摘要：建设覆盖全身的公共文化服务体系是建设小康社会的重要内容，也是国家发展的重要表现。实现文化馆、图书馆等文化服务体系的免费开放，是公共文化服务体系得以健全并持续发展的重要标志，是政府提高社会公共文化服务质量的重要方式，同时也是满足人们需求、促进社会稳定健康发展的重要工程。要实现公共文化服务体系的高效建设，必须先针对公共文化服务体系的免费开放建设一支基层公共文化服务队伍，深入基层，为公共文化服务体系的建设提供人才保障。
关键词：免费开放;基层公共文化服务队伍;建设
中图分类号：G120
文献标识码：A
文章编号：1005-5312（2020）12-0266-01
一、引言
对公共文化服务场馆的免费开放是顺应时代发展与民心民意的重要工程，是满足人们文化需求的重要方式。要实现免费开放工程的有效落实，一方面，需要政府在制度、政策、资金等方面的支持，另一方面，也需要建立一支深入基层的公共文化服务队伍。通过建立实力与专业性兼具的队伍能够为免费开放的顺利进行提供有效保障。
二、免费开放中基层公共文化服务队伍建设的意义
首先，基层公共文化服务队伍是践行和落实党和国家关于公共文化服务政策的关键，能够立足于人民群众将党和国家的相关文化政策加以有效的贯彻落实，有利于保障国家文化政策落实的效果;
其次，基层公共文化服务队伍能够在公共文化服务体系建设中发挥出优化文化环境的作用。公共文化服务体系的建设是政府创建的公共性文化机构，建设成果、设施配置、环境设置、文化活动等多种内容与政府形象直接挂钩，公共文化服务队伍的建设能够有效结合实际情况开展系列建设工作，有利丁营造良好的文化环境，为政府树立良好的形象;
最后，基层公共文化服务队伍对于保障人民群众文化权益具有重要意义。公共文化服务体系本质决定了文化活动参与无门槛、无障碍的特征，人民群众能够随时参与文化活动，在人民群众享受公共文化服务的过程中，要提高服务质量，离不开基层公共文化服务队伍的保障。
三、免费开放下基层公共文化服务队伍建设方式
（一）加强对队伍结构的完善
公共文化服务具有类别多、分工细等特点，为了提高基层公共文化服务队伍建设的科学性，保障队伍服务工作的有效性，需要对队伍结构进行细化完善。在队伍结构的优化和完善配置过程中，首先应结合公共文化服务类别与实际分工对队伍机构进行明确划分，一方面需要在此基础上通过招聘等方式吸收针对不同结构的不同专业人才，另一方面还需要加大内部人员的培训，以此提高队伍结构优化效果，在保障队伍结构完善的同时，有效提升队伍专业性不足等问题，为基层公共文化服务队伍建设的整体水平提供保障。
（二）加强对队伍的业务培训力度
基层公共文化服务队伍成员在公共文化服务活动开展中发挥着重要的组织作用、引导作用、管理作用及执行传播作用，对上而言，是对政府文化政策的落实者，对下而言，是文化服务活动的执行与管理者，在整个免费开放公共文化体系建设及公共文化服务活动中发挥着关键作用。因此，要提高基层公共文化服务队伍建设的效果，需要加强对成员的业务培训力度，结合政府政策及时代发展特征积极更新理论知识培训内容，促进队伍成员理论知识的完善与更新，同时还需要加强专业技能的培训，确保实际工作中能够有效处理各种工作事务，促进队伍成员理论知识与专业技能的综合提升，为公共文化服务活动的有效开展提供坚实保障，确保免费开放工作的有序进行。
（三）建立完善、科学的管理机制
完善、科學的管理机制是确保基层公共文化服务队伍建设效果的关键，通过建立科学的管理与评价机制，通过建立符合实际情况的评价制度能够保证用人标准的科学性与合理性，同时也能保证队伍成员工作的效果与效率;
其次，需要建立公平性突出的竞争管理模式，在队伍中形成良好的竞争氛围，一方面确保公共文化服务工作的有效开展，另一方面也为队伍内部活力的提升提供保障;
第三，需要建立完善的奖罚机制，以实际工作能力、工作成果为基础对成员的工作进行合理奖罚，激发队伍成员工作积极性，同时避免工作中出现敷衍、应付等不良行为;
最后，需要建立健全成员关怀机制，积极开展工作交流讨论会议，为成员解决工作问题，确保成员能够积极对待工作。同时给予队伍成员生活中更高的关怀，为成员解决生活中的实际问题，确保队伍成员能够全身心地投入公共文化服务工作中。
四、结语
为了促进我国社会的整体发展，为了更好地满足人民群众的文化追求，公共文化服务体系的免费开放是必然的。免费开发工作的开展，不仅需要政府的支持，还需要建立一支有能力、有激情、管理模式健全的基层公共文化服务队伍，为免费开放工作的顺利开展提供保障。
参考文献：
[1]阿依努尔·外力.谈免费开放与基层公共文化服务保障机制建设[J].中小企业管理与科技，2016（18）.
[2]朱晓红.免费开放与基层公共文化服务方式——以吴江市”三大文化工程”为例[J].群文天地，2011（19）.
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