一九六六年十一月十九日，南大造反派在五台山召开有五万人叁加的批判省委的资产阶级反动路线大会。江谓清【省委第一书记】和省委其他领导被勒令到会接受批判。会上，江谓清因激动昏倒，被送到医院治疗，由陈光代理省委第一书记。

　　十一月下旬，南大造反派因对省委领导的几次公开检查不满，挟持省委书记处书记、副省长许家沌去北京告状。陶铸同意了南大造反派方面提出的八点主张。

　　十二月九日，南京地区造反联合总部【造反派】在五台山体育场召开十万人叁加的“向江苏省委资产阶级反动路线猛烈开火誓师大会”，要求省委主要领导叁加，但被拒绝。聂元梓、蒯大富到会讲话，鼓动造反。

　　十二月十五日，江苏省造反派赴京代表团在南京召开汇报会，会上，由许家沌代表省委宣读了与造反派组织达行的【八条协议】。

　　陶铸同意的八点主张内容公布后，引发了保守组织工人赤卫队和黑字兵的强烈不满，十二月十五日至十七日，赤卫队和黑字兵动员了几千人，包围了省委机关大院，要求省委撤销与造反派组织签订的【八条协议】，责令省委书记出来与他们签订另外的协议。但遭到省委的拒绝。稍后，保守派仿效造反派的作法，挟持许家沌去北京请愿。造反派针锋相对，也派人马挟持彭冲北上。到了北京，造反派经过跟踪，把保守派挟持的许家沌抢回来，保守派成员则被造反派用武力遣送回了南京。

　　十二月十九日，江苏省委指派南京市委书记郑康出面，同造反派达成【十项协议】，其主要内容是：立即印发陶铸的讲话和【八条协议】：立即解散红一团、红二团、红三团、直属纠察队等保守组织，惩办首恶分子：对运动期间被打成反革命、右派、反党分子的群众应立即平反，当众恢复名誉：对南大八、二七、红色造反对等革命群众组织及个人【文风来、张建山等】进行全省、市范围的平反，开大会恢复名誉。