何蓉

　　摘要：文化馆作为承担大众文化艺术教育功能的国办公益性文化事业机构，理应顺应时代潮流，成为传播推广全民艺术普及的主力军。

　　关键词：全民艺术普及;文化馆;传播推广

　　中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）08-0197-01

　　全民艺术普及这一概念从2015年正式出现在国务院文件当中，标志着全民艺术普及理念已经上升到国家层面。而文化馆作为承担大众文化艺术教育功能的国办公益性文化事业机构，二者的功能高度契合，顺应时代潮流，文化馆理所当然成为全民艺术普及的主力军。

　　一、文化馆的发展历史和职责担当要求文化馆传播推广全民艺术普及

　　文化馆是中国的一种特有文化机构，没有任何国际先例存在，在每一发展阶段都有其主要使命和责任。成立之初文化馆主要职能是配合党和政府的中心工作开展文化宣传教育活动;党的十一届三中全会之后，文化馆主要职能是为经济发展服务，既所谓的“文化搭台，经济唱戏”;2003年开始的文化体制改革，明确将文化馆列入公益性文化事业单位，提出文化馆是公共文化体系的重要组成部分。这一时期的文化馆主要职能是树立公共文化服务理念，以保障人民群众最基本文化权益为出发点和落脚点;进入新时代，文化馆迎来前所未有的发展机遇，发挥公益性文化机构的示范性和影响力，推动全民艺术普及工作成为文化馆的新使命。

　　二、公共文化服务体系建设要求文化馆传播推广全民艺术普及

　　2005年党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，首次出现“公共文化服务体系”这一概念，标志着公共文化服务建设作为一种文化战略规划，正式提上了党和政府的议事日程。事实证明，在随后的一系列的政策出台中，公共文化服务体系建设理念愈发清晰明了，在这样的文化发展背景下，要求文化馆牢固树立公共文化服务理念，为公众提供公共文化服务产品和公共文化服务。文化馆也成为公共文化服务体系建设的重要职能部门。

　　l.公共文化服务体系建设为全民艺术普及提供了更多提档升级的场馆设施。2011年开始实施的国家公共文化服务体系建设工程，为第一批、第二批及第三批创建示范区投入了大量的资金用于建设高质量高利用率的场馆，为全民艺术普及提供了完善的设施空间，为人民群众走进艺术殿堂，欣赏文化艺术，提升艺术素养，参与艺术创作，提供了保障条件。

　　2.公共文化服务体系建设为全民艺术普及提供了活力。全国各级各类文化馆充分发挥全民艺术普及职责，推陈出新，针对不同群体，不同地域特色，开展各类活动和各个类别的艺术课程，文化馆在这个过程中有效的发挥了公益文化机构的引领示范作用。

　　3.公共文化服务体系建设为全民艺术普及实现数字化服务提供了平台。数字化建设将文化馆的文化艺术资源和服务信息通过网络实现了文化共享。为大众提供了基于精准对接的一体式公共文化数字服务。高度提升了全民艺术普及的覆盖面和穿透力。

　　4.公共文化服务体系建设为全民艺术普及社会化参与提供了平台。全民艺术普及的传播推广在各级各类文化馆的现有资源下，结合社会力量的参与，传播推广力度更大，影响力更广泛。

　　三、文化馆强大的群众基础是传播推广全民艺术普及的必然选择

　　文化馆在近70年的发展历程中，为社会主义文化的发展繁荣做出了不可磨灭的贡献，自始至终扮演者文化尖兵的角色。文化馆的强大政府背景，也造就了其在文化宣传领域不可代替的作用和地位。但是随着改革开放的深入，国家的强大，市场经济和信息爆炸的冲击，文化馆一度门庭冷落。即便如此，文化馆在长期的文化宣传中积累了得天独厚的群众基础，随着文化大发展大繁荣，文化馆又一次站在了引领文化发展的前沿。全民艺术普及需要的就是文化馆强大的群众基础，只有通过文化馆的传播推广，全民艺术普及才能深入百姓，落地开花。

　　四、文化馆总分馆制建设为传播推广全民艺术普及提供了组织支撑

　　全民艺术普及涉及内容广泛、服务对象众多，仅靠单个文化馆的单打独斗难以胜任，因此，需要从构建全民艺术普及组织体系的高度来理解和认识文化馆建立总分馆制。

　　文化馆实行总分馆制，目的是改变传统的“设施孤岛”现象，实现各级文化馆上下联通、共建共享，本质上是文化馆组织体系的再造。

　　全民艺术普及需要文化馆通过总分馆制建设拓宽普及渠道，加大普及力度和广度。

　　五、数字文化馆建设是全民艺术普及的新渠道

　　互联网+方兴未艾。文化部全国公共文化发展中心持续推进各地数字文化馆建设试点。数字文化馆建设成为了文化馆实现服务创新和效能提升的重要途径。数字文化馆建设为全民艺术普及拓宽了渠道，打通了公共文化服务的“最后一公里”。

　　数字文化馆建设让文化馆的公共文化服务通过网络平台进行直播。综合利用互联网、广播电视网、移动通信网等新媒体传播渠道开展全民艺术普及。大大增强了文化艺术普及资源的推广与传播能力。数字文化馆建设让文化馆面向社区群众、青少年和残障人群开展音、视频点播与信息交流共享服务。同时，普通群众自编自导自演的接地气文艺节目也可以通过网络上传至各类共享平台，成为艺术普及的重要组成部分。数字文化馆建设让文化馆实现了文化活动的线上和线下有机结合，方便群众利用服务。同时通过微信公众号等方式方法扩大了活动的参与面和宣传力度。数字文化馆建设让文化馆的辅导培训不在局限于线下。通过网络平台，普通大众可以在各个类型的平台上点击自己需要的服务，文化馆免费为公众提供培训、辅导、演出、讲座、展览等服务。数字文化馆建设让文化馆实现了创新空间服务方式。通过数字化的展示设备，让普通大众可以零距离感受传统文化、现代文化以及各种创新文化，提高了文化艺术普及的知识性、趣味性和参与感、体验感。

　　六、文化馆在传播推广全民艺术普及过程需解决的问题

　　l.全民艺术普及要取得各级政府的大力支持，否则就是“无根之草”。

　　全民艺术普及中文化馆是主力军，但是如果不能以各级政府作为主导，文化馆很难发挥出职能作用。各级政府要高度重视，给予文化馆强大的力量支持，才能形成合力，大力推进。

　　2.全民艺术普及不能一味的依靠文化馆，还要发挥各类社会艺术机构参与。

　　文化馆是全民艺术普及的生力军，但是文化馆也有其自身的短板和缺陷。而这些就需要各类社会机构的参与，从而拓宽全民艺术普及的覆盖面，促进全民艺术普及向纵深推进。

　　3.部分文化馆并未意识到全民艺术普及的重要性，工作重心尚未转移到全民艺术普及上来。

　　推动全民艺术普及是各级文化馆的责任与使命，是文化馆工作的重点。但是依然有文化馆并未从传统的工作方式和服务模式中走出来，没有发挥出文化馆在当地全民艺术普及中应有的引领作用、辐射作用。

　　4.文化馆工作人员的服务理念、知识结构与服务方式有待改进。

　　全民艺术普及需要文化馆从业人员充分发挥各自的业务技能，按照群众需要，结合互联网、数字化等技术手段，提升全民艺术普及效果。但是现实是，很多文化馆，尤其是西部贫困地区文化馆工作人員服务理念和服务方式都还停留在过去老的习惯上，加之从业人员专业并不对口，年龄老化，知识结构单一，对于信息技术存在屏蔽思想。这些都严重制约了文化馆的转型发展，也制约了全民艺术普及在文化馆的传播推广。

　　5.文化馆的管理者要提高对全民艺术普及的深入认识和自觉践行。

　　文化馆的管理者是文化馆的领头羊，要深刻理解和认识文化馆的时代责任与历史使命，把全民艺术普及作为办好文化馆的出发点和落脚点。“领头羊”要摒弃因循守旧的思维模式，认为文化馆就是一个弱势群体，守着自己的一亩三分田，做着年年重复的活动，为完成任务而完成。完全是对文化馆的一种不负责任和不敢担当。也是严重背离了时代赋予文化馆的新使命和新机遇。

　　文化馆是开展公共文化服务的主要阵地，是全民艺术普及能否推广成功的关键。做好全民艺术普及推广工作将会成为未来文化馆工作的核心职能和重要责任。