杨全城 程铁军

　　（1.合肥工业大学管理学院，合肥 230009；2.安徽日报理论部，合肥 230071）

　　产业园区：信息内容产业发展的一种区域模式分析

　　杨全城 程铁军

　　（1.合肥工业大学管理学院，合肥 230009；2.安徽日报理论部，合肥 230071）

　　产业园区模式是信息内容产业发展的一种有效途径。这种模式又可分为市场主导模式、资源优势模式、资本技术模式三种亚类型。这种模式的发展，要立足地区优势，搞好产业布局，合理规划园区，同时出台必要的产业扶植政策。

　　信息内容；产业园；发展模式

　　产业园区是一种介于政府、市场和企业之间的新型产业发展模式和企业发展平台。通过产业园实现新兴产业的快速发展是当今世界各国的一个重要趋势［1］。信息内容产业是指从事信息的采集、存储、加工、传递、交流，向社会提供各种信息产品或服务的行业。信息内容产业同其它产业相比具备产品虚拟性、技术关联性、方式交互性、知识集约性、产业融合性等特性［2］，其产业链由内容素材、信息内容、网络服务、传播载体以及信息终端等环节组成［3］。所谓信息内容产业园是指由政府、民间组织规划或自发建设，通过吸引信息内容相关企业入驻，在产业园区产生集聚形成产业链，以此促进信息内容产业规模扩张和快速发展。

一、产业园区模式发展信息内容产业的比较优势

以产业园区为平台，汇聚社会各方力量，集成产业多方资源，集聚发展信息内容产业，是我国各地促进内容产业发展的有效途径。从国际范围的成功经验来看，美、日、韩等内容产业都是从园区培育、发展、壮大起来的［4］。相对于其他模式，产业园区模式的比较优势表现在以下几个方面。

　　1.降低企业成本。在产业园区内，关联度较高的众多信息内容企业及其相关支撑机构围绕价值链产生行业集聚，集聚引发产业分工和价值链整合，形成规模效应。产业链条企业的集聚和整合，不但可以将具有不同优势环节的企业联系起来，使每个环节都达到最优，进而实现整体最优，而且基于产业价值链的资源整合，可以有效降低产品在增值环节的包装、流通、库存、销售与部门间协调等成本，获得成本优势。

　　2.获取整合优势。信息内容企业数量多，企业规模小，独立生存能力不强。在产业园内，这些中小型信息内容企业“扎堆抱团”，采取集体的互动和企业的地理集聚来达到外部规模经济的目的，用灵活多样的市场交易合约替代官僚性质的科层组织合约，并通过知识的累积和信息的节约而体现出优势。同时，通过技术、资本、市场等要素整合，形成一个聚集专业信息、专业人才和资本等要素的联合舰队，产生强大的市场竞争力。另外，集群内企业由于地理位置的接近而通过长期交往，形成非契约“信任与合作”关系，在面对外来竞争时又具有独特的竞争优势。

　　3.催生新的企业。产业园区有利于产生新的内容企业，原因在于：园区内的企业由于相互交流机会的增加，不仅能够及时发现产品和服务的需求，而且还会获得更多发展机会的信息。内容企业风险高、收益大，当地的金融机构和投资者熟悉园区内的产业特性，从而使企业容易获得所必需的资金。新办企业利于在园区内获得高素质的劳动力、开发团队和专业技能知识，降低了新企业进入的门槛，降低了风险。同时，集群内企业的重组障碍较低，也有利于催生新企业。

　　4.促进企业创新。产业园区促进企业创新，源于产业集群企业之间、企业与用户之间的互动。首先，在园区内企业之间，新工艺、新技术能够迅速传播。园区内企业的空间接近性和共同的产业背景可以加强专业化知识的传播与扩散。园区内领先的企业一旦某项核心技术获得创新性突破，各细分专业的企业很快会协同创新、相互支持，共同参与这种集群化的创新模式。其次，园区内企业容易发现产品或服务的缺口，发现市场机会，研发新的产品。再次，由于产业集聚，不同公司员工之间接触沟通的机会增多，有助于相互间的思想碰撞而产生创新思维。最后，园区内企业彼此接近，会受到竞争的隐形压力，迫使企业不断改进内容产品的设计、开发、包装、技术和管理等，进行产业技术创新和企业组织管理创新。

　　5.打造“区域品牌”。“区域品牌”是产业的区域特色，是众多企业品牌精华的浓缩和提炼，与单个企业品牌相比，更形象，更直接，更具有广泛持续的品牌效应，是一种珍贵的无形资产，具有很强的外部效应。“区域品牌”不仅有利于内容企业对外交往、开拓国内外市场，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。产业园区不仅能够使信息内容企业围绕一个特定的产业链聚集，在区域内形成特色和优势，打造成区域品牌，而且使得内容企业的关联企业、支撑企业，以及地方政府、行业协会、金融部门与教育培训等辅助机构产生集聚，成为一种柔性生产综合体，形成区域的核心竞争力。同时，产业园区企业彼此之间可以共享市场信息、基础设施、区内资源（尤其是流动的人力资源）、生产能力和供应链网络，相互协作。

二、信息内容产业园区发展模式的具体分析

从不同的视角研究，信息内容产业园有不同的发展模式。从信息内容产业园区的发展动力来看，主要有三种模式［5］，政府推动的外生型发展模式、以市场为主导的内生型发展模式，政府与市场共同推动的的混合式发展模式。从信息内容产业园区形成的资源条件来看，主要是依托各地的自然条件、历史文化、产业基础、资金技术、政策措施等资源条件建设产业园区。如王发明总结的创意内容产业三种模式：依托大学发展产业园区，通过改造旧厂房、旧仓库建立的产业园区，以及政府开辟新区的创建产业园区［6］。另外，还有从产业发展的资本构成来划分的模式，如民营资本主导型、外资主导型、民营资本与外资主导型和均衡发展型［7］。本文综合上述观点，介绍三种信息内容产业园区发展的亚模式，以此来说明不同资源条件、不同领域、不同推动力量推动的信息内容产业园区模式的形成和发展。其中市场主导的产业园区模式侧重于介绍市场力量在产业园区发展中的作用，是市场主导的内生型；资源优势模式、资本技术模式侧重于介绍政府力量的作用，尤其是政府设立产业园区时所要重点考虑的因素，是政府推动的外生型。

　　模式之一：以市场主导为特征

　　市场力量可以促成内容产业集群产生，即消费者对信息产品和服务的需求通过市场刺激生产的集聚，从而形成信息内容产业园［6］。通常见到的情况有两种:一是依托大学发展起来的产业园区，如北京中关村创意产业基地、上海的天山软件园区和时尚产业园区、美国的“硅谷”、澳大利亚的昆士兰创意产业园等都是依托当地的大学资源建立起来的。另一种是通过改造旧厂房、仓库培育起来的园区，如上海苏州河沿岸带状地带、北京798工厂、杭州的LOFT、美国纽约的苏荷（SOHO）等产业园。市场主导的产业园区一般以艺术家和技术人才为主要推动力。当市场具有某种内容产品和服务的需求，就会吸引研发人才和艺术人才，以市场对内容产品或服务需求为传导机制，在一定区域发展和形成内容产业园区。这类产业园区的区位特征具备自由、宽松、活跃的工作与生活环境，多集聚于经济中心城市。研发人才主要集聚在大学和科研院所等技术创新源地，形成以研发设计为主的产业园区；艺术人才则更多地被有文化底蕴的低廉老厂房和老仓库等旧城区所吸引，从而形成各种艺术设计型信息内容产业园区。某类信息内容产业园区一旦建立，就会产生增强创新机制，不断吸引其他研发和艺术人才聚集，多种思想、文化、灵感碰撞产生新的内容产品和服务，又进而引发内容产品和服务需求的不断扩大。

　　上海苏州河沿岸带状地带的内容产业形成就很能说明这一模式。上海苏州河两岸是中国近代工业的发源地，是中国近代工业发展的缩影，记载了民族工业繁荣兴盛。苏州河沿岸分布着生产生活必需品的工厂，水上运输的船只，岸边囤仓的货栈，融合江浙地区农宅式样的民居，这些颇具浓郁上海地方色彩的人文景观，对内容创意人员来说具有特别意义。再次，城市中心区域汇集了城市各类前沿情报，集中了一些具有历史保护价值的老厂房，这些为内容创意人员创造提供了空间平台。另外，苏州河沿岸旧厂房、旧仓库的租价低廉，是当时吸引大量艺术家和创意人员的重要原因。

　　模式之二：以资源优势为特征

　　信息内容产业的发展与当地的历史文化、自然条件等资源要素相联系的。资源优势模式，当前主要是指借助当地所特有的文化旅游等资源，包括自然山水、历史遗迹、特定人才、民俗、宗教文化等，以某一要素或综合要素为主题形成产业园区的模式。如果说物质生产受资源环境的制约而呈现出区域特征，那么内容产业因区域资源特色表现出的区域性就更为显著。对某个地区来说，如果具有丰富的内容资源，信息内容产业便有了竞争优势。

　　英国斯特拉福特小镇发展内容产业的方式就是借助当地的文化资源。斯特拉福特小镇位于英格兰中部埃文河畔，环境优美，是著名文豪莎士比亚的故乡。当地政府充分利用了这一资源，将其作为国家级文化内容产业进行开发，莎士比亚的故居被开辟为一座纪念馆，以莎士比亚名字命名和建设皇家歌剧院、博物馆、图书馆、纪念塔等，使得这个小镇处处都渗透着“莎士比亚”这一文化主题，形成了它独特的“文化名片”，成为当今英国著名的旅游胜地之一。再如，我国广东梅州市凭借着自身的地方文化特色，制作反映客家文化内容的系列动漫产品，创建客家动漫网，成为经济相对欠发达地区发展数字内容产业的先行者。

　　模式之三：以资本技术为依托

　　资本技术模式是指借助资本技术的力量在某地“无中生有”地强势打造出某一领域领先的信息内容产业园。资源优势模式侧重于在原有的文化自然资源基础上发展产业园，资本技术模式是凭借当地或外地的资本技术，引进对当地而言先进的信息技术建立内容产业园，是当前招商引资发展内容产业的重要途径，在信息内容资源和整体环境有些滞后的地区显得格外重要。

　　美国好莱坞的发展就是资本技术模式的完美体现。从文化信息内容资源尤其是历史文化禀赋的角度来看，美国与欧盟国家相比明显落后，但是美国凭借强大的经济实力和科技优势，克服了地域文化资源弱势，成为全球文化产业的“巨无霸”。好莱坞的电影业及其附属产品每年出口创收占美国出口业的第二位，仅次于高科技行业，超过了军火和农业。英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和阿根廷的电影市场收入90%以上都进了美国好莱坞电影公司的腰包。美国好莱坞电影产业成功的原因是多方面的，从技术资本的角度看，好莱坞电影在技术和投资方面无人能及的领先优势是其独霸局面的一个不可缺少的支撑点。

　　再如安徽芜湖方特欢乐世界的建设。芜湖方特于2007年10月试营业，至2009年底接待游客量已超过380万人次，营业收入4.8亿元；仅仅2009年“十一”，接待人次14.22万，门票收入近1900万元，从经济角度看，等于再造了一座黄山。方特欢乐世界的成功，就是芜湖市借助资本技术力量发展内容产业的杰作。芜湖长江大桥开发区，原是一片荒芜之地，芜湖市政府通过招商引入深圳华强集团投资18亿元建成方特欢乐世界。在125万平方米园区内，方特拥有300多个景点，内容涵盖现代科技、未来科技、科学幻想、神话传说，不仅是一个完全由中国人自己研发、设计、建造的高科技王国，而且是一个在创意、软件、影视等方面拥有自主知识产权的文化内容产业王国，赢得“天造黄山，佛造九华，人造方特”的美名［8］。

三、把握主要特征，加快地区信息内容产业发展

产业园区是信息内容企业产业区域集聚发展的重要形式。搞好园区建设，要立足地区优势，合理规划园区，搞好产业布局，出台必要的产业扶植政策。

　　1.立足地区优势特色

　　信息内容产业园区的设立和建设首先要立足于当地的资源条件，发挥本地的优势和特色，合理利用本地有形或无形的内容资源条件。

　　（1）结合区域内文化内涵和自然资源。我国疆域辽阔、历史悠久，各地历史文化底蕴非常雄厚、自然风光数不胜数。可挖掘的文化内涵如茶文化、丝绸文化、民族风情、商城殷墟、荆楚吴越文化、帝王遗产文化等，丰富多彩；可选择的旅游景点有白山黑水、草原风情、江南水乡、热带雨林、大漠荒沙、世界屋脊等，趣味无穷。因此，可以区域内的传统历史文化、旅游资源等为基点，有选择性地集中力量挖掘一两个，形成内容产业园区的主题。然后，围绕这一主题，开展内容产品的创新开发，形成信息内容产品产业链。这样一方面，使这些传统文化、民俗文化、自然风光等，可以在信息内容产业链中得到传承和延伸；另一方面，又可以整合更新这些具有很强地域性的文化自然资源。结合区域内文化自然资源，走“文化一特色一产业”之路开发出来的信息内容产业园，具有单一性、独特性，难以模仿和复制，可以避开同质的竞争。

　　（2）依托高校人才特色。人材是内容产业中最重要、最活跃的资源，内容产业园发展对具有创造力和想象力的人才具有很强的依赖性。受人才区位的影响，内容产业一般倾向于接近高等院校和研究所密集的区域，以便得到人才和智力支持。为实现内容产业和人才的紧密结合，其最佳途径就是依托大学实现双向互融，通过园区和大学定位上的互融共生，逐步培育形成环高校的信息内容产业园，走“名校+人才+资本”的创业之路，保持住内容产业的核心竞争力——创造力。

　　（3）借助现有产业基础。综合考量本地区的现有产业优势，依托现有产业基础，确定园区发展方向。一方面，借助当地已有信息内容产业基础，如上海的网络游戏，广州的互联网市场，苏州的动画，无锡的物联网等。另一方面，也可依靠传统产业基础，建立相应的内容产业园区。如在一些大型的旅游纪念品交易等传统市场基础上，发展旅游纪念品设计、制作为主的创意内容产业园。借助现有的产业基础定位发展，是信息内容产业园发展的一种有效模式。

　　（4）坚持产业错位发展。对比周围园区和周围地区产业的差异和分工以及内容产业与周边产业的关系，坚持错位发展的原则，找出周围地区园区尚未涉猎的方面或者发展薄弱的环节，确定自己的主导产业，合理定位，避免趋同，是形成特色内容产业园区的方法之一。

　　2.搞好园区发展规划

　　首先，将园区作为城市空间的有机组成部分，实现科技生产与城市生活的平衡。要从整体角度考虑园区在城市中的定位，注重园区与城市其他区域之间的发展联系，将园区周边的有利因素延伸至园区内部，有适当的城市设施、便利的交通条件、互动的交流平台、良好的生态环境等，保证园区创新活动主体（员工）有优异的生产生活环境，高品质的工作生活质量。其次，根据不同的目标客户提供针对性的园区建筑产品。对于信息内容产业企业来说，它对建筑产品有特殊要求，通过标准化厂房筑巢引凤并不是一种有效的方式。园区建设之初，规划机构需要了解行业的特点，征求内容企业对建筑结构、产品风格、内部装饰的意见，根据客户需求进行针对性的产品设计，并适时根据企业需求的变化调整园区建筑产品。同时，园区管理者也可采取厂房（办公楼）定制、土地出让、延长建设周期等方式满足园区企业的个性化追求。特别要防止将信息内容产业园建设混同于房地产化开发。第三，内容产业园要成为一个有机的整体。根据园区生态学原理和循环经济理念，合理安排园区内部建筑群之间的关系，对园区内其他不同种类、不同品质、不同大小的物流、能流、信息流进行集成、分析，形成物质信息循环利用的生产网。第四，要体现产业风格。园区不仅仅是一个建筑物或一个建筑群，更重要的是其总体设计尤其是外观设计，能够反映园区内容产业独特的区位特色、丰富的文化底蕴、或长期形成的产业基础，给人一种强烈的感官感受，成为产业园区品牌标志，为园区内容企业获得更高的市场认同度和市场占有率。

　　3.合理布局园区产业

　　园区经济的根本特征是大量企业在一定区域的聚集，成功的关键在于合理布局园区产业，形成有竞争力的产业集群。园区产业链的合理搭建可以从横向和纵向两个方面来考虑［9］。

　　产业园区横向产业链的构建，是内容企业根据产业之间信息、物质、能量的流动关系，构筑网络状产业链，包括信息内容、信息技术等主导企业，产业链上配套企业，以及政府等附属机构。目前，我国产业园在横向产业链构建方面，设计链条较为单一，园区之间缺乏必要的合作与资源共享，尚未形成互动性的网络状产业生态链，与外部其他产业也未形成共生共荣的产业生态圈。因此，一方面要引入适量信息内容产业内企业入驻园区，并根据产业链升级更新的需要不断调整相关企业；另一方面，合理优化配置各种信息内容资源，使资源在单位企业的流动中获得有效利用。此外，产业园区横向产业链构建时，要加强与园区外产业，以及银行、投资者、政府、技术转移机构、商会或行业协会等部门的联系，形成产、学、研融合的人才培养体系，实现与园区内外产业环境的和谐共生。

　　产业园区纵向产业链的构建，要注重通过信息内容产业内企业的联系与协作，实现整个产业链闭合。当前，我国信息内容产业园区纵向产业链构建尚处于起步阶段，各企业只是简单组合，“链接点”松散，没有在“分工协作”基础上做到“价值扩散”，企业不能完全有效整合各种资源并加以循环利用。所以，产业内企业在分工协作的基础上做到价值扩散，以内容为核心，激活产业链各环节，驱动产品开发，拉动产品的制造与销售，并带动后续产品，形成一条上下联动、左右衔接不断增值的产业链，如同一条流畅的创造价值、提供价值、传播价值、反馈价值的生态链。同时，园区在引进产业内各类型企业时不仅要类型齐全，而且要比例适当，将产业上游的研究开发，中游的生产制造，下游的市场营销及衍生产品的开发等各类型企业都合理汇集在产业园区内。

　　4.提供产业政策支持

　　产业园区建设是政府产业政策的重要体现。世界各国的发展模式都表明，产业政策对内容产业发展具有十分重要的扶持和导向作用，即使对于由市场需求产生的产业园，政府力量的推动也是必须的。政府产业政策的作用就是利用政策优惠、税收优惠、服务提供等政策工具，促使产业园区高速发展。政府对园区的扶植是多方面的，包括市场需求、资本市场、政策环境、生活工作环境，以及完善的园区管理制度。特别需要强调的是，政府要针对产业园区的不同发展阶段制定不同的园区扶植政策。产业园酝酿初期，选定有潜力的地理空间，确定内容产业园区的发展类型，按照产业园区发展的需要创造适合内容产业的环境；当产业园区组建时，通过政策引导、扶持，明确产业园区主题，合理选择和布局园区产业，确定主导产业、相关产业和配套产业，形成有效协同的产业链；当产业园区日趋成熟时，要针对产业园区的不同特点，通过强化技术源地的技术效应、文化空间的文化效应，促进园区向深入发展。

　　［1］庄廷江.浅论数字出版产业园区的建设与培育［J］.中国出版，2010（3）:29-31.

　　［2］杨全城、梁祥君，信息内容服务业辨析和产业发展思考［J］.中国科技论坛，2009（12）:43-47.

　　［3］2008-2009年中国数字内容产业发展研究年度总报告 ［R/OL］.北京:赛迪顾问，http://market.ccidnet.com/report/content/5/200901/105481.html，2009-05-02.

　　［4］丰志勇，何骏.中国生产性服务业的发展模式研究［J］.软科学，2009（1）:47-50，64.

　　［5］魏利，王玉光.浅议我国产业园区的发展趋势及规划对策［J］.中国新技术新产品，2009（1）:56.

　　［6］王发明.创意产业园区可持续发展研究:基于集群效应的视角［J］.经济问题探索，2010（3）:60-65.

　　［7］安筱鹏，曹远肖.我国电子信息产业区域发展模式探讨［J］.中国科技论坛，2004（1）:106.

　　［8］李陈续.芜湖方特是个文化奇迹［N/OL］.中安在线 ，2009，12，7.http://ah.anhuinews.com/system/2009/12/07/002473389.shtml.

　　［9］任文凭，胡永军.创意产业园区产业生态链构建分析［J］.价值工程，2009（3）:5-7.

　　（责任编辑 焦德武）

　　G201

　　：A

　　：1001-862X（2011）02-0156-05

　　杨全城（1968－），男，汉族，合肥工业大学管理学院2006级博士生，主要研究方向为信息系统工程；程铁军（1971－），男，汉族，法学博士，供职于安徽日报理论部，长期从事理论宣传工作，主要研究方向为政治社会学。