逯苗苗

　　摘要：基层群众文化活动所面对的是直接参与文化消费的基层群体和个人。不同的职业、不同的年龄、不同的文化背景，以及不同经济基础状况下的人们，对文化需求的理解是不同的。面对复杂多变的基层文化需求环境，群众文化活动的策划者与组织者必须掌握与其相应的思维方法和运作理念，并从众多的活动元素中寻找出相通的规律性要素，根据基层群众文化活动的特殊要求进行活动设计，这样的文化活动才能具有针对性和实用性，才能受到基层群众的欢迎。

　　关键词：群众文化;组织;开展;策略

　　中图分类号：G249.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）11-0211-01

　　在实际运作之前，活动的组织者和策划者应当从规律、特征和理念等方面对基层群众文化活动进行认真的分析和研究，这是策划活动的前提和基础。一些基层文化单位常常忽视对群众文化需求的研究，尤其是对基层群众文化活动共性元素的探索，仅凭上级单位的决策或活动策划人的经验去进行运作，这样的活动很容易流于形式，难以对本地区基层文化事业产生深远影响。

　　一、操作方实际能力的认定

　　任何单位确立活动项目的目的都是为了实施，因此是否具备实施能力就是一个十分关键的要素。基层文化单位在决定活动项目时，必须要对下列三个条件进行认定。

　　1.认定自有文化队伍及骨干队伍对活动项目的运作能力。包括管理能力、组织能力和业务指导能力等。

　　2.可调用和利用外部人才和资源的能力。例如，聘请评委、邀请辅导老师、寻找合作对象和协作伙伴等。

　　3.设施设备及经费保证水平。如果不能满足本次活动的需要，是否有其他补救措施。

　　二、对活动内容和方式的设计

　　当上述内容完成后，基层文化单位便可组织人员对活动的内容和形式进行创意设计了。在设计过程中要注意以下几个方面：（1）活动形式要生动活泼，富有感染力，要设法使人们产生新鲜感，吸引不同年龄的群众参加到活动中来。（2）确保活动内容的亲和力和较强的针对性，要与基层群众的生活密切联系，即便是宣传教育类的活动也要做到循序渐进，将宣传内容自然地与老百姓的生活结合起来，这是基层文化活动的特点之一。（3）活动要注重特色，在实用上下工夫。在一般情况下，群众对基层群众文化活动内容和形式的要求并不复杂，只要方便、自如、满足需要即可。切忌华而不实，更不能有单纯完成任务的幻想。

　　三、完成简易方案的编写

　　当对活动的设计完成之后，就要将策划的结果反映到活动方案上。简易方案是基层文化活动最常用的一种编写形式，是上级决策机关审批的重要依据，必须做到以下几点：（1）语言简练：简易方案的篇幅不宜过长，语言简洁明了，不要过多使用装饰性语言和修饰词，以朴实实用为准。（2）结构清晰：方案要条理清晰，结构简练，分类不要过多。因基层文化单位主要面对的是中小型文化活动，因此基层文化活动简易方案的实操功能大于策划布局功能。大型活动方案中的某些内容在简易方案中是被省略掉的，如可行性研究等。（3）内容完整：虽然建议方案的语言和结构要求简练，但内容必须完整全面。活动投入的总量、人员的布局、活动的内容和方式、工作的步骤和安排等都要表述清楚，要使上级领导及参与的群众一目了然。（4）实事求是：活动方案的编写要真实可信，实事求是。有些单位为了某些目的，如争取更多的经费，或吸引更多的群众等，在方案中过于夸大活动的意义或产生的社会作用等;这样的手段是不可取的。不但会给国家造成经济损失，更可能会丧失在群众中的公信度。

　　四、获得主管单位审查批准

　　基层文化单位将活动项目计划和活动方案在活动前，应报上级主管单位通过和备案。目前，许多基层单位在组织文化活动时没有设该项审批程序，随着群众文化活动建设的不断科学化和规范化，这项程序应当作为主要内容来实施。

　　1.主管单位根据项目方案进行再次论证，主要从活动的实际价值、社会的作用和实施的可行性三个方面进行评估，研究是否在经济、资源及设备等方面给予支持，并做出最终决定。

　　2.在审批过程中必须做到以下几点：（1）项目透明：主管单位应将对活动的决策意图向申报单位阐述清楚，要让活动的组织方明了上级对活动的态度，哪些支持，哪些需改正，对活动做到心中有数。（2）手续合法：由于基层文化活动的批准程序相对简单，一些地区往往在操作上比较随意，不重视相应的法律程序，以至于出现纠纷时无法处理。在审批过程中避免出现因裙带关系、亲情关系、不正当经济行为等原因产生的暗箱操作现象，这会给群众文化事业带来不可想象的隐患和灾难。（3）量力而行：主管单位在审批活动项目时，应本着因地制宜、量力而行的原则。应根据自身的实际状况来决策，不要盲目地攀比和模仿，勤俭办文化是基层群众文化活动的重要原则。（4）明确要求：基层文化單位在策划活动时，从群众的文化需求等方面考虑得比较多，上级主管单位在审批过程中应从活动的方向和宏观发展方面给予指导，要提出明确的指导意见和要求。基层文化单位必须在主管部门的直接指导下开展工作，必须保证活动质量。

　　综上所述，基层群众文化活动是直接满足群众文化需求的重要活动形式之一。基层群众文化活动的参与者一般是指城市街道、社区，农村乡镇、村落的居民及个体成员，还包括机关、学校和企事业单位的所属人员等。随着我国现代化建设的快速发展，广大群众的文化需求理念发生了重大变化，其需求的内容和形式也在不断改变。