毛主席的“炮打司令部”发表以后，各地出现了斗争党政一、二把手的风潮，许多当权派被批判，被打倒，党政机构处于瘫痪状态，全国局势一片混乱。
由于党政机关瘫痪了，不能维持正常的工作，许多地区，必须由军队出面维持局面，这样，就把军队放在风尖浪口之上，群众同军队之间发生了严重的矛盾，许多地方都发生造反派把斗争矛头指向军队的事件。武汉、成都、昆明、青海、内蒙古出现了造反派冲击军区，造成流血事件。很多地方的造反派楸斗军队领导人，占领军区大院，严重干扰军队备战和保卫国防的工作，造成了严重的后果。
为了维护无产阶级专政，保证军队正常履行备战、保卫国防的任务，使无产阶级文化大革命顺利地进行，中共中央于一九七六年一月十四日，发出了【关于不得把斗争锋芒指向军队的通知】。
【通知】指出：人民解放军是无产阶级专政的最重要的工具。它担负着备战和保卫国防的伟大任务，担负着保卫无产阶级文化大革命的伟大任务。今后，任何人，任何组织，都不要冲击人民解放军的机关。
【通知】还指出：决不能把事实真象掩盖起来，在幕前或幕后煽动群众把斗争锋芒转向军事机关。否则，就是破坏无产阶级文化大革命，就是破坏无产阶级专政，对由此而产生的一切后果，必须负全部责任。
但是，各地并没有贯彻执行中央这一通知。随着文化大革命越来越深入的开展，各地的斗争越来越复杂，也越来越激烈。由于各地党政机关全部瘫痪，当地驻军全面介入文化大革命 ，变成了当局，不可避免地卷入派性斗争，甚至用武力镇压当地的反对派，这就加剧了军队和造反派之间的矛盾和冲突，各地区发生冲击军事机关的事件也就不可避免了。
附：关于不得把斗争锋芒指向军队的通知
各中央局、各省、市、自治区党委，各地委，中央各部委，国务院各部委党组，解放军总政治部：
人民解放军是无产阶级专政的最主要的工具。它担负着备战和保卫国防的伟大任务，担负着保卫无产阶级文化大革命的伟大任务。今后，任何人，任何组织，都不要冲击人民解放军的机关。
在无产阶级文化大革命中，地方党委把重要档案材料，电台机要人员和机要交通人员，暂时转移到军事机关，这对保证党和国家机密的安全，保证党内文电的正常传递，是有好处的，是必要的。但是，有一些地方党委，却借此为名，把文化大革命中整革命群众的材料，也塞进军事机关。更恶劣的是，有的地方党委，自己干了这种事，却寄祸于人，挑动不明真象的群众，把斗争锋芒指向军事机关。这是极端错误的，是党纪国法绝不允许的。中央责成你们：
一、凡属真正的党和国家的机密材料，以及保证党内文电正常传递的人员已转移到军事机关的，应当由你们向群众正面讲清道理。如果革命群众怀疑党和国家机密文件中有整群众的材料要求调查，说服不了的时候，可以采取由你们和革命群众的代表共同封存的办法处理。
二、凡是把整革命群众的材料转移到军事机关的必须立即全部取出，按照中央的有关规定当众处理。
三、决不能把事实真象掩盖起来，在幕前或幕后煽动群众把斗争锋芒转向军事机关。否则，就是破坏无产阶级文化大革命，就是破坏无产阶级专政，对由此而产生的一切后果，必须负全部责任。
另外，地方的电台、监狱、仓库、港口、桥梁，由军队负责守卫，也是完全必要的。同样，不准挑动群众对这些地方进行包围、冲击、占据和破坏。
中共中央
一九六七年一月十四日
