薛琳钰

　　（山西大学 历史文化学院，山西 太原030006）

　　19世纪30、40年代的土地制度严重阻碍了生产力的发展。1947年全国土地会议上通过了《中国土地法大纲》，推进土地改革工作。针对当时土地改革中存在的问题，毛泽东提出：“土地改革在群众尚未认真发动和尚未展开斗争的地方，必须反对右倾，在群众已经认真发动和已经展开斗争的地方，必须防止左倾”。①在次情况下土地改革就与党组织整顿有机结合起来，从经济和政治两方面密切与群众间的联系。山西省浮山县隶属山西省临汾市。1947年土地改革在各解放区全面展开，山西作为革命老区，积极配合土改工作的进行。但是由于基层组织的快速发展，党员思想觉悟较低，“党员对党内的一些基本知识都不了解，比如张国详同志说，咱入党一二年了，只开过一次会，别的啥也不知道，也不了解里面是些啥风气，党员和别人有啥不同。张国祥自很那参战回来到现在13个月了，没缴纳过党费。”②正是因为这种情况导致党员思想觉悟不高，土改过程中出现了许多问题。

一、领导生产工作中的观念问题

农业生产是党和政府领导下的以私有制度为基础的群众活动。战争对生产造成了极大破坏，农业生产问题亟待解决。为克服群众盲目性，我们必须科学领导生产工作。领导群众生产进行经济建设，是压倒一切的中心工作。当时尚是小生产的个体的经济制度，不是土地国有社会主义制度，农民私有权不能侵犯，必须在法律上保护农民私有权，才能提高农业生产积极性，如侵犯农民财产私有权，就会在政治上犯错误。把群众生产当成任务生产，为完成上级任务而下令生产，强迫群众生产都是错误的，都是没认识到生产工作和土改、支差、参军有着根本不同。③

二、领导生产工作中的实际问题

（1）必须用经济的方法领导群众经济活动，生产是经济活动，因之我们必须用经济引导群众，要办有利益群众的事情，做有把握、有保证的事情，一切从群众的根本利益出发。（2）克服群众困难是不能忽视的一个重要问题，尤其是照顾军干烈属的问题。（3）农业生产有很强的季节性，尤其在解放战争刚结束，我国科技落后，科学基础薄弱的情况下，一定要防止失去农时，否则会影响生产。必须从实际情况出发，对整个区域进行充分的调查，考证其可行性。（4）生产困难，如人力缺乏、蓄力缺乏、肥料缺乏、农具缺乏等。

三、领导生产工作中的具体执行

1.宣传政策。一方面宣传教育群众，使群众认识到努力劳动生产是发财致富的唯一途径，鼓励群众生产。在宣传工作中注重有效沟通，要注意党员干部以及群众在会议上提的意见是很不全面的，动员群众发挥积极主动性，全面了解土改工作的进行。④另一方面要注意防止地主恶霸的破坏，对他们着重宣传改造。

　　2.克服具体困难。（1）号召组织互助。互助的原则是自觉自愿、等价交换，如组织领导群众互相帮助解决种子和农具牲口困难，在经济力量许可下贷款扶植群众生产；（2）照顾烈军干属的家庭生产问题，根据不同情况制定不同的办法，原则上优厚优待；（3）发动妇女参加劳动生产，打破对妇女的精神枷锁，引导妇女不但要会织布，也要能锄苗犁地。在广大妇女中进行宣传，呼吁妇女独立自主，改变一般群众对妇女轻视的观点。

　　3.从技术层面帮助群众。采取提高技术、实行兴利除弊的经济措施等手段，如推广优良产品，帮助群众兴办水利等，以便提高技术，从而增加产量。

　　土地改革取得显著的成效，使农民从压迫和剥削之中解放出来，土地改革密切了党和群众之间的关系，在党和基层群众之间建立了一条可靠的沟通渠道。从观念上对一部分党员进行了纠偏，使之回到正确的轨道上来。土改在当时具有特殊的意义，开了自我变革的先河，改革成为我国发展的主旋律之一。

　　注释：

　　①毛泽东.关于目前党的政策中的几个重要问题,1948

　　②中共浮山县委二区观音庙行政村结束土改完成整党工作总结.1949年3月，浮山县档案馆藏：档案号：1-1-248.

　　③中共浮山县委县委关于老区、半老区结束土改的一般材料及当前工作安排，1949年4月，浮山县档案馆藏：档案号：1-1-131至1-1-132.

　　④中共浮山县委二区观音庙行政村结束土改完成整党工作总结.1949年3月，浮山县档案馆藏：档案号：1-1-248.