边莉

　　摘 ?要：中国《文化及相关产业分类（2012）》中，将文化产业分为十大类，文化产品生产的辅助生产是其中第八大类。文化产品生产的辅助生产中又分为版权服务、印刷复制服务、文化经济代理服务、文化贸易代理与拍卖服务、文化出租服务、会展服务、公司礼仪和模特服务、大型活动组织服务、票务服务等。本文对中国传统版权的相关政策进行了梳理。

　　关键词：传统版权;政策

　　中图分类号：D913 ? ? 文献标识码：A ? ? ? ?文章编号：1005-5312（2016）32-0272-01

　　一、民法通则

　　新中国建立以后，全国各主要出版社根据新华书店总管理处的有关规定，建立了自定的出版合同制和稿酬标准，起草了《保护出版物著作权暂行规定（草案）》，但因故未能公怖实施。

　　改革开放之后，中国的版权政策体系开始建立。1979年4月，国家出版局向国务院递交了一份关于中国起草版权法并加入国际版权公豹的报告，启动了新中国版权法的起草工作。1986年通过《中华人民共和国民法通则》，首次从国家基本法律层面确认了公民和法人对其创作的作品享有版权。

　　 二、著作权法和著作权法实施条例

　　 《中华人民共和国著作权法》1991年6月1日开始实施，结束了中国在版权保护方面长期没有专门法律的状祝。但也有诸多不完善之处，例如，对损害社会公共利益的行为仅规定了“没收非法所得”和“罚款”两种行政处罚。2001年10月27日启动《著作权法》第一次修正。2010年2月26日启动《著作权法》第二次修正。2011年7月启动《著作权法》第三次修改。2012 年 3 月，《中华人民共和国著作权法草案》公布，增加了行政部门查封扣押权、延伸性集体管理制度、作者出租权等项内容、赔偿数额上限提到100 万元。

　　 《著作权法实施条例》2002年9月15日开始施行，2011年1月8日启动第一次修订，2013年1月30日启动第二次修订。2005年3月1日，《著作权集体管理条例》颁布实施，2011年1月8日启动第一次修订，2013年12月7日启动第二次修订。

　　 三、处理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律和国家知识产权战略纲要

　　 2004年12月8日最高人民检察院、最高人民法院结合版权司法的实践需要，联合发布实施《关于处理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干简题的解释》。

　　 2008 年6月5日《国家知识产权战略纲要》（国发〔2008〕18号）公布，“扶持新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权相关产业发展，支持具有鲜明民族特色、时代特点作品的创作，扶持难以参与市场竞争的优秀文化作品的创作。完善制度，促进版权市场化。进一步完善版权质押、作品登记和转让合同备案等制度，拓展版权利用方式，降低版权交易成本和风险。充分发挥版权集体管理组织、行业协会、代理机构等中介组织在版权市场化中的作用。依法处置盗版行为，加大盗版行为处罚力度。重点打击大规模制售、传播盗版产品的行为，遏制盗版现象。

　　有效应对互联网等新技术发展对版权保护的挑战。妥善处理保护版权与保障信息传播的关系，既要依法保护版权，又要促进信息传播。”这是今后较长一段时间内指导包括版权在内的中国知识产权事业发展的纲领性文件。

　　 四、版权协会

　　保护版权的团体组织，目的是通过专业的机构和方式，利用社会集体的力量维护版权，并进行反盗版活动。例如中国音乐著作权协会、中国版权协会、中国电影著作权协会等，中国音乐著作权协会，是中国大陆唯一的音乐著作权集体管理组织，由国家版权局和中国音乐家协会共同发起，音乐词曲作者授权，1992年12月17日成立，专门维护作曲者、作词者和其他音乐著作权人合法权益的非营利性机构。中国版权协会，是我国版权领域唯一具有广泛代表性的社会团体，是新闻出版广电总局主管的全国性版权专业社会团体，中国版权研究会常务理事向新闻出版总署并民政部申请将中国版权研究会更名为中国版权协会，民政部于2002年4月19日批准。中国电影著作权协会，是中国唯一的电影著作权集体管理组织，中国电影版权保护协会2005年8月29日成立， 2009年7月改名为中国电影著作权协会。

　　五、版权交易平台

　　2015年10月28日国家版权交易中心联盟在北京成立。在国家版权局的倡导和支持下，中国人民大学国家版权贸易基地、北京国际版权交易中心、东方雍和国际版权交易中心、华中国家版权交易中心、台儿庄国家版权贸易基地、青岛国际版权交易中心、国家海峡版权交易中心、广州市越秀区国家版权贸易基地、西部国家版权交易中心、国家版权贸易基地（上海）、成都国家版权交易中心、横琴国际版权交易中心12家等参与建立。以加强国家版权交易中心（国际版权交易中心、国家版权贸易基地）之间的交流与合作，促进版权的创造、运用、保护和管理，推动版权产业发展，也为各级版权行政管理部门和版权相关机构实现资源共享，广泛交流、加强合作、共促版权产业发展提供了一个良好的平台。

　　近十多年中国版权产业在全球经济低迷的情况下均保持较高的发展速度，并逐渐成为国民经济中一个最重要的增长极。必须完善版权的相关政策，促进版权产业进一步健康发展。

　　参考文献：

　　[1]赵双阁，李剑欣.中美版权产业比较研究[J].河北经贸大学学报，2014 （01）.

　　[2]国家知识产权战略纲要，国家知识产权局[ED/OL].http：//www.sipo.gov.cn/ztzl/ywzt/zscqzl/zlzd/zgy/200806/t20080612_406417.html.