崔秀梅

　　（山东省寿光市化龙镇文化体育旅游服务中心，山东 寿光262721）

一、前言

文化是一个国家综合实力的体现，它对改善和增强国家的物质力量具有不可估量的作用，因为只有拥有非常强大的精神和文化力量，才能够使得物质的力量得到有效发挥。目前，部分农村在群众文化方面的研究成果大多集中在对于群众文化内涵和功能的探讨上，而从实践的角度对群众文化展开深入研究的尚比较缺乏。

　　本文正是基于这样的背景以公共管理的高度，对群众文化活动的组织管理进行更加深入的研究，以推动部分农村群众文化在新历史时期获得更好发展。

二、新时期农村群众文化活动组织管理存在的问题

近年来农村的群众文化活动在增加，对于丰富当地人们的精神文化生活带来了十分积极的影响，然而美中不足的是群众文化活动的组织和管理方面仍然存在许多问题，具体如下：

（一）组织管理方向过度功利化

当前部分农村的群众文化活动组织管理者为了寻求更多的利益，将一些不符合社会主义核心价值观的糟粕引入到群众文化中来，给群众文化活动的健康发展带来了极大的威胁①。

　　另外，随着现代媒体的迅速发展，部分农村群众文化活动中纯娱乐性的内容在不断增加，而少了对于社会的反思和生活的歌颂，导致当前的部分群众文化活动内容变得非常肤浅，甚至是低俗，当人们经历短暂的快乐回到现实生活中时，感受到的更多的是空虚和乏味。

（二）群众文化活动发展动力差

目前，许多农村地区安排专项资金支持本地区文化活动的开展，为群众文化活动的组织和管理提供一定的财政支持。但总的来说，一次性注资并不能解决公共文化活动的长远发展，企业、个人以及其他社会组织对于群众文化活动的关注度和资金投入都比较小，这样就造成群众文化活动的发展缺少充足的动力②。

（三）政府主导难发挥群众力量

农村群众文化活动的绝大部分是由文化行政部门所组织的，这虽然使得群众文化的进一步发展获得了坚强的领导力量，但是也带来了一定的问题。

　　首先，在政府主导模式下，群众文化活动难以有效发挥人民群众的力量，进而不利于增强群众文化活动的生命力，同时也使得群众文化活动无法自由选择和发展自己的发展空间。

　　其次，当前部分农村不少群众文化活动的组织管理依靠政府从上到下获取相关资源，造成群众文化活动的组织在思想理念、活动实施方面非常依赖政府，缺乏真正的科学自主权。

（四）组织管理人员素质比较低

首先，部分农村对于群众文化活动的组织和管理依然缺乏足够的重视，无论是在物质方面，还是在精神方面都没有注重加强对群众文化活动管理人员的激励，同时也缺乏对于上述人员的教育和培训，随着时间的流逝，组织和管理人员的学习热情受到了负面影响，使自己落伍于新时代。

　　其次，本文还发现部分农村由于缺乏专业的组织管理人才，或者不愿花钱聘请专业的组织管理人才，于是由非专业的人员临时进行组织和管理，但是这些人员缺乏专业技能，难以满足群众文化活动组织管理的需求。

三、新时期农村群众文化活动组织管理存在问题的原因

本文认为导致当前部分农村群众文化活动组织管理问题丛生的原因是多个方面的，从总体上来看，其中比较主要的原因主要有以下几个方面：

（一）受市场经济的影响较深

当前部分农村群众文化活动领域受到市场经济的影响比较大，这一方面将竞争机制引入到群众文化活动中，使其更加具有活力和生机；另一方面也使得群众文化活动的组织和管理更加追名逐利，甚至为了谋取利益而放弃底线③。尤其是受到市场经济条件的滞后性与盲目性等缺陷的影响，群众文化活动的组织管理表现出非常功利化的问题，不少群众文化活动的组织者忘记了社会主义文化为人民服务的方向，为了追求经济利益，将许多肤浅和低俗的内容侵入到群众文化活动中，带来十分不良的影响。

（二）缺乏足够的资金支持

当前有两种重要的渠道为群众文化活动提供资金，即政府的财政拨款和企业和社会的捐款。目前，部分农村群众文化活动的主要资金来源还是依靠政府的财政拨款，然而财政拨款的数额并不大，这些资金难以有效支撑农村文化事业的强劲发展，群众文化活动的组织和管理也因此受限④。

　　此外，部分农村对于纯粹的公益文化活动资金支持过少，因此资金的缺乏已经成为限制群众文化活动组织管理的一个主要问题，导致群众文化活动发展动力差。

（三）组织管理机制不科学

农村文化活动既承担着丰富人民群众精神文化生活的作用，又承担着维护意识形态安全的作用，因此国家和政府垄断着文化的组织管理权，对于群众文化活动来说也不例外⑤。这种组织管理机制能够在很大程度上保护部分农村文化的安全，保证文化的社会主义发展方向，但与此同时也会带来的一定的弊端，导致部分农村的群众文化活动缺乏自主性和活力，当前部分农村的群众文化活动以政府主导，难以发挥群众力量便是受到这一因素的影响。

（四）缺乏专业的管理人才

组织管理人员素质比较低是当前部分农村群众文化活动组织管理存在的突出问题之一，本文认为导致该问题的主要原因是缺乏专业的管理人才。虽然近年来部分农村在人才引进方面采取了十分积极的措施，吸引了不少人才到农村地区的企业事业单位工作，但从总体上来看，愿意从事群众文化活动管理的专业人才还十分缺乏，这就直接造成农村地区群众文化活动组织管理人员的综合素质得不到有效的保证，这对于群众文化活动的组织管理来说是十分不利的。

四、新时期农村群众文化活动组织管理的有效对策

随着时代的不断推移，人们对于群众文化活动的需求变得日益旺盛，对于群众文化活动的组织管理也提出了更高的要求，本文认为应从以下几个方面采取积极措施，提高农村群众文化活动的组织管理质量：

（一）找准定位坚持正确的发展方向

进入新世纪以来，部分农村的群众文化获得了全面的发展，迎来了新的“春天”。尤其是随着新媒体的普及，群众文化获得了新的承载方式，而走进更多社会大众的日常生活，逐渐成为社会大众日常生活中不可或缺的重要组成部分，这也在一定程度上昭示着部分农村进入了一个全新的“群众文化时代”。我国是人民当家做主的社会主义国家，因此做好群众文化活动的组织和管理，首先应该始终围绕着“为人民服务，为社会主义服务”这一方向，做好群众文化活动的发展定位。

　　具体来说，群众文化活动要在坚持党的领导和社会主义方向的基础上，迎合市场的发展需求以及人民群众的精神文化需求，借助新媒体的“东风”，实现更好的发展与进步，在新时代获取新的生命力。

（二）加大资金投入加强文化阵地建设

一般来说，文化阵地是群众文化活动的组织和开展的重要平台，同时也是主管部门加强群众文化活动监管的有力抓手，阵地文化活动的组织和管理可以为群众文化活动的组织和管理产生良好的辐射⑥。

　　首先，农村要投入足够的财政资金，进一步加强文化站等群众文化活动场所的建设，将其发展成为群众文化活动的阵地，然后以其为核心，对群众文化活动产生良好的辐射和带动，以促进群众文化活动的全面开展。

　　其次，要进一步拓展和丰富群众文化阵地建设的资金来源渠道，广泛吸收社会资金投入到群众文化阵地建设中来，为群众文化阵地建设提供足够的财政支持和人力支持，并在此基础上形成一批具有高度意识形态和良好娱乐性的群众文化阵地，与先进的社会主义文化相适应。

（三）做好文化活动宣传吸引民众参与

没有民众参与的群众文化活动是没有灵魂的，因此本文认为组织和管理群众性文化活动的重要任务之一就是做好宣传工作，激发公众对群众文化活动的兴趣，吸引大量的民众积极参与到群众文化活动中来。

　　首先，在群众文化活动的组织和管理过程中一定要确保群众文化活动的内容和形式贴近民众的现实生活，反映民众的心声，只有这样，才能够使民众愿意参与到群众文化活动中来。

　　其次，群众文化活动的组织和管理还要善于利用微信，微博等现代媒体宣传群众文化活动，及时开展有奖竞赛等活动，以吸引更多的民众参加群众文化活动。

（四）培养专业人才加强人才队伍建设

专业的人次队伍是促进部分农村群众文化活动良好发展的有效支撑和根本保障，因此本文建议农村地区出台优惠政策，提高福利待遇，吸引既懂群众文化又熟悉管理的专业人才加入到农村地区的群众文化活动组织管理人才队伍中来，切实提高农村地区群众文化活动的组织管理水平。

　　此外，本文建议农村地区在做好上述工作的同时进一步加强现有群众文化活动组织管理人员的教育和培训，定期开展相关的教育和培训活动，使上述人员在工作的实践活动过程中能够不断提升自己的组织和管理水平，使自己能够在工作岗位上通过不断的学习和提升成长为专业的人才。

五、结语

综上所述，群众文化寓于多姿多彩的文化活动中，然而部分农村文化活动的组织和管理还存在不少问题，其中组织管理方向过度功利化、缺乏资金支持发展动力差、政府主导难发挥群众力量、组织管理人员综合素质低等问题突出。

　　因此，本文建议群众文化活动的组织和管理要找准定位坚持正确的发展方向，同时加大资金投入加强文化阵地建设，然后在此基础上加强文化活动宣传吸引民众参与，并进一步培养专业人才加强人才队伍建设，只有这样才能够真正做好群众文化活动的组织和管理，进而推动群众文化活动的良性发展。

　　注释：

　　①蒲敏.群众文化团队建设与活动管理[J].农家参谋,2017(15):264.

　　②邢瑞娟.新时代加强中国群众文化建设问题探究[J].中共云南省委党校学报,2018(04):21-25.

　　③李茂松.浙江省城市社区文化活动中心管理模式研究[J].企业科技与发展,2018(02):312-314.

　　④孙荣.探究群众文化活动的时代价值与管理创新[J].戏剧之家,2019(25):247.

　　⑤陈静,梁超,丁嘉棋,庄序明.湖南城镇居民文化需求现状及差异分析[J].智库时代,2019(38):276-277.

　　⑥李刘阳.商业电视剧的群众文化属性分析——以《知否知否应是绿肥红瘦》为例[J].传播力研究,2019(25):74.