摘要：文化馆是国家文化机构，是国家精神文明建设的重要一环，在信息时代来临背景下，如何发挥文化馆全民艺术普及功能，是我们亟待解决的课题和挑战。本文基于新时期文化馆职能，探讨文化馆全民艺术普及机制创新，以期为文化馆全民文化艺术普及工作进言献策。
关键词：全民文化艺术;艺术普及;创新;实践路径
中图分类号：G242 文献标识码：A? 文章编号：1005-5312（2020）26-0171-02? DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.26.121
文化馆是国家建设的公益性文化事业机构，其为广大群众开展文艺活动提供组织、指导和活动场地。近年来，我国文化馆建设不断落地各级省、市、乡镇，文化馆相关全民艺术普及机制也不断完善，为群众获取相关文化和艺术信息，知识，资料和实践提供了平台和保障，也为社会精神文明建设作出了贡献。
一、文化馆的职能概述
就全民文化艺术普及工作而言，文化馆的职能主要体现在以下几个方面：
1.传播职能。文化馆的传播职能主要体现在传播国家各种相关政策，通过收集整理相关文化艺术资料，并进行普及宣传，以传播正能量，弘扬主旋律。
2.组织职能。组织职能是文化馆的重要职能之一，指的是文化馆可以根据自身特点和群众文化艺术需求，组织各种书画展、学术讲座等文艺活动，让群众能够有机会接触艺术，享受艺术。
3.辅导职能。新时期背景下，文化馆的职能也与时俱进，通过开展线上线下各种文化艺术课程，对于喜爱艺术，但又缺乏辅导教育渠道的群众以学习的机会，进而提高大众的艺术水平和素养。此外，文化馆辅导职能也体现在辅导和培训文艺骨干以及文艺工作志愿者，以为扩大文艺普及工作，推动群众文艺工作繁荣做出贡献。
二、全民文化艺术普及工作的意义
从宏观角度而言，2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中指出，应“积极开展全民艺术普及”，且国家十九大报告中提出了“文化自信”概念，且民族的就是世界的，让群众了解、学习、传承、发扬我国传统文化，延续中华文明是我国建设精神文明，培育民族自信的必然选择，从微观角度而言，全民艺术的普及能让群众的精神生活得到丰富，让群众在众多艺术活动中提高文化艺术素养，养成健康、向上、乐观的生活方式和正能量，主旋律的社会风气。
一般而言，文化馆全民艺术普及工作主要包括以下几个方面：
首先是艺术知识的普及。艺术知识指的是不同形式的文化艺术相关理论知识，常见的内容包括对当地文化艺术进行的资料汇总和信息整理，继而通过培训、讲解、实践等活动，加深群众对于艺术起源、特点、特征、规律的了解和应用，提高文化艺术素养;
其次是艺术欣赏的普及。在群众对文化艺术有了基本的了解后，通过专项艺术知识学习，而具备的文艺鉴赏能力和艺术审美水平;
最后是艺术技能的普及。文化馆通过文艺志愿者文艺骨干开展艺术技能培训，包括音乐、舞蹈、美术等各专业内容，提高文艺爱好者的艺术技能。
三、全民艺术普及存在的问题
自十九大报告提出关于文化发展新思路后，各省市地区的文化馆也开始积极推动全民艺术普及工作，并取得了可喜的成果。但从目前的工作效果来看，全民艺术普及仍存在许多问题：
1.资金有限，经费不足。因为文化馆开展全民艺术普及属于公益性事业，特别是在艺术深入学校、社区、农村等过程中，更是需要场地、人力的支持，而这均离不开资金和经费的扶持。尽管在一定程度上，文化馆可以获得政府在财政上的资金扶持，但对于长期长效全民艺术普及工作而言，仅靠政府财政补贴远远不足以维持，特别是对于农村偏远地区，往往艺术普及无法得到落实或是效果不佳。
2.群众缺乏文化认同感，参与度不高。部分文化馆在开展文化艺术普及活动时候存在想当然，在没有进行市场调查和民意分析的基础上，只是单纯的根据自身资源和条件开展文化艺术活动，且又缺乏一定的推广和宣传力度，导致群众对于艺术普及相关内容不了解，不感兴趣，也不想参加，这就失去了群众艺术普及的根本意义。
3.缺乏文化品牌意识。在科技迅速发展的新时期，伴随着新媒体的发展以及各种移动终端的普及，群众具有更多、更便捷的渠道和方式去获取所需要的文艺资源和信息，因此，当文化馆所提供的知识、信息以及实践活动等文化艺术形式缺乏特色，千篇一律時，就很难以获得群众认同，继而长期良性发展下去。
四、全民艺术普及机制创新的实践路径
（一）加大政府资金投入，拓展社会经济来源
全民艺术普及工作的顺利开展离不开充足资金所提供的物质保障。因此，从政府和相关部门角度，应建立专门的全民艺术普及工作专项基金，扶持文化馆做好全面收益与支出核算，准确把握群众在文艺普及之路上的痛点和难点，急群众之所急，开展群众迫切需要的文化艺术活动，增强群众文艺素养。
其次，政府应鼓励文化馆走市场管理之路，即鼓励支持社会资源参与到文化馆的全民艺术普及中，既能在一定程度上加入社会资源帮助文化馆组织活动，参与运营，更重要的是在协调资方关系前提下，为文化馆全民艺术普及活动开展提供了充足的资金保障。
（二）构建专业的全民艺术普及队伍
人是一切活动的主体，在全民艺术普及事业中也是如此。全民艺术普及顺利开展也离不开一直具有较高文艺综合水平和道德素质的专业团队。因此，文化馆首先应加强全民艺术普及队伍的选聘，特别是从各专业协会、高校教育系统和民间挖掘具有较高艺术水平和技能的人才。如在非遗传承保护中，应在相关部门扶持下，加大对非遗传承人的保护和配合，在帮助其完成非物质文化遗产资料整理和收集之余，还应在其工作中设计相关培训内容，为非物质文化遗产在群众的宣传普及提供渠道和机会①。其次，应加强对文化馆内现有文艺骨干和文艺志愿者的培训，开展知识和技能培训，定期聘请社会名人、国内知名教授、专家学者来讲学、指导，在加强专业人才业务能力的基础上，同时提高其在融媒体时代对于新媒体等传播环境的适应和应用能力，使其能以群众喜闻乐见的形式推广、宣传、普及艺术，满足群众文艺需求，丰富其精神生活。
（三）以群众需求为导向，创新艺术普及工作的内容
部分文化馆开展的艺术普及活动缺乏群众认知，也难以收获群众喜爱。因此，对于文化馆开展群众艺术普及而言，群众的需求应该放在首位，只有联系群众，贴近群众，才能推动艺术普及工作有序进行。以临安区文化馆为例，在开展活动前，文化馆的工作人员在网上进行群众调查问卷，或是深入基层、社区、农村调研，想群众之所想，急群众之所急。在深入分析目标受众的人群结构、当地文化状态之后，有针对性行的开展艺术普及活动。如在疫情期间，当群众都响应国家号召，不给国家添麻烦，自己在家隔离保安全的关键时期，杭州市临安区文化馆大力推广网络课程，通过“临安文化”APP，以云课堂的形式开展成人古典舞、成人广场舞、成人拉丁舞、行书教程、成人瑜伽等在线课程，既排解了群众隔离期间的无聊时光，又丰富了群众的精神生活，课程点击量超过13000余次，受到了群众的一致好评和喜爱。
（四）转变思维，创新艺术普及工作开展形式
部分文化馆较为重视艺术培训，却忽视了艺术展示。北大教授，文化部國家公共文化服务体系专家委员会主任李国新提出：培训是全民艺术普及的手段和途径，展示是全民艺术普及的成果②。因此，文化馆应转变思维，利用当今大数据、云计算、新媒体等各种新技术，新载体，既发展艺术培训，也重视艺术展示，为广大群众提供展示艺术普及成果的舞台。如自1994年开始由临安区文化馆承办的临安区歌手大赛，不但为群众提供了展示舞台，也因为其高质量、规范性、延续性，成为杭州群众性声乐活动最权威的比赛，其中歌手在省、市，乃至国家级声乐大赛屡获佳绩。2019年秋冬季全民免费艺术培训班还举办了学习成果汇报表演，让学员们在舞台上尽情展示了自己的学习成果和艺术风采。
新媒体的普及应用对于全民艺术普及工作是挑战也是机遇。挑战在于，新时期背景下，群众获取文艺信息、知识的渠道更为丰富多样化，单纯传统的艺术普及工作难以满足群众随时随地的学习需求。机遇在于新媒体应用以及科技信息技术的发展，让文化馆充分发展自身智能化、数字化、体系化建设，推动了文化馆一站式数字服务平台的建设和开发，促进了全国文化馆文艺资源池的建立完善，也为群众提供了文化课程、文化直播、文化志愿、文化预约等一系列服务。2020年1月，临安数字文化馆项目正式启动，其基于智能终端文化与互联网、物联网技术，形成了以临安文化馆为中心，以各镇街文化站、农村文化礼堂为窗口的一体化文化服务平台，真正实现了全民文化艺术普及的“最后一公里”。
（五）树立文化馆自有品牌，提高艺术普及工作影响力
文化馆需打破千篇一律的艺术普及内容，充分挖掘当地地域文化艺术资源，并将其作为文化馆品牌建设的关键。此外，文化馆还需要建立专门的品牌营销团队，做好文化馆品牌的营销推广，让特色文艺成为当地对外开放的文化标签。如2019年，临安区文化馆（杭州市临安区非物质文化遗产保护中心）就获得“钱王传说”项目保护单位资格。
此外，文化馆还应注意品牌的宣传推广，如临安区文化馆在第一期全民免费艺术培训以来，就充分利用报纸、微信、抖音等广泛宣传，使得每次开班都一位难求。
（六）加强管理机制创新，推动艺术普及工作长效机制
文化馆应该根据十九大报告中精神指示，建立完善符合科学规范的全民艺术普及工作流程，并积极配合相关文化监督管理部门，检验工作成效，继而推动艺术普及工作，有序、科学，长效的开展下去。此外，针对目前文化馆开展全民文化艺术普及工作普遍存在的付出多，回报小，报酬少，待遇低的问题，文化馆应完善激励制度，设立专款对优秀的活动项目和个人进行奖励，提高其积极性和主动性③。
注释：
①林玉坤.全民艺术普及机制的创新研究[J].中国民族博览，2018（05）：60-62.
②线上线下“艺起来”[J].宁波通讯，2018（09）：68.
③谭甜.群众文艺创作与全民艺术普及[J].大众文艺，2017（09）：27.
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