐患。一定要加强安全生产培训工作否则就会危害安全生产的正常运行。
二、用科学发展观的思想丰富安全文化的内容
科学发展观就是要求我们根据不断变化的各类因素，用实事求是的态度分析安全生产现状，稳妥地调整安全生产的操作规程和完善安全生产责任制度，不断丰富安全文化的内容。为此，应从以下几个方面入手，来丰富安全文化的内容：
（一）深入学习安全生产的十大规律。安全生产的十大规律，系统地总结出安全隐患产生的必然因素和自然规律，从中分析安全生产存在的不利因素。在学习和认识十大规律时，要结合各自的实际情况，一切从实际出发，分析每个人、设备及环境的各自特点，进行全面科学的总结，特别是要分析每个人的不同的生物节律，制定合理的管理措施，最大限度地发挥人的能动性，防止人为事故的发生。在人的近百种生物节律中，有23天的体力盛衰周期、28天的情绪波动周期和33天的智力强弱周期，这些因人而异会有适当的变化，例如外界诱发病变或者其他一些原因也会引发这些周期的变化，导致情绪、体力周期的波动。因此，作为管理者就要及时发现和观察这些变化，并引起足够重视和正确引导。真正把握安全生产的十大规律，有效地控制安全隐患的发生。
（二）建立行之有效的培训形式
培训是学习安全技能、实施安全管理的基础，要通过一系列的培训，把企业的经营理念、企业的标准、规章制度都贯彻下去，使每个人都知道、都理解、都掌握，从而改进和提高我们的安全知识、安全技能、安全态度、安全管理水平和安全行为规范。因员工的文化素质、年龄、家庭环境等不同，这就要求培训不能搞一刀切、一锅烩，要根据年龄结构及家庭环境的不同等素质，进行分班并制定适当的教材培训，防止培训中形式主义和走过场。通过使用有效的培训增强职工的安全生产意识，培养职工的团队精神，达到构建安全文化，树立企业形象的目的。为此培训工作应做到以下几点：①先保证基层一线的技术力量，只有生产一线平安，机关人员才能坐稳；②注意后备人员的培养，宁缺毋滥，不赶鸭子上架；③先制定培训计划、要求和目标，编制培训教材，通过师带徒，传、帮、带和自学等培训方法，使培训人员尽快掌握应知应会的专业知识，并待实习期满达标后方可上岗； ④营造开放、宽松、自由、鼓励创造力、尊重人才的良好环境，完善用人机制，激励员工好学上进；⑤注意岗位知识的积累，通过在岗培训，巩固和提高应知应会知识。一方面既要为企业摸索出一条培养人才的新路子，使各类人才为油气生产事业贡献自己的力量；另一方面，要为留住人才创造条件，消除因人员频繁流动对企业造成的各种负面影响，使企业在相对稳定中持续向前发展。
（三）建立完善的用人机制，营造激励员工好学上进的安全文化氛围。（1）根据职工不同的性格采取不同的工作方式。职工的性格是多种多样的，在处理安全与人的关系问题上不能搞一刀切，在方法上要讲究，根据不同的对象、不同的性格，采取不同的方式，这样才能有效地发挥每个职工的工作积极性，做好各项工作。（2）根据性格在社会倾向上的优劣，要把性格引导到有利于安全工作的轨道上来。这就要求管理者摸透每个职工的性格，哪些是内向型的？哪些是外向型的？哪些是冷静的？哪些是急躁的？最好让工作岗位与性格协调起来。（3）根据性格的相对稳定性，我们管理者要有耐心，因势利导，不要激化矛盾。比如对急躁和有冒险性格的人，不要简单地批评，要让他们干自己适当的工作，随时提醒他们遵守《安全规程》，以利于他们发挥热情和积极性。实现油气安全生产的关键是人，人又有心理活动，只要抓住安全生产的关键环节——人及其心理，才能使安全工作做到有预见性和主动性，提高安全管理水平，使安全管理达到更加条理化、系统化、科学化，从而真正把安全生产纳入到科学的轨道。
（四）构建和谐的人际关系。和谐的人际关系体现在三个方面：一是企业与员工的利益融为一体，员工的需要与企业的安全生产目标一致，每个员工都有归属感，都为能成为本企业的一员而自豪，员工主人翁意识强，关心企业的发展，员工的喜怒哀乐与企业的成败兴衰息息相关；企业是一个温暖的家，企业中的每个员工在人格和尊严方面都能获得公平的待遇，员工只要努力工作都有获得奖励的机会，员工只要工作能力强都有获得提升的机会。二是企业领导与员工只是岗位不同、职责各异，在人格上是平等的；领导敢为下属承担责任，不仅关心下属的工作，而且还关心下属的生活、学习、身体；领导不仅要关心与自己兴趣爱好相同的员工，而且还应关心那些有时意见与自己不同的人；企业员工主动为领导分忧，创造性地完成领导交待的工作，在工作中遵章守纪，兢兢业业。三是员工之间互相关心、互相爱护、互相学习、互相帮助。
只有坚持科学发展观，深刻把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，自觉尊重自然规律和坚持以人为本，着力解决影响和制约安全生产的突出问题，把安全生产引导到科学发展的轨道上，不断丰富安全文化的精神实质，把科学发展观贯彻落实到安全文化的方方面面，积极消除安全隐患，严防安全事故的发生，为构建和谐矿区和经济发展贡献力量。
（作者单位： 青海油田机械厂）
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