鲍淑敏

　　（浙江省丽水市景宁鹤溪街道办事处，浙江 丽水 323500）

一、当下城市文化建设主要存在的问题

（一）重视力度不足

城市社区文化的建设是推动社会主义文化发展的重要渠道。但随着随着社会的不断发展和进步，城市社区居民对于文化的需求呈现出多元化、多样化的趋势，面对这一发展趋势，当下的城市社区文化的发展进程远远跟不上脚步。究其根本，主要是因为所处环境整体上对文化建设不够重视，无论是政府部门，还是社区居民，对于社区文化建设的认识停留在表面，所做工作也缺乏深度和针对性。如，社区居委会等群众自治组织作为社区居民与政府层面沟通的重要桥梁，对于社区文化的建设发挥着不可替代的作用，但在实际操作中，这类组织往往难以充分发挥其作用，追溯其原因，造成这一现象，不仅仅是其自身的局限，更是政府和社区居民等几个方面共同影响而形成。居民不以文化建设为己任，只是单方面的向政府方面提出需要文化产品的要求，没有为社区文化建设贡献力量。而政府方面也缺乏对群众自治组织提供专业指导及资金支持等。

（二）人才匮乏

这里所指的人才，是指城市文化建设中所需要的专业性人才，主要是指从事社区文化建设相关的工作人员，比如社区居委会文化工作人员、街道文化服务中心工作人员等。要较好的完成这一工作，工作人员自身需要具备一定的专业素养。但纵观现下城市社区文化的建设，情况不容乐观，居一线的对社区文化的发展起引领作用的直接参与到社区文化建设的工作人员，文化素质层次不齐，无论是工作人员的年龄、来源、知识和能力以及专业技能都存在着较大差异。究其源头，造成这一现象的形成，主要是受到当下文化人才管理体制不健全的影响，不仅致使专业人才流失，也阻碍了人才的引进，最终制约了社区文化建设的良性发展。

（三）缺乏资金支持

文化建设是促进社会文化发展和创新的重要渠道，是一项重要的民生工程，不仅耗时漫漫无期，周期长需要投入大量的人力、物力以及财力。城市社区作为推动文化建设重要单元，理论上而言，政府方面应给予城市社区文化建设的政策支持以及资金支持，以确保社区文化建设的良性进展。但就目前城市文化建设而言，政府花费了大量的资金投入城市经济建设，而对于文化的建设资金的投入力度相对较小。俗话说“巧妇难为无米之炊”，城市文化建设无法获取足够的资金支撑，当面临日益飞涨的物价，在文化建设的道路上无论是对硬件的维护还是软件的升华都无法有效的持续的开展工作。

（四）管理机制不健全

城市文化建设是一个庞大而复杂的系统性工程，需要多个组织、机构、部门甚至是个体居民等共同协作才能完成，不仅包括城区政府部门，也包括市区自治组织、街道办、市区居民等，需要一套科学的管理体系，对社区文化建设工作进行划分，通过分工协作共同促进社区文化创新与进步。但就目前而言，并没有形成一个系统的科学的管理体系，导致社区文化建设乏力。

　　以社区居委会来说，目前的社区居委会同时负责区域内多项管理工作，而文化建设仅仅是其中之一，也不是其主要的工作内容，因此，对于社区文化建设的投入力度可想而知。

　　此外，就其本身功能和权限而言，也很难实现对社会多方力量的整合，因此制约了社区文化的建设进展。

二、社区文化建设应遵循的原则

（一）以人为本

城市文化建设是一项依靠社区居民开展并服务于社区居民助力居民思想进步的文化工程。在建设过程中，应遵循以人为本的原则，充分发挥城市居民的主体作用，让文化建设内容与社区居民的生活实际相契合，不仅能助力于社区居民优良品行、良好价值观、综合文化素养等全面提升，更有助于满足社区居民日益多样化的文化需求。

（二）循序渐进

要形成良好的城市社区文化，需要各个层面的协作，且需要漫长岁月的累积逐渐发展而来。因此，城市社区文化的建设不是一蹴而就的，是一个漫长的动态的过程，对于城市社区文化建设工作的开展，应由浅入深，阶梯式循序渐进，从而促进实现城市社区文化从现象到本质的升华。

（三）与时俱进

无论是精神文化还是物质文化，都不是一成不变的。随着时代的发展，文化也在经历着发展和演变。城市社区作为社会主义文化建设的重要单元，对于文化社会主义文化的发展和创新发挥着无可替代的重要作用。因此要有效地推动城市社区文化的建设，必须遵循与时俱进的原则，深入实时的了解当下社区居民的文化诉求。动态把握社区居民精神文化和物质文化的创新发展进程，逐步推进文化理念创新、制度文化创新。

（四）因地制宜

城市社区的居民有着明显的异质性特征，其语言、风俗以及文化甚至生活方式都可能存在较大的差异。但是社区内的居民也可能拥有着共同兴趣爱好或者利益关系，对内而言是存在差异的独立的个体，但对外而言又会形成一定程度的凝聚力。随着社区成立的时间增长，社区逐渐形成自身特有的文化传统和区情。因此，要强化城市社区文化建设，必须要考虑到区域因素，考虑到社区自身的情况，遵循因地制宜的原则，在尊重社区区情的基础上，鼓励其发扬自身特色，开辟适合自身的文化发展道路。

三、城市文化建设的优化路径

（一）健全管理机制，强化政府引导

科学的健全的体系的管理机制，能让城市社区文化工作的开展更具方向性和针对性，进而有效助力城市社区文化的良性发展。笔者认为，城市社区文化管理体系的建立，要以各级党委宣传部门为核心，构建以各文化部门、街道办、居委会、文化服务中心等各个相关政府部门和群众自治组织为主体的协同合作机制，充分发挥以各级党委的引导作用，各政府部门的主导作用，带动居民积极参与，推动社区文化建设工程的开展。

　　在城市社区文化开展过程中，为能够确保其能够有序的有效的进行，各级党委、政府部门，还应该对社区文化建设的进展做定期查实，可以建立相应的评价机制，一方面对各级部门的工作进展、成效做详细的记录与评价，让各级部门能够各司其职；另一方面对城市社区文化建设现状实施动态的观察、管理及规划。

（二）强化人才引进，构建专业的城市文化建设队伍

人才是一切计划得以良好实施和开展的前提，对于城市社区文化的建设而言，一支具有专业素养的建设队伍，是实现其良性发展、持续发展的重要保障。一个专业的城市社区文化建设队伍，不单纯包含了具有专业文化、才能的技术性人才，也包含了具有专业管理能力的管理型人才。

　　因此，笔者认为，要建立健全人才保障机制，强化城市社区文化技术性人才以及管理型人才的引进，一方面技术性人才的引进助力打造专业的高素质高文化的人才队伍，另一方面管理型人才的引进助力政府及各级部门管理和引导功能的发挥。技术性人才的引进，包括从外部吸收具有高素质、高文化、高才能的人才，也包括对现有文化工作人员的培训，提升其专业素养和才能，还包括对城市文化社区文化志愿者才能的引导和发挥，积极推广鼓励文化志愿服务，强化文化志愿者这一生力军才能对城市社区文化建设的影响力度，进而充分满足城市社区居民日益多元的文化需求。管理型人才主要是各级党委以及各级文化部门等直接参与社区文化建设工作的人员，通过专业的管理知识，让各部门人员能各居其位各司其职，保各机制的有效运作，引领城市社区文化建设的开展。理型人才与技术性人二者缺一不可，相辅相成，共同促进，才能充分发挥作用，共创良好的城市社区文化氛围。

（三）保障经费供给，保保证城市社区文化建设工作的持续性

资金是一切计划得以有序持续运转的动力源泉，对于城市社区文化建设而言，各个环节的开展都需要使用资金，无论是领导层面的科学管理机制的构建、人才队伍的引进，还是社区文化建设硬件的完善、社区文化活动的创办等都需要资金的支撑，可以说资金是推动城市文化建设各个环节良性运转的重要动力。因此，笔者认为，要为城市社区文化建设工作的开展持续注入资金，需要建立健全专项经费保障机制，不仅是政府方面应提升资金的支持力度，也包括对社会资金的吸引。政府方面的资金支持不单纯指直接划拨的专项资金，也包括了政策上给予的资金支持，比如对于城市社区公益性文化建设所需的硬件设施或者公益性文化项目用地等予以划拨，以税收优惠的形式鼓励社会组织机构、企业等对社区文化建设进行投资。对社会资金的吸引，是鼓励企业和个人捐赠物质和资金，积极投身城市社区文化的建设，社会资金的注入，企业和个人的加入也让社区文化建设有了更多的资金获取渠道。

（四）鼓励社区居民积极参与

当下，社区居民缺乏参与社区文化建设的积极性，很大原因是其传统的思想观念造成的。因此要让城市社区居民积极的加入文化建设的队伍，首先要强化文化工作的开展，促进居民传统思想的转变，让居民充分认识到社区文化建设的重要性，让居民思想上实现从被动到主动的转变，进而自觉、自发的参与到城市社区文化的建设中来。此外，需要将“以人为本”的理念贯穿到整个文化建设工程的开展中，要让城市社区文化建设的内容与居民的文化诉求相契合，不断创新，开展具有丰富的文化内核的特色鲜明的文化活动，吸引社区居民主动靠近并积极参与到社区文化建设活动中。此外，打造社区文化先进典型，通过表彰等激励形式，发挥模范带头的作用，引导社区居民积极投身文化建设，助力社区居民共建共享社区文化和谐氛围的实现。