颜 敏

　　（射阳县文化广电和旅游局，江苏 盐城 224343）

　　如今，城镇居民和农村居民对于文化的需求越来越旺盛，作为公共文化服务部门，基层综合文化站切实维护和保障好基层人民群众的基本文化权益，打通公共文化服务的“最后一公里”，关键和核心是抓好文化队伍的建设。然而，当前很多地区的乡镇（街道）综合文化站的文化队伍建设存在着一些问题，如果不解决这些问题，对于群众文化的开展非常不利。为此，本文对基层综合文化站文化队伍建设存在的主要问题以及建议展开论述，以供参考。

一、基层综合文化站服务效能建设现状

（一）地方政府重视不够

基层政府对乡镇综合文化站建设不太重视，履行建设和监管的主体责任往往不到位。一方面是乡镇综合文化站地方政府配套资金不到位。二是乡镇综合文化站建设选址没有纳入乡镇整体建设规划，建设面积和功能布局没有按规范标准要求建设。三是建设场所很随意，没有综合考虑方便群众就近、经常性参与及交通便利等因素。四是办公机构挂靠在其他部门或设置在比较简陋的地方办公。

（二）文化站工作人员文化水平和专业素养整体偏低

乡镇文化站发展繁荣程度，将直接影响基层文化事业建设水平。尤其是在社会转型关键时期，对文化站的管理提出了更高要求，对其运作提出了高标准；而文化站的工作人员，应当主动承担为文化站现代化发展助力的责任使命，不断完善自身的知识结构体系，逐步提高工作能力与职业素养，加强实践经验总结，摸索出文化站运作规律与发展方向。但实际上很多文化站工作人员的技术与学历水平并不理想，加之人员专业技能参差不齐，无法为文化站发展提出有价值的建议。从学历角度分析，基层文化站从业人员，学历多以大学专科和中专为主，本科和研究生不多，文化队伍普遍存在着整体素质偏低、专业人员匮乏、人员年龄偏大、缺乏经常性培训等问题，难以适应新时期基层文化工作的开展①。

二、基层文化站群众文化工作推进的措施

（一）加强基础设施建设工作

第一，群众文化具备较强的社会性特点；第二，在群众文化活动的开展中，内容上存在一定复合性特点；第三，工作范围存在一定的广泛性特点；第四，在服务工作中，具备较强直接性。在如今新时期发展背景下，政府部门针对基层文化站的工作给出明确规定，比如，基层文化站当中的工作人员，需要意识到自身工作的重要性，在工作中能够始终坚持为人民服务的原则。再将先进的思想文化与优秀文化传播给人们的基础上，不断提高人们的综合素养。通过组织不同类型的公益性活动，比如图书展览活动、借阅活动以及讲座活动等，将国家最新的知识点以及科学内容等传授给人民群众。这样不仅可以丰富人们的日常生活，同时能够满足人们对经济方面以及科学方面的追求，带动乡镇地区的更好发展。

（二）创新综合文化站运维机制

建立综合文化站外部运行机制。各级政府应根据当地实际情况出台相应优惠政策，鼓励企业和个人等社会力量参与到乡镇综合文化站服务效能建设，探索综合文化站多元共建机制。在符合国家法律法规政策和保证基层综合文化站公益性的前提下，引入竞争机制，进行市场化运作，以社会捐助、共建结对、冠名赞助等多种形式投资公益性文化建设。从而促使基层综合文化站更好地丰富广大农村群众的文化生活，不断提高乡镇综合文化站服务效能建设②。

（三）优化考核评价体系

乡镇文化工作复杂且繁琐，目前尚未定性或定量的考核评价标准，导致考核评价工作形式化与主观化，无法为文化工作创新提供价值参照与科学指导。对工作人员奖惩不分明的现状，要建立一套把实绩考核作为文化工作考评的主要内容的实绩考核体系，并提高考核结果利用价值，结合奖惩机制的评价模式，切实规避活动造假、滥竽充数等情况出现。在设定的指标内容上，从注重文化活动开展次数、团队人数、设施利用到注重活动创意、效果、群众满意度上转变，并引入奖惩措施，根据文化创新项目落实情况，采取适当的物质或精神激励等措施，对艺术载体与工作模式等方面的创新起到积极推动作用，以提高乡镇文化的表现力与影响力③。

　　总而言之，我国乡镇综合文化站服务效能建设应加强领导重视，在人员配置管理，财力和资源配备建立长效机制，根据我国发展需要、群众需求，因地制宜、科学规划，提高创新意识，促进和谐美丽乡镇文化建设。

　　注释：

　　①刘光菊.资丘文化生态保护区为非遗护航[J].中国民族博览,2019(07):64-65.

　　②王健.陕南地区农村乡镇综合文化站体育服务现状调查与对策研究[J].体育科技文献通报,2019(07):10-11+20.

　　③马天辉.乡镇文化站群众文化工作的推进思考[J].农村实用技术,2019(07):85.