耿微

　　摘要：在国家对少数民族地区经济振兴大力支持的背景下，吉林省加快发展的经济增长战略，实行“延龙图”新区一体化建设。本文对延龙图”新区开发规划设计的策略进行研究，探索城市“区域一体化”策略对少数民族区域经济发展的影响。

　　关键词：“延龙图”;区域一体化;绿轴带

　　中图分类号：F301.2;X826 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）24-0142-01

　　一、延龙图新区开发规划背景

　　“延龙图”地域范围包含延吉市、龙井市、图们市。三市位于吉林省东部延边朝鲜族自治州辖区内，临近朝鲜、韩国、俄罗斯，其特殊地理位置决定了其对外开放的优势所在和先天条件。

　　二、新区一体化总体规划目标

　　区域一体化是经济全球化趋势下的区域发展新战略，成为了区域经济发展的重要载体，是当今世界经济社会发展的重大趋势。经济快速发展的社会形态，使得在城市化快速发展的过程中各个城市之间的关系越来越密切，也因此产生了区域一体化。2016年召开的延龙图新区专家论证会，提出了建设延龙图新区规划的总体目标，即：到2020年，“延龙图”新区基础设施完善，各个景区景点彼此呼应，“成网成片”;到2025年在东北以及国内产生品牌效应，成为国内具有一定知名度的文化旅游胜地。到2030年，新区规划向外扩展，带动周边城市经济发展。区域内建筑、设施、服务、各项需要全部达标，成为延边地区城市核心，带动全州发展。

　　新区规划范围：以图们市月晴镇，延吉市帽儿山的林场，龙井市东盛涌镇，图们长安镇作为规划边界。规划区域中以三个城市的清茶馆、城子山山城、河龙村三个重要节点做为基准点，结合周边的自然资源，运用当地朝鲜族历史文化因素，对周边的地区进行开发设计。清茶馆、城子山城周边自然资源丰富，地理位置优越，生态保护良好，视野开阔，周围青山环绕，海兰江与布尔哈通河交汇在城子山城之下;河龙村历史悠久，朝鲜族文化得到很好的保存，特色景点也吸引了无数游客到此观光。在此良好的地理环境背景下，科学保护，合理开发，以此来带动周边地区的经济发展，促进城市发展进程，是延边地区对外进行招商引资、商业合作与旅游业发展的重要手段。

　　三、新区开发规划方案与设计思考

　　经过具体的实地考察，在清茶馆、城子山城、河龙村三个重要节点进行规划开发设计，建立旅游景点与科研示范基地，将三个节点有机结合起来建立，构成旅游观光、科技体验路线。

　　1.清茶馆

　　建设自然观光景点与徒步路线，不做破坏开发，保护原有自然资源，利用原有场地、草地资源，安置活动设施。

　　2.城子山城

　　因为它原为古渤海国军事重镇，并保留有遗址，对此要加强文物保护不做破坏，设计成历史文化体验区。还原古代城墙，造就远古老城。

　　3.河龙村

　　河龙村作为“延龙图”新区的核心，统筹延龙图各城市的行政管理，其中的科技开发企业为延边州各大县市及时提供服务。

　　4.三个节点的环线设定

　　通过环“延龙图”绿轴带徒步游途经延吉，图们，龙井，能实际体验延龙图一体化。以此来构成一条“环线”，拉近彼此，促进城市间的人口流动。并且可以扩散帽儿山旅游聚集人口，保护帽儿山生态环境。绿轴带徒步游构成“亲民”的城市休闲慢行系统，提高城市生态效应、民生效应、带动城市旅游品牌效应，提高经济效应。

　　5.河龙村开发方案——<延龙图Brain City>

　　在河龙村原址，建立“延龙图”科研区，该区作为“延龙图”区域的“大脑”在历史、科技、文化、教育、生物等所有领域研究未来发展趋势及适合该区域发展的核心数据，并且研究开发相应技术为延龙图各城市发展服务。在此科研区内建立研发基地，开展尖端知识产业;建立研讨中心，与高新技术产业相连接;建立会展中心，进行科技交流展览、科技商品交流展、国际赛事等;建立智能温室，研究现代农业技术，高端农业技术的开发与研究，造福地方农业发展;全部建筑设计具有未来建筑的特点，环保化、节能化、简约化、组合化。

　　四、结语

　　延边州委、州政府响应党和国家的号召，贯彻落实科学发展观，遵循少数民族地区市场经济发展规律，实施“延龙图”区域一体化战略，是为延边朝鲜族地区未来社会经济发展而做出的一项重大戰略决策。实施“延龙图”一体化战略，将有效促进延边州区域内城市间的整合和生产资源的优化配置，大大提升城市经济体系运作效率。推进“延龙图”一体化，不仅使得城市集聚，区域规模变大，还让各个经济区域合力发展，是商业快速发展、增强城市经济竞争力的需要，更是提高延边州首府城市延吉市的城市经济辐射能力，增强全延边州经济发展动力，促进州内商业、农业、政治、文化走上快速、协调、健康发展轨道的现实选择。

　　“延龙图”区域一体化是加快少数民族地区经济发展和机制创新的一次重要实践，符合延边州经济社会发展需求，对促进少数民族地区经济社会发展，确保边疆经济繁荣和社会稳定具有特别重要的意义。