王志远 胡雪梅 苏宗义

　　（石河子大学，新疆石河子 832000）

　　中欧列车是指从中华人民共和国到欧洲的快速货物列车，是适用于货运集装箱编组列车。目前，我们已经建立了中部、西部和东部的三条通道：西部走廊、中央走廊和东部走廊。2011年3月19日，第一次中欧之行（重庆至杜伊斯堡）成功启动。2015年3月，推进丝绸之路经济带建设和二十一世纪海上丝绸之路建设的远景和行动，提出了建设中欧铁路运输、港口通关协调机制、建设中的对策。中欧阶级品牌，东西方交流的建设，东西方的联系。2016年6月8日，中国、欧洲的统一品牌“中铁快运”正式开通。

1 中欧班列发展状况与成果

1.1 开通的班列行次数大幅度增加

自2011年中欧开通首个列车服务以来，截至2016年6月底，中欧列车服务总量已超过1881辆，进出口贸易总额约170亿美元。中国和欧洲的大部分行动都得到了中国政府的支持。其投资主体包括中国铁路总公司、沿线的国家铁路公司、物流、货运代理公司、沿海港口、船舶公司投资集团和进出口企业。中铁国际多式联运有限公司负责中国、欧洲的铁路运输组织、港口申报、信息跟踪和问题解决。德国铁路和俄罗斯铁路负责俄罗斯和欧洲的运输服务。DHL航空货运公司负责中亚、波兰的铁路运输服务。哈萨克斯坦快运公司承接哈萨克斯坦铁路网的运输服务。目前，中国和欧洲的列车运行频率较高的城市主要有重庆、武汉、郑州和义乌。主要线路有:

　　第一个是由渝新欧（重庆）物流有限公司运营的欧洲列车，从重庆到杜伊斯堡，全长11179公里，全程13天。该公司还经营从重庆到俄罗斯、从重庆到中亚的列车。

　　二是武汉国际物流有限公司，经营范围从武汉到杜伊斯堡、汉堡、多尔比、罗子巴班，运行距离11130公里，全程15天，每周走两班，返回每星期一班；从武汉到圣彼得堡的班列每星期一运行12天。另外武汉-乌兹别克斯坦-伊朗-伊拉克-土耳其、武汉-巴基斯坦航线也在规划之中。

　　第三个是郑州到玛拉，汉堡，华沙，布拉格，杜伊斯堡，巴黎，米兰，中欧和阿拉山出口线从郑州到玛拉，汉堡，布拉格，杜伊斯堡，巴黎，米兰，和出口线的二连浩特10484公里，16天和4-5个班每星期。郑州到布雷斯特、明斯克、莫斯科、圣彼得堡、俄罗斯，整个过程12-14天，每周4班或3班。从郑州开往阿拉姆图的中亚列车每周都有一班。此外，郑氏列车还将郑州至釜山(每日一班，每周往返4班）、仁川(每周往返4班）、东京和大阪(每周往返3班)和台湾-平潭-郑州-汉堡班的班列结合在一起。郑州火车将欧洲、郑州、南洋、东亚和南亚的航空运输业务结合起来。该公司计划开通从郑州开往卢森堡以及郑州开往土耳其的班列。

　　义乌天盟实业投资有限公司经营从义乌到德国、法国、西班牙的列车，全长13052公里，全程21天，每月4班，每月轮班2班。此外，该公司还经营从郑州到俄罗斯，哈萨克斯坦，乌兹别克斯坦，伊朗和阿富汗。如表1所示。

　　

　　表1 主要中欧班列信息

　　

　　图1 中欧班列往返程运输量统计表

1.2 形成完善了三条主要运输通道

目前，中国和欧洲有三列主要列车对于运输通道，具体情况是：

　　（1）西部通道:通过新疆阿拉善口或霍尔果斯出境，出境后路线可分为三种。第1频道分别来自哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、拉脱维亚、加利福尼亚、芬兰、波兰、德国、荷兰、比利时、法国、捷克共和国、西班牙等。第2频道辐射哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗，并计划扩展到亚美尼亚、格鲁吉亚和阿塞拜疆。第3通道辐射，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹、弗兰肯斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、坦桑尼亚、伊朗、巴基斯坦、阿富汗，计划扩大到土耳其、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、斯洛伐克、奥地利等欧洲国家。2015年，经阿拉山口的中线列车主要包括6个中心列车(火车、重庆新北欧、新欧洲、韩正新欧洲、仁义、荣澳)和4个中亚列车(重型庆祝、郑州、武威、始发于西安)和5辆从新疆西部出发的班列。大部分通过霍尔果斯的货物在新的欧洲，但也有少量的货物在新的欧洲阶级。未来，西部走廊将主要服务于西北、西南、中部和南部地区。

　　（2）中部通道：由二连浩特到蒙古、俄罗斯和欧洲。2015年，经过二连浩特市的客运列车主要是郑欧、湘欧为主。未来，中央走廊将辐射华北地区、中国中部和华南。

　　（3）东部通道：东走廊连接西伯利亚大陆桥，途经满洲里、内蒙古，辐射俄罗斯和欧洲。2015年，它横渡满洲里边境，主要在苏曼班。未来的东部走廊将服务于东、东北和中国中部。

1.3 货物种类多样化

中欧出口的产品主要有电子元器件、液晶显示器件、电脑配件、汽车配件、汽车配件、机电产品、医疗器材配件、服装、化工原料、土产、机械等。采购产品PUTE，日用品，化妆品，家居用品，体育用品，办公用品，橡塑，技术。产品、建材、钢铁制品、农产品、五金油管、钻探设备、通讯设备等。根据进口国和地区的分类，该类主要从欧洲进口，包括汽车和零部件、家庭用品、食品和饮料、母婴用品、IT消费品、高端配件材料、木质材料、食品和动物胡。副产品。从中亚进口矿物材料、食品、石油副产品和新鲜水果；进口机电产品、农副产品、家居用品、酒类、毛皮等俄罗斯产品。从蒙古进口矿产原料、农牧产品和肉类;从其他地区进口化妆品、日用品、消费品、食品等。

2 中欧班列运营中存在的局部问题

2.1 过于依靠政府补贴来维持

据统计，国外铁路集装箱的单向运输成本高达7000～8000美元，特别是在没有退货供应的情况下。为了维护这条线路的运行，地方政府竞相补贴。以广东为例，广东省商务厅于2017年10月17日发布了广东中欧补贴项目项目计划，广东省补贴总额为8721.77万元，其中广州市为3251.47万元，东莞市为5470.29万元。根据广东省公布的3周数据，预计17年内将开行144行，每列补贴成本约为60万元。许多城市尚未公布中欧阶层的补贴数据，尽管政府财政补贴有助于中欧阶级在运行初期解决困难，但减少政府补贴和提高市场水平操作将是中欧班未来发展的趋势。

2.2 班列回程的“ 空驶率”过高

中欧班列的回程“空驶率”较高。2016上半年返回的列车数仅为出发班车的50%。满洲里港2015年的返程列车仅占往返行程的总数8%，二连浩特港返程列车的数量仅占36%。此外，该类的一部分的频率较低。2015年，从合肥到阿拉木图的列车频率是每月2班，而汉堡和阿姆斯特丹的列车频率仅为每月3班。2013年，二连浩特出口只有1列。2014年，二连浩特口岸过境郑板板年频率为2-3个月/班，仅为2015年的一半。如此高的“空驶率”极大地提高了运营成本，造成了过量的经济损失与浪费，降低了中欧班列的竞争力。如图1所示。

2.3 通关手续繁琐，效率较低

路程中经过许多国家，因此它们需要在海关清关方面与其他国家进行协调，特别是在检疫和通关方面。此外，由于途中不少国家和地区的政治环境不稳定，对班列的通关检查等各方面也造成了不小的麻烦。中国和欧洲海关报关涉及的文件较多，信息录入效率较低。如果不能按照港口的要求及时、完整地提交有关文件，货物很有可能会被扣留。海关在各口岸手动输入相关信息，海关、检验检疫部门与边防部门之间沟通很少，部分检验繁琐。例如货物必须经过俄罗斯海关五次检查，贝加尔湖海关对有些单证进行重点审核，若有差错可能导致没收、拒绝和遣返货物。部分国家海关执法人员腐败严重，存在动态的灰色通关现象。海关执法人员随意调整税率,提高检验标准,增加检查项目,由于人事变动,假期和其他原因造成闭关而不事前通知的现象经常发生,导致积压了大量的商品,农产品腐烂。此外，哈萨克的税法也经常被修改，货物可能被海关在不知情的情况下扣留。

2.4 不合理的竞争策略

据中国物资储运协会统计，中欧班开始时的资源竞争已扩大到1500公里，地方政府要保证班级正常开放，帮助企业。降低物流成本。在国际谈判中，每一类都在国际谈判中设立了价格和政府补贴。这些现象都扰乱了市场的正常秩序，影响了中欧班的长期健康运行。目前，中欧列车的运输成本不低于6000美元每箱。为了吸引货源，有些班只收取运费的一半。一些班费按海价收取，多余部分的补贴是成本的60%。其中有些操作一次，补贴运营企业100万元。低价竞争使许多班级处于赤字运行状态。许多班级依靠地方政府的补贴维持运营，一旦补贴取消，他们将被停职。而在海外，由于列车公司正在寻找外国铁路公司或代理人来谈论运费率，他们被推高代理价格。

3 中欧班列局部问题的优化与解决对策

2018，中国工业经济有望继续企稳。预计2018年GDP增长6.7%左右，工业增加值超过6.2%左右，服务业增长7.8%，为中国对外贸易的发展提供强大的动力和支撑。可以预见，2018，中国和欧洲的货运班列将继续快速发展。

3.1 加强统筹，鼓励多种模式整合资源

一些中欧阶层的经营者指出，管理混乱需要整合资源，但不能搞行政命令的“统一”。企业的多样性和个性化物流服务的需求决定了服务模式的多样化。建议政府应充分发挥市场主体的作用，充分发挥市场主体的作用，鼓励企业和企业支持突出优势和成熟经营，发挥更为重要的作用。

3.2 规范地方政府的补贴行为，促进政府行为合法化

（1）引导中国与欧洲建立互动合作机制，开展多种形式的合资合作，形成强有力的龙头企业。区域联动也可以减少线路重叠的浪费。（2）建立联盟，建立信息交流平台，促进价格与货物的合作。例如，中国和欧洲的11个省市已经共同建立了“中欧国际货物运输联盟”。

3.3 解决返程货源不足问题

鼓励企业开拓海外市场，提高国际水平。国务院发展研究中心产业经济研究部研究员魏际刚等专家认为：国家要在内陆地区增设进口口岸、减少货物进口限制；应鼓励企业开拓市场，与欧洲的地方物流、货运代理等企业紧密合作，充分发挥“比海运便宜，比空运便宜”的特色优势，吸引适合铁路运输的货物。具有更好的质量和更准确的服务。

3.4 合理布局中欧班列

应尽快在中国和欧洲实施国内外的运行协调机制，建立国家中欧类集群中心，对中欧班进行合理的布局规划，如培育中欧类公司W等。以西南、华东地区、西北、东北、华南为核心的核心竞争力，引导运营企业节约资源，逐步发展市场的目标。欧洲市中心线网络将从点到点、从线到网进行合理规划，中国和欧洲将成为内陆省份对外开放的重要平台。我们要严格控制中欧阶级的质量，加强对中欧阶级的指导，统筹安排，加强资源整合，提高中国和欧洲的市场化和国际化水平。