摘 要：目前我国的公共文化建设还处在初始阶段，面临各地区之间发展不平衡，以及整体上文化活动不活跃，内容不丰富等诸多问题。学校作为教育的载体，在社会文化建设中发挥着不可替代的作用。音乐教育是校园文化发展的重要内容，也是提升学生综合素质，陶冶学生情操的重要手段之一。本文以北京市郊区中小学为例，通过问卷调查法和访谈法，旨在了解当地学校音乐教育资源利用情况及存在的问题，并提出有针对性的建议和改进措施，实现学校音乐教育资源的合理利用和开发，推动校园音乐教育文化发展，同时推动社会文化建设的发展。
关键词：中小学音乐；资源；文化建设
中图分类号：G623.71 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）20-0205-03
一、我国中小学音乐教育与社会文化建设情况
（一）中小学音乐教育情况
近年来，随着我国社会经济高速发展，人民生活水平不断提高，世界影响力日益增强，国家教育事业步入了良性发展的快车道。在这种大背景下，我国中小学音乐教育获得了难得的发展机遇，取得了有目共睹的成绩。
与此同时，我们也清醒的认识到，由于我国中小学音乐教育基础差，底子薄，发展很不平衡。尽管取得了不菲的成绩，但存在的问题还很多，主要表现为：教育观念滞后、片面追求升学率；音乐教师队伍缺乏、流失严重；对音乐教育的认识不科学、不全面、教学水平有待提高；学校领导对民族音乐不够重视、对音乐教育投入少、整体上教学设备不足、硬件设施缺乏；音乐教育资源利用率不高、闲置严重等。
上述问题在城市中小学校相对较好一点，在郊区特别是边远农村中小学校，由于受各方面因素的制约，音乐教育显得更加薄弱，音乐教育的普及和发展与现代化教育的要求相差甚远。
（二）社会公共文化建设情况
2007年以来，我国的“公共文化服务体系”建设大致包含三方面内容：场馆建设、设施配备、服务方式创新。根据《中华人民共和国文化部2016年文化发展统计公报》（以下简称《公报》）提供的数据，截至2016年末，全同共有公共图书馆3153个，全国图书总藏量约9.02亿册，全年共为读者举办各种活动140033次。基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡有综合文化站”的建设目标。2016年全国文化系统所属及管理的文化单位共有31.06万个，从业人员234.81万人，文化事业费用70.69亿元，占财政总支出的比重为0.41%，国家对文化事业的投入在不断加大。艺术表演团体12301个，全年演出230.60万场；群众文化机构44497个，共组织开展各类文化活动183.97万场次；同时，近年来美术馆、图书馆、文化馆、博物馆，文化站“四馆一站”的全面免费开放，进一步促进了社会文化的发展。
尽管社会文化建设工作取得了很大成就，但也存在很多非常严峻的问题。一是由于配套资金不到位，许多场馆都处于“空壳”状态。乡镇一级的文化站（或文化中心）尤为严重；二是人才匮乏，制约公共文化建设的发展；三是，虽然在2007年的中央就已提出“引入竞争机制”的要求，但实践证明，现有的一些创新性服务方式主要还是靠公益性文化单位实施，参与国家公共文化建设的社会力量还很薄弱。总体上看，经过多年努力，目前我国已经基本上形成了覆盖县、乡的公共文化设施体系。但发展不平衡，在不同地区之间，特别是偏远地区公共文化建设在数量和质量上的差别还是很明显的。
（三）相关理论阐述
2007年8月中办、國办下发的《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中提到的“重大公共文化服务工程”有五项：广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农村电影放映工程、农家书屋建设工程。2010年中共中央国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。《规划纲要》强调，学校要增强为社会服务的能力，牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。鼓励高校师生通过各种形式深入社会，为全体公民“开展志愿服务”。2012年，国家发改委、文化部、国家文物局印发了《全国地市级公共文化设施建设规划》。《规划》指出，伴随我国国民经济水平的发展，国民文化素养提升的需求日益高涨，完善公共文化建设势在必行。2014年，为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实教育规划纲要，全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，改进美育教学，提高学生审美和人文素养，促进学生健康成长，教育部就推进学校艺术教育发展提出了若干意见，其中包括：明确推进学校艺术教育的思路；整合各类教育教学资源，形成推进学校艺术教育发展的合力；保障经费投入和设施设备配置。
2015年1月，中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对公共文化服务体系的完善给出了目标和实施意见；2015年12月，最新修订的《中华人民共和国教育法》指出，“鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织同高等学校、中等职业学校在教学、科研、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作”。“图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育馆（场）等社会公共文化体育设施……为受教育者接受教育提供便利”。
二、北京郊区中小学音乐教育资源与社会公共文化建设调查陈述
通过对北京市郊区中小学民族音乐教育和部分郊县乡镇、街道和社区社会公共文化建设的现状调查，进一步了解了存在的问题，为发挥中小学音乐教育资源，加强社会公共文化建设的对策研究提供了现实依据。调查过程中，我们采用了问卷调查、实地走访、查阅资料等方法。此次中小学调查问卷分为学生卷和居民卷，分别针对居民和学生提出了不同的问题，对于教师，我们则采用访谈法。学生卷部分，主要是与北京大兴四小，崔村中心小学，龙泉小学，北京印刷学院附属小学，张家湾镇中心小学的5 所小学校和牛栏山第一中学作为调查对象，采取抽样调查法，主要针对三年级、六年级和八年级，共发放了120 份学生问卷（每所学校20 份），收回 120 份有效率为100%。同时对这几所学校的音乐教师进行访谈，在对问卷和访谈结果进行整理时，得到了大量的数据和信息，通过对这些数据的统计和分析，对学校的音乐教育状况有了更加详细地了解。对仓街道、新华街道、北苑街道、玉桥街道、宋庄镇、张家湾镇、漷县镇居民发放问卷200份，收回185 份，有效率为92.5%，通过调查，对乡镇、街道社会公共文化建设有了初步认识和了解。endprint
三、北京市郊区中小学民族音乐教育和社会公共文化建设现状分析
（一）学生调查情况分析
（1）从学生对音乐课的喜欢程度以及对在音乐课堂上的感受情况来看，55%的同学喜欢音乐课，40%的同学比较喜欢音乐课，只有5%的同学不喜欢音乐课。不喜欢的根本原因是自已五音不全，歌唱得不好听，有时会受到的嘲笑。同时，大多数学生认为上音乐课是快乐的，课堂上能够积极主动参与老师互动，非常享受音乐的乐趣，只有极少数同学上课时完全处于被动的状态。（2）从学生对音乐的兴趣、了解情况看，当问及是否喜欢音乐时，大多数学生选择了喜欢，而当让他们选择喜欢的音乐类型时，80%的学生却喜欢流行音乐，仅有15%的学生喜欢民族音乐。（3）从学生对音乐的学习获取途径来看，87%的学生是通过社会机构培训掌握一门或多门器乐或唱歌技能的，在学校只能掌握一些简单的音乐常识，少部分同学靠兴趣和自学获得一门器乐技能。
（二）教师调查情况分析
我们随机采访了6位老师，了解到学校的音乐教师学历普遍都具有硕士以上学历；老师反映到学校的音乐课经常被其他学科占用，老师表示不太满意但是无能为力；普遍老师不会布置课后作业，原因是学生学习忙碌，没有时间完成；老师上课内容大多为书本内容，偶尔带学生观看文艺节目，拓宽学生视野，增强学生兴趣；学校开展的文艺活动通常为一学期一次的艺术节，少数学校会偶尔举行艺术比赛，老师表示学校的文艺活动学生参与率较高，反映热烈。
（1）通过调查，我们了解到83%的老师认为学校领导对音乐课重视或比较重视，但由于经费限制，心有余而力不足，音乐教育资源配置难以到位。少部分老师认为学校领导片面追求升学率，忽视音乐方面的教育；（2）根据调查结果，有超过一半的老师认为学校音乐资源利用不充分，少部分学校音乐资源能与社会共享，个别学校音乐资源闲置严重。
（三）居民调查结果分析
为了更好地了解社会公共文化在基层的建设及满意度情况，我们对通州区辖中仓街道、新华街道、北苑街道、玉桥街道、宋庄镇、张家湾镇、漷县镇随机抽取了部分居民进行调查。
（1）从老百姓喜欢的娱乐项目来看，最喜欢的是唱歌和跳舞，特别是50岁以上的中老年人喜欢跳广场舞、年轻人比较喜欢唱歌（图1）；（2）从抽样调查可知，大部份人对现阶段的公共文化建設还不太满意，主要认为设施不齐全、设备落后、缺乏统一组织和管理等（图2）。
四、北京市中小学音乐资源与社会公共文化建设调查总结
以上是本次调查问卷的统计结果，我们将结合听课、访谈、观察等方式所了解到的情况将本地区即北京市中小学民族音乐教育与社会公共文化建设的总结如下。
（一）中小学校调查结果总结
根据调查结果可以看出，一是学生对音乐有着较强的热情和兴趣，原因可能是，一方面音乐课本身的气氛就比较轻松活泼，对课堂纪律的要求不是很高，给学生以放松和愉悦；另一方面，与语、数、英等学科不同的是，音乐课对具体知识的学习和掌握要求较宽松，一般就是跟着老师学习识谱、视唱、表演，课后的作业负担也较轻。这几所学校每周都能保证至少一节音乐课的设置，每学年至少开展一次文艺活动，并没有忽视音乐教育，但多数学校在文艺活动的举办上还有所欠缺，对音乐教育的重视程度还需要进一步的提高。二是在音乐教育资源方面，现在的中小学均存在资源不足或短缺的现象，主要体现在音乐教室、琴房等空间资源的缺乏，以及琴房内乐器数量和种类的不足；其次还有多媒体资源，此次调查的几所学校中，大多数学校的音乐教育不涉及多媒体等信息技术资源的利用。三是在师资方面情况较为乐观，大多数音乐教师都是音乐学专业本科以上学历，原因可能跟北京的总体教育质量较高相关。在课程资源上，几所学校的音乐课内容均以教科书内容为主，形式大多为弹唱识谱的直接教授方式，少有在教学内容和形式上的创新。活动资源方面，几所学校都有文艺活动的开展，但大部分学校文艺活动开展的数量和质量均有待提升，文艺活动的形式可以更加丰富。
（二）公共文化建设调查结果总结
随着人民生活水平的越来越高，老百姓对精神生活的追求越来越强烈，对社会公共文化的需求越来越高，渴求丰富自已的业余文化生活，陶冶情操，享受快乐人生。总的看来，经过数年努力，基层社会公共文化建设已经取得了很大成就，大部分街道、乡镇建起了文化站、图书馆、成立了艺术团体。而且大部分人愿意在工作劳动之余，自愿参加一些文娱活动，丰富自已文化生活。大多数人认为应该加强社会公共文化建设，国家要加大对这方面的投入。同时，认为加强社会公共文化建设，有利于营造融洽的社会氛围，有利于提高人民群众的生活品质，有利于加强社会主义精神文明建设。但也大家一致认为，现阶段还存在设施落后、设备不全、管理混乱，不能满足需求等问题。
（三）存在的问题
（1）学校的音乐资源开发利用不够。中小学校音乐资源与公共文化建设的契合度不够，少数学校音乐资源闲置严重，学校与社会互动较少，与社会文化建设没有达到相互促进、相互融合的程度。（2）当前的社会公共文化建设总体水平不高，一方面是领导不够重视，政府投入力度不够；另一方面是服务对象作为主体的缺位严重也是根本原因之一。（3）现有社会公共场馆设施的利用率普遍不高。一方面现有文化场馆普及率并不是很高，另一方面，很多地方的社会公共文化场馆、图书馆常常是门可落雀、无人问津，很多乡镇文化站的文化活动室常常只是一种摆设，仅是为了应付上级检查。
五、加强中小学音乐教育资源利用与加强社会公共文化建设的对策与思考
通过对北京郊区中小学民族音乐教育资源与社会公共文化建设现状的抽样调查，更深层次地体会了解中小学音乐教育和社会公共文化现实状况，得到许多经验的同时也发现了许多问题，得到了很多启发，经过深入思考与研究，从人力资源、物力资源、课程资源以及活动资源四个方面，对北京市郊区中小学音乐教育资源的合理开发和利用提出建议，以实现音乐资源的充分利用，培养学生的音乐素养、审美及鉴赏能力，满足其音乐教育和精神文化的需求，促进学校音乐教育发展及社会文化建设。endprint
（一）大力加强学校本身音乐资源的开发和利用
一是学校定期组织对音乐教师的培训，进行职业继续教育，不断更新教师们的教育理念，提高其教学水平；定期举办音乐教育教学的研讨会，让教师们积极建言献策并反映问题，集群体之智慧，不断创新学校的音乐教育内容及模式，改进以往音乐教学的不足之处。
二是课程作为教育的基础，“教什么”“怎么教”“怎么教好”一直是让许多教师头疼的问题，而音乐课这类对知识掌握要求不高，对升学不造成影响的学科，课堂教学的形式和内容更需要创新。教科书虽然是最常见、也是最基础的教学资源，但完全照本宣科就过于单一，无法激起学生对音乐学习的兴趣和热情，因此，老师可以因地制宜地将当地民间音乐和特色音乐引进教室，激发学生的学习热情。同时，要努力改变教师的主体地位，改变整堂课都由教师讲授、领唱的模式，要尽可能地让学生主动参与表演与展示，与教师进行良性互动。
三是在教学内容上，在以识谱、视唱和练唱的基础上，可以适当增加一些其他内容的教学，如简单的乐理知识、音乐家或歌手介绍及其音乐欣赏、音乐剧表演知识及实践等，丰富教学内容，增加学生对音乐的了解和认识，提高对音乐的兴趣，为社会文化建设培养和储备人才。
（二）学校要充分利用当地社会公共文化资源
由于资金不足，不少中小学资源不足，学校要充分挖掘和利用当地的公共文化资源。
一是要充分利用当地有价值的民族音乐资源，加强与他们的交流与合作。学校可定期邀请当地民间艺人来校进行现场音乐表演，或向学生传授民族音乐知识，学生也可主动采访来校表演或讲学的民间艺人，进行民族音乐的交流与学习。
二是学校可以与当地文化局、群艺館、社区文化站等文化单位进行交流协商，请一些艺术部门或团体送音乐下郊区中小学，使中小学生现场欣赏、聆听高雅健康的音乐艺术，开阔学生们的艺术视野。
三是学校要经常组织学生去博物馆、美术馆，展览馆，大剧院、音乐厅等，让公共文化设施发挥更好更大的作用。
（三）实现学校音乐资源与社会公共文化建设资源共享
一是学校音乐教师可利用课余时间，带领学生走出校门，参加社区或乡村的民间音乐活动，丰富当地群众的文艺生活。
二是学校要开展形式多样的校园音乐文化活动，向社会群众开放，让师生寓教于乐，让群众享受孩子们的表演。充分利用： “六·一”、“七·一”、“十·一”、“元旦”及传统节日开展丰富多彩的文艺活动。学校举办艺术节，搞好“六一”的文艺汇演，举办各种艺术竞赛活动，以此来丰富校园文化的内涵。
三是音乐老师可以经常到街道、社区、文化站？给当地群众上音乐、舞道等方面课程，丰富当地群众的文化生活。
（四）将学校纳入公共文化体系建设，让学校成为公共文化建设的主阵地
上海市人大代表林宏鸣说，公共文化建设要面向全体市民，面向未来，在公共文化建设的主体方面应该把学校，特别是中小学校纳入其中。政府要加资金投入，逐步完善中小学校的基础音乐教育设施。同时，使学校资源与社会共享，让学校音乐教育资源更好地为社会文化建设服务。
六、结语
现代社会，文化的作用越来越突出，文化软实力已经成为一个国家综合国力的重要组成部分。“建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。”党的十五大报告第一次将建设有中国特色社会主义的文化，作为党在社会主义初级阶段的基本纲领的重要组成部分，充分表明党对文化建设的高度重视。而学校作为教育的载体，在社会文化建设中发挥着不可替代的作用。校园文化作为社会文化的一个重要方面，其发展也推动着社会文化的发展。音乐教育是校园文化发展的重要内容，也是提升学生综合素质，陶冶情操的重要手段之一。因此，要努力开发和利用中小学音乐教育资源，为社会文化建设作出积极的贡献。
参考文献：
[1]张云鹏.浅析乌海市小学音乐教育问题及改善措施[D].呼和浩特：内蒙古师范大学，2013.
[2]伍雍谊.中国近现代学校音乐教育（1840—1949）[M].上海：上海教育出版社，2011.
[3]中华人民共和国中央人民政府官方网站[EB/OL].2012-07-11.
[4]中华人民共和国教育部.义务教育音乐课程标准（2011年版）[S].北京：北京师范大学出版社，2012.endprint
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