刘晓影

　　摘要：文化是社会主义新农村建设的重要组成部份，具有不可替代的作用和地位。各级党委、政府是新农村文化建设的领导者、组织者、指挥者，起着主导作用，协调解决综合文化站建设中出现的各类困难和问题，全力推进乡镇综合文化站建设工作健康、持续发展。

　　关键词：乡镇文化站；现状；发展

　　群众是新农村文化的建设者、创造者和享受者，起着主体作用。发展繁荣农村群众文化，最终目的就是为了满足群众多方面、多层次、多样性精神文化需求，把群众愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量新农村文化建设成功与否的基准。

　　一、乡镇文化站的职能现状

　　乡镇文化站是受乡镇人民政府领导的公益型文化事业机构，它的基本任务是运用文化手段进行宣传党的各项路线、方针、政策，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富并满足人民群众不断增长的精神生活的需要。特别是党的十八大以后，党中央出台一系列政策，不断加快构建公共文化服务体系建设力度，乡镇文化站作为连接县（市）“三馆”与农村文化室的桥梁作用，更加显得重要。但是，由于乡镇领导对文化站工作重视不够，削弱了其功能。文化人不管文化、不办文化现象普查存在，严重地挫伤了文化站同志工作的积极性。

　　另一方面，由于文化站工作人员有的同志责任心不强、素质不高，缺少主动作为，缺少主人翁精神，不主动开展文体活动，不主动组织送电影下乡、送戏下乡、送书下乡，不主动到农村文化室指导、帮带等，导致文化站职能不尽发挥。

　　俗话说：巧妇难为无米之炊。文化工作与经费挂勾紧密，没有经费投入，开展文体活动谈何容易。由于文化站经费严重不足，制约了文化站的发展，使农村文化活动无法正常开展，而沦为“空壳文化站”。

　　二、加强乡镇文化站建设的实施策略

　　文化主管部门要多渠道开展调查工作，摸清各地的基本情况，掌握农民群众最关心、最现实、最需要的文化需求，有针对性地制定工作实施策略，避免盲目地搞一刀切。在向群众提供文化产品、文化服务，开展文化活动时，要结合各地经济发展、人文特点、生活状况等实际，因地制宜地开展工作，让群众接受，让群众喜欢，让群众满意，让群众从中得到实惠，从而把群众参与文化的自覺性与主动性调动起来，实现“要我参与”向“我要参与”转变。只有群众主体意识的确立，才能实现群众文化真正意义上的繁荣发展。

　　加大文化建设投入，一要切实加大财政投入。

　　县级财政要把农村文化事业经费纳入财政年度预算，按照建设公共财政的要求，逐年加大财政对农村文化建设的投入，增长幅度应不低于当年财政收入增长幅度，从而确保农村公益性文化基础设施建设和重大群众文化活动等的资金需求。各乡镇每年也要按一定的比例加大对文化的投入，并纳入到乡镇财政年度预算。

　　二要积极争取文化资金补助。

　　利用国家重视、加强新农村建设和社会主义文化大发展大繁荣的大好机遇，积极向省级财政争取农村文化事业发展的专项资金补助。

　　三要引导社会力量进入农村文化领域。

　　积极鼓励、引导社会力量参与农村文化建设，重点发展乡镇、村文化基础设施以及公益性文化实体和文化活动。制定社会力量投入文化领域的优惠政策，或通过文化相关产业的补偿，使民间资本在文化事业上的投入能够得到回报。

　　三、提升乡镇文化队伍整体素质

　　一要提高准入门槛。县级文化主管部门在招录文化工作人员时，要加强与县人事等部门的沟通协调，确保有文化、有专长、热爱文化事业的人才进到文化战线，为农村文化输入新鲜血液。文化主管部门要拓宽渠道大力发掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化辅导员队伍。对各类基层民间艺术团体，要制定管理办法，加强鼓励、扶持和管理，使之真正成为一支来源于民间、服务于农村的文艺新军。

　　二要建立培训机制。县级文化主管部门要对全县文化队伍进行调查摸底，有规划、有计划、有针对性地对乡镇文化员和文化骨干进行业务培训，提高基层文化队伍的整体素质。

　　三要加强与发达地区文化部门的交流沟通，学习他们开展文化工作的新经验新方法。

　　四要善于发现人才。要不断创新文化活动载体，定期组织文艺汇演或才艺比赛活动，为农民群众提供展示才华的舞台，推出一批具有代表性的农村文艺优秀作品，发现一批有文艺专长的文化新人。

　　四、结语

　　总之，鼓励文艺工作者创作具有时代特征、为农民群众所喜闻乐见、具有浓郁地方特色的文艺作品，繁荣农村文艺创作；为繁荣社会主义新文化提供广阔舞台。对民间文艺团队和民间艺人，要制定管理和奖励办法，主动进行引导、扶持、奖励，借助他们的力量带动丰富农村群众文化活动。结合群众的文化需求开展送文化、科技、卫生下乡活动，为农民提供积极向上的精神食粮。推动农村群众文化的繁荣发展。