俎继兵

　　（新兴际华集团有限公司，北京 100020）

1 推进基层党组织党建工作信息化重要意义

1.1 运用“互联网+”是推进党的基层组织建设的具体举措

推进基层党组织党建工作信息化是党中央的一项重要决策部署，也是新时期新形势下加强基层党组织建设的创新举措。利用“互联网+”推进党的基层组织建设，创新组织工作方式，是贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想，实现党建工作现代化，体现党的先进性，提高党的执政能力与领导水平，不断为党的肌体注入新活力的重要保证。党建工作应结合“互联网+”，发挥独特的自身优势，不断创新工作方法，大力推进基层党组织“三基建设”（基本组织、基本队伍、基本制度），增强基层党组织的生机和活力。

1.2 运用“互联网+”是党建工作顺应时代发展的必然要求

“互联网+”时代的到来给传统的党建工作模式带来机遇的同时也带来了挑战。随着信息化时代的发展，人们的信息传播方式、思维方式、交往方式发生着巨大变化，网络信息化已经成为影响人们思想、生活、学习以及工作的重要因素。人们习惯于使用微信、局域网、外网等各种网络软件获取信息和表达自己的观点。如果党建工作还是一副老样子，势必裹足不前。因此，将党的建设与“互联网+”相互融合，更好地实现党的政治建设、思想教育、组织管理，是顺应时代发展的必然要求。

1.3 运用“互联网+”是提升基层党组织党建工作科学化水平的有效方式

放眼望去，在“互联网+”盛行的各个领域，无不将繁杂琐碎的日常业务简单化。将“互联网+”运用到党建工作之中，也必然极大地简化繁琐的日常党务中的事务性工作，大大提高工作效率和时效性，降低运行成本，为党建工作搭上科技的快车，有效促进党建工作的标准化、精细化、便捷化和规范化。“互联网+”不仅为党的建设效能提升提供了新手段，也为党内民主、公开、公正提供了新载体。“互联网+”的方法是基层党组织更好地推进从严治党、加强党员教育、服务群众和党员的有效载体。

2 党建信息化现状

目前，部分央企单位已在党建信息化建设方面取得明显成效，有的侧重于党建量化考核系统，将工作任务量与完成人员进行重新匹配，实现了基层党务工作人员完成工作任务“从简、从精、求质、求效”的目标，杜绝“上面千条线下面一根针”的管理现状；有的开发“智慧党建平台”，达到“做什么，看清单；谁来做，看矩阵；怎么做，看明细”“要求什么就做什么；做什么就考核什么；主责是谁就考核谁”的管理模式，并与OA 系统集成管理，统一权限。

　　某国有企业现有14 个党总支、72 个党支部、137个党小组、在岗党员1768 名党员，具有青年党员占比大，工作场区地域不同、生产经营技术管理岗位工作任务重、岗位轮值倒班、外出调研采购销售维修多、生产一线岗位党员分布广等诸多特点，经常出现基层党组织日常教育活动难以集中、联系不便、信息滞后等现象。同时面临安全、环保、质量、经营、研发、采购、生产、销售等压力，基层党组织党建工作如何正确引导员工和广大党员思想的主体意识、增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，是新形势下加强和改进集团基层党组织党建工作的一项重要而紧迫的任务。在此背景下，党建信息化工作显得尤为重要。

　　该国有企业使用的智慧党建系统有：广东版党统、全国党员信息管理系统、上级公司开发的党建云平台3 个系统。其中，广东版系统主要用于年底党员统计、全国党员信息管理系统主要用于省内党员组织关系转接、党建云平台用于系统内部党员组织关系转接、组织生活管理、发展党员等。该国有企业也曾自主开发智慧党建云平台，特色做法是可以通过手机App 随时参与组织生活、学习交流讨论等，让广大党员用户能够通过手机来参与组织生活，真正实现组织生活“无处不在”。但由于上级公司党建云的上线该平台开发暂停。

　　目前所属14 个党总支已经全部纳入党建云平台管理，并将系统维护情况纳入月度考评之中。各支部需定期对系统内党员管理、组织管理、“三会一课”、党费收缴等模块进行全方位维护。对于党组织换届、发展党员程序、组织生活开展异常的设置自动报警提示。实现了数据上传、线上监控、及时提醒。

3 目前党建信息化存在的问题

3.1 多个平台融合度和资源共享度不够

党员信息统计系统有多个版本，现在基层需维护三个信息系统，系统相互之间的接口不能实现信息互联互通，造成信息孤岛，基层录入维护工作重复，加重了基层负担。

3.2 集团公司党建云平台功能还不够完善

目前，平台还没有开通学习、网课、线上交流等功能，平台服务功能开发程度普遍偏低，功能上大多局限于信息记录，在线上线下结合、多样化的服务功能延伸等方面仍需加强，与干部、党员、人才工作的实际需求有一定差距。

3.3 党建云平台定位模糊

党建云平台定位不清晰，目前平台上既有日常党务工作、又有业务考核，还有党委会相关内容。而且该系统只是将党建工作内容简单地搬到了互联网，平台内容与“三会一课”等纸质版记录内容相同，在形式上和内容上缺乏生动性、多样性和吸引，而且基层党员没能真正参与到平台建设。

3.4 移动化平台建设还需进一步增强

目前智慧党建系统仅停留在电脑端，手机移动端还没有相应的APP 或者小程序可以使用，移动化工作相对滞后。

3.5 专业人才相对匮乏

党建信息化工作，离不开一大批既懂党务工作，又懂信息技术的综合性人才。受重视程度不够、业务技能、专业水平等因素的制约，基层单位没有专门机构来专项抓、专门研究党建信息化工作，多数基层党务工作者仅限于基础的网络应用操作，运用互联网思维思考问题的能力还有待进一步提高。

3.6 平台推广使用率有待进一步提高

目前上级党委党建督导、日常工作跟催仍以纸质版资料为主，未能很好地结合党建云平台，以线上为主，减少现场资料检查。同时，平台建设中还缺乏对基层的专业指导，互动性差，对于基层反馈的问题及建议不能第一时间解决。

4 党建信息化优化建议

以问题导向的角度出发，分别访谈了该国有企业党委工作部部长、党建主管，党总支书记，党支部书记，政工主管数十人，大家反馈意见比较集中统一到对上级公司党建云平台。

4.1 进一步明确党建云平台定位

党建云平台上既有日常党务工作、又有业务考核，还有党委会相关内容。没有突出平台的主要功能，鉴于目前党建信息化主要功能，建议党建云平台定位为党务日常工作和党建业务考核两大功能，具体业务关口前移，每个模块兼具发起和统计功能。

4.2 进一步开发平台移动端

党建云平台是党建信息展现的载体，同时也是公司系统党建文化传播的窗口。党建云平台目的是打破以往党内活动相对封闭和自循环的状态，为了让党员和党组织能够随时参与组织生活、学习交流讨论等，建议开发党建云手机APP，让广大党员用户能够随时随地地参与组织生活，真正实现组织生活“无处不在”。

4.3 进一步加强多个平台融合度和资源共享度

目前三个信息系统相互之间的接口不能实现信息互联互通，造成信息孤岛，基层录入维护工作重复，加重了基层负担。一是在设置党员信息时要考虑广东版党统、全国党员信息管理系统中需要的信息，实现各系统中信息通过固定模板导入导出，满足中组部提出的“统筹管理，口径一致，数出一门”要求，提高年度党内统计的质量和效率；二是党员组织关系转出转入与全国党员信息管理系统端口衔接；三是与行政业务部门信息对接，可以与人力资源管理系统、生产经营管理系统等行政业务部门建立互联互通的数据平台。

4.4 进一步下放系统管理权限

目前党建云平台主要管理权限在集团公司，使用过程全部由集团公司统筹安排，二级公司和基层党委只是执行者，未能很好地参与到平台的管理中。建议将党建云平台打造为一个开源系统，二级单位和基层单位可以在党建业务考核方面增设一些特色项目，比如基层企业特色的“党建+”项目，党员积分制管理等一些好的做法目前无法在平台上实现过程管控。

4.5 进一步利用党建云平台实现线上业务考核

要充分发挥党建云平台的效用，实现党建业务考核线上+线下模式。一是“线上考核”全覆盖，围绕年度重点工作任务，通过“线上”下发考核任务清单，“线上考核”由上级党组织对各单位线上任务完成情况进行评审打分。二是“线下检查”抓重点，线下重点通过实地查看党务、政务公开栏、召开座谈会等方式，有重点开展实地印证式检查。一方面对“线上”任务填报情况进行复核，另一方面通过实地检查，及时指出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向。

　　通过“线上+线下”组合方式，可以力戒检查考核工作中的形式主义、官僚主义，甩掉“老套路”、摆脱“旧思维”，减轻基层迎检负担，打破检查考核过分注重“痕迹主义”、以“痕迹”代表“政绩”的思路，构建高效有力的工作推进落实机制。