刘 斌

　　（阿克苏地区文化馆，新疆 阿克苏 843000）

一、发展和完善公共文化事业服务体系的重要性

我国社会主义文化建设的根本任务就是满足各族老百姓的基本文化需求，所以加强公共的文化服务体系建设，保障群众的基本文化需求就尤为重要。加强公共的文化服务体系建设是实现老百姓基本文化需要的主要途径，必须树立文化民生的理念，以政府性投入为主，以各级群众艺术馆、文化馆等文化服务单位为主体，以全体老百姓作为服务对象，以保障各族群众基本文化需求为主要内容，不断完善覆盖城乡、结构合理、功能齐全、实用高效的服务体系，确保各族老百姓共享改革发展成果。

二、各级文化馆在文化服务体系建设中的地位和作用

根据党中央、国务院关于公共文化服务体系建设的战略部署，以各族老百姓为服务对象，以最基层特别是广大农村为重点，坚持免费的、基本的和方便的原则，建设结构合理、发展均衡、运行有效的文化服务系统。

　　从各级文化馆的功能、性质、特征决定了其在我国公共服务体系中占有重要的地位，是群众文化服务体系的重要组成部分。

三、文化馆群众文化产品服务供给体系建设

（一）文化服务活动

农村牧区和（街道）社区依托传统节日、重要节庆活动和民族民间代优秀的文化资源，开展具有民族特色、地域特点的文体活动。

（二）农民工和残障等特殊人群的基本的文化服务保障

城市中各类公共的文化场所免费或优惠向农民工、少年儿童和残疾人等开放，设置方便残疾人、老年人、未成年人等特殊人群的活动区域和服务项目；经常性开展针对各类特殊人群的文化艺术活动的培训等。

（三）引导社会资源积极参与群众文化建设和艺术产品供给

面向市场，采取多种方式，不断完善设施服务网络，拓宽文化服务渠道，加快建设覆盖城乡、面向广大老百姓的群众文化服务网络。

四、加强各级文化馆服务群众的能力，明确工作任务和目标

（一）要找准文化馆在构建服务群众文化需求的位置

要把握好群艺馆、文化馆在建设群众文化服务网络中的定位：一是保障百姓文化权益、调配社会文化资源；二是承担社会文化职责、提供各类文化艺术服务。

（二）文化馆要配备好开展公共文化服务素质和能力的人才

首先，配备好的领导班子。

　　文化馆领导是我国公共文化事业机构中必须独当一面的管理人员，要当好一位合格的领导，要具备干事业的本事和能力。

　　二是要当好楷模，能担当重任，身先士卒的人。

　　三是有灵活应变的能力。

　　四是文化馆领导是既懂得艺术规律、经济规律、思想政治工作规律、又具有现代科学知识和群众文化管理技能的人才。

　　其次，文化馆要配备好的专业干部队伍。文化馆开展公共文化服务工作的业务是综合的，而一个干部不可能样样都精通。因此，对文化馆的业务要求，应是“一专多能”。只有这样，才能够把广大群众和青少年吸引到文化馆来，为广大老百姓提供开展公共文化服务。

五、充分发挥部门职能优势，切实搞好群众文化服务

党的十七大报告在阐述“推动社会主义文化大发展大繁荣”时又进一步鲜明地提出了要“使人民文化权益得到更好的保障”。作为组织和辅导群众文化艺术活动的基层文化事业单位，地各级文化馆始终要把发挥自身职能优势和搞好群众文化服务有机结合起来，不断探索和创新群众文化工作思路，为推进群众文化事业的发展，应该做好以下几个方面：

　　一是突出免费开放亮点求变创新服务理念。

　　根据“四馆”免费面向公众开放的要求，设定服务标准和完善服务内容，建立一套行之有效的管理制度和运行制度，营造良好的服务环境，不断更新思路，大胆实践，不断拓宽服务领域，拓宽服务渠道，不断加强群众文化服务的内容、形式、手段。在实现均等普惠的基础上，进一步加强对未成年人、农民工等特殊人群的服务，提供更加人性化的文化艺术内容和培训项目。通过持续创新，不断提高群众文化服务的质量、效能和吸引力。

　　二是提高自身素质和服务能力打造群众文化活动新局面。

　　加强文化馆从业人员自身学习和培训，努力学习与业务工作密切相关的理论、技能，并不断拓宽眼界，完善知识结构，切实提高自身素质和服务群众的能力。

　　三是确立免费开放新理念强化基层文艺辅导服务品牌。

　　开展业务指导、辅导是各级文化馆的基本职责，组织文艺专业干部经常深入工厂、学校、军营、社区等开展免费艺术指导、辅导、培训，普及社会文化艺术，通过传帮带，培养基层文艺骨干，组织和培育一大批业余文艺团队，帮助他们挖掘自己的特色文化潜力，打造多样性群众文化品牌。使基层文化朝着正确的方向发展，进而促进区域内群众文化的发展和繁荣。

　　四是依托资源优势加强群众文化艺术人才队伍建设。

　　各级文化馆免费开放，对文化馆工作人员的素质要求只会是越来越高。目前，我地区各级文化馆各类文艺人才欠缺，文化服务能力和水平也有待于提高。免费开放后，更应大力加强文化馆人才队伍建设，从体制机制入手，打造一支政治素质可靠、专业水平高、服务水平优的服务团队，促进其服务水平和工作效率进一步提高，服务领域进一步拓宽，服务质量进一步提高。

　　因此，文化馆有义务把蕴藏在社会各行各业中那些热爱文艺、热衷于群众文化创作，专业的、业余的民间艺术人才，发现一个、培养一个、影响一批，把他们组织好、利用好，营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，为他们提供广阔的文化舞台。广泛开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，为实现科学跨越、长治久安，为切实保障各族群众的基本文化权益和早日建成小康社会而努力奋斗。