雷东

　　摘要：基层群众文化活动在组织形态上可分为两类：一类是基层文化机构开展的群众文化活动，主要是指乡镇、街道文化站和社区、村级文化中心等单位;另一类是群众自发组织的群众文化活动，群众自发组织的文化活动具有较大的不确定性，规模小、组织形式比较松散，因此在一般情况下不需要经过活动的立项程序。这里所述的活动立项程序是针对基层文化机构而言，基层群众文化机构对本地区的群众文化事业发展和群众文化活动的方向负有重大责任，作为满足群众文化需求重要手段的群众文化活动，必须纳入基层文化机构全年的工作计划之内。

　　关键词：基层;群众文化;活动;项目;程序

　　中图分类号：6249.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）11-0210-01

　　基层群众文化活动的立项程序，虽然没有大型活动复杂，但也要遵守科学化、程序化原则，改变长期以来经验型的盲目随意运作模式。广大人民群众对生活的满意度和通过文化活动所得到的平和心态是构成和谐社会的基本元素之一。人民的幸福感标志着社会的稳定、经济的发展、人民生活水平的提高。当人的文化需求得到满足后，便会产生更多的文化需求，并对需求的质量提出更高的要求。所以说，满足广大人民群众的文化需求不是一句简单的口号，为了这一基本目的，我们要将群众文化活动当作一项事业来抓。

　　一、对活动项目的确定需要调研

　　基层群众文化活动与人们的社会生活息息相关，满足群众文化需求是活动的基本目的，因此提出活动项目的前提是群众是否欢迎。没有调查就没有发言权，群众文化需求调研是开展活动前必不可少的工作环节。

　　1.对本地区及活动所涉及的受众进行全面了解，如人口构成、生活习惯、知识结构、区域特点等。这一调研是长期积累的过程，而不是某个单位一朝一夕所能完成的，这是基层文化工作者常年深入群众生活的结果。将掌握的各类信息进行文化需求类分析，并对群众的需求内容、形式及需求方向做出判断。要明了哪些是群众的普遍需求，哪些是现阶段群众的主要需求，做到心中有数。

　　2.基层文化单位提出的活动意向往往与各级政府的中心工作有关，在推广新理念，普及新知识时，并不一定与群众表现出来的文化需求兴趣完全一致。活动的组织者应当将活动项目的动机目的与群众的需求进行比较，判明两者之间的差距有多大，并探索缩小差距的办法与渠道。

　　3.在经过调查研究的基础上，论证活动意向的价值和举办本次活动的必要性。如活动意向与群众需求没有原则性冲突，其意向就可以认定成立。

　　二、对本地区文化资源论证

　　当活动意向确立以后，就要对文化资源进行分析。主要从两个方面进行论证。

　　1.对本次活动项目所需文化资源的数量和质量进行分析，这是开展文化活动的基础，仅有好的愿望而没有资源保证，活动照样办不成。例如，举办辅导班没有辅导老师，这说明人才资源不足;举办大型文艺演出没有经费，这说明财力资源不足：举办综合性艺术节，但除了民间秧歌，其他门类的艺术都不具备条件，这说明活动项目资源不足等。对活动资源的调研实际上就是对活动的可操作性进行分析判断。

　　2.通过对本地文化资源的分析，判明哪些资源有助干活动的开展，哪些资源尚待开发，还需要哪些必须尽快补充的资源。对本地区的文化资源条件进行论证，将可利用资源进行可行性开发利用，对文化资源的不足寻找解决办法，并将资源的投入量与活动本身产出的价值进行比较，做出决策性判断。

　　三、活动项目的目的性研究

　　任何群众文化活动都应当有明确的动机和目的，基层活动及小型活动也不例外。一些文化单位认为，基层文化活动只要能丰富群众的娱乐生活就可以，不一定要有什么目的，这种认识是不正确的。文化娱乐是群众文化活动的外在表现形式，群众参加活动时，都带有不同的目的，并希望得到某些收获，如果活动失去目标，群众就会感到茫然，就是参加了活动也不会持久。

　　在研究活动目的性时应把握三个原则：（1）确定活动的目的是否积极向上、健康文明，坚决抵制低级庸俗的形式和内容进入活动中。（2）是否以满足群众的文化需求为根本任务，要研究这项活动是不是人们所需要的。（3）是否有利于和谐社会的健康发展，是否有助于净化社会风气，提高文明水平，传播科学文化知识，从而达到营造和谐社会氛围的目的。

　　群众的文化需求来源于人们的精神文明素质和文化素质，不同素质的個体对文化的需求水平是不同的。在一般情况下，文化素质越低其需求水平也就越低，因此产生了群众文化的正需求现象和负需求现象。许多群众在日常生活中对文化活动并没有明显的需求愿望，他们还处在潜需求状态之中，我们通常称之为所谓“没有文化需求的文化需求者”。这些人必须要通过某种契机或平台的动员和启发才能将自身的潜在需求转化为显性需求。

　　因此，广大群众文化工作者要开展丰富多样的群众文化活动，大力倡导正文化需求，抵制和消除负文化需求，在提高全民的精神文明水平上下功夫。