简耀苏

　　摘 要：紀念馆是我国对人民进行历史文化教育的场所之一，因此，在经济快速发展的过程中，国家大力兴建许多纪念馆，这是我国在提高国民的历史文化中所做的努力。自从二零零八年开始，我国就对纪念馆实施免费开放的重大壮举，旨在提升我国文化方面的发展，并且设立了专项基金对纪念馆的管理工作进行支持，但是，目前对纪念馆的补助资金在管理方面出现很多的问题，本文首先分析梅州市在管理纪念馆补助资金方面所存在的问题，从而提出应对这些问题的策略，以保障纪念馆免费开放能够持久的实施，更好的为梅州市广大人民群众提供优质的服务，从而进一步提升国民的历史文化水平。

　　关键词：纪念馆；免费开放；补助资金；管理

　　中图分类号：G268.1 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）17-0221-01

　　一、纪念馆免费开放补助资金的重大意义

　　纪念馆是广大人民进行学习历史文化知识学习的重要场所，因此，我国对纪念馆实行免费开放的方针，这一壮举对现实产生重大的意义。第一方面是通过展示具体的历史文物，让人们能够更加很好的体验历史发展中各个时期的特点和不易，警示人们要积极地吸取经验，从而避免历史悲剧重演。第二方面是有利于我国青少年培养高尚的爱国情操，通过组织青少年参观纪念馆，对于他们树立远大的理想和信念，实施纪念馆的免费开放，对于他们来说能够有机会与历史文物近距离的接触，更加深刻的体会包含于其中的文化内涵①。第三方面是加强各个地区的文化交流，我国广阔的地域中，形成了各具特色的文化风格，对纪念馆实行免费开放，能够实现各地文化的交流和融合的目的，从而不断的丰富和发展我国民族文化，设立纪念馆免费开放的补助资金的制度，其宗旨是积极的推动文化事业的建设和发展。

　　二、梅州市纪念馆免费开放补助资金的在管理上存在的问题

　　1.补助资金没有按时归位。中央财政在发放补助金时，经过各个部门逐一的下拨，在这个过程中，导致补助资金到达纪念馆的财务部门，在时间上经常出现推迟的情况，这对梅州市纪念馆的工作带来很大的影响，不仅极大程度上降低了补助资金的利用率，而且还直接对免费开放的工作产生阻碍作用，甚至有一些纪念馆在年度结算时，出现资金短缺的现象。

　　2.对补助金的管理工作缺乏条理性。对于纪念馆的实行免费开放的决定，将会在之前所设立的收费制度方面及时的取消，然而，在纪念馆各种费用的使用和登记情况方面产生了一些问题。

　　3.对补助资金的使用不够充分。实施纪念馆免费补助资金主要是体现在对进入馆内的门票方面和管理工作这两个方面，而在实际的工作中，纪念馆对此项资金的使用没有充分体现出来，出现一些比较典型的情况，第一种情况，纪念馆的工作人员擅自利用此项专款扩大纪念馆的建设。第二种情况是任意的将补助资金在门票收取范围上出现增加或者减少的情况。第三种情况是在纪念馆举办活动时所得到的收入没有及时的归交财务预算。第四种情况就是在每年度的资金决算中，如果其他方面的资金出现短缺时，就利用免费补助金来填补空缺之处。以上这四种情况都使纪念馆补助资金在使用上没有做到“专款专用”②，从而导致补助资金的使用不够充分。

　　三、梅州市管理纪念馆补助资金的策略

　　1.用制度来规范对纪念馆补助资金的管理工作。我国实施免费开放纪念馆的措施在近年来不断在数量上增加，由于每个纪念馆的实际情况存在很大的差异性，所以这对免费开放的资金补助需要一套合理、完善和科学的制度来进行保障工作。

　　2.加强补助资金的监管。既然中央财政明确将免费开放纪念馆的资金设立出了专项的财政支出，为了确保此项专款的高效利用，应该在各个纪念馆设立很好的监督专款的使用情况，在各个纪念馆的网页上增加此项栏目，要求工作人员要及时的将补助资金从接收时间、支出项目、经办人等相应的信息张贴的纪念馆的公告栏里，而且要安排专门的人员进行实地的检查，切实保证此款项用到实处，对于违反相关规定的单位，应该给予相应的处分。

　　3.加强对管理人员进行素质教育。由于各地纪念馆的管理人员在素质方面的差异非常大，尤其是财务管理人员，他们在财务工作如果没有很好的将各项资金进行分类处理，这将会导致资金的混乱，直接会对补助资金的使用产生重大的不良影响。

　　4.建立科学的评价体系。在纪念馆的资金管理方面，尤其是对免费开放补助资金的管理上，要加强对管理人员在评价体系方面的考核。

　　四、结语

　　我国实施纪念馆的免费开放政策，是为广大人民群众提供历史文化教育和研究的良好环境，引导他们参观纪念馆，感受历史文物的内涵，这对培养他们的历史使命感具有主要的作用。但是由于我国实行这样的免费开放制度，时间较短，仍然处在不断的探索阶段，所以出现许多的问题是在所难免的，作为纪念馆的工作人员，要积极的研究这些问题，理性的分析其产生的原因，从而提出相应的应对策略。对于纪念馆的财务管理工作人员要求做到爱岗敬业，在自己的岗位上兢兢业业，保障国家发的每一分钱都用在实处。

　　注释：

　　①冯林芬.浅谈红色纪念馆面临的问题及对策——以盐城新四军纪念馆为例[J].才智，2014（34）：344.

　　②夏国锋，方坤.免费开放的政策话语与实践——基于武汉市三区基层文化馆的调查研究[J].湖北文理学院学报，2015（04）：38-43+51.