魏罗芬

　　摘要：公共文化服务是现代公共服务型政府的基本职能之一，东莞市当前继续推进公共文化示范区建设和“公共文化名城”建设的首要任务。近几年，东莞在公共文化服务建设上取得了一定的成绩，在硬件上，东莞形成了覆盖全面、国内一流的公共文化设施网络体系，在软件上，组建了一支规范的文化志愿者队伍，这是对东莞市文化队伍的有力补充。如何正确的管理好这支文化志愿者队伍，让他们在我市的公共文化服务建设中发挥作用，成为目前一个重要的课题。

　　关键词：东莞;公共文化服务;文化志愿者

　　中图分类号：D632.9;G120 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）15-0247-01

　　东莞市文化志愿者是对东莞市文化队伍的有力补充，也是东莞市提升公共文化服务水平的重要力量。为进一步加强东莞市文化志愿者队伍的发展和管理，2014年4月，东莞市文化馆专门设立了文化志愿者办公室，为文化志愿者队伍的建设和管理提供指导和服务。

　　一、文化志愿者的定义和文化志愿者办公室的职能

　　志愿服务（也称义务工作）来源于英文Volunteer Service，是一種不为物质报酬而服务社会、帮助他人、促进文明进步，同时使自己获得精神充实与素质提升的事业。文化志愿者是指那些不以物质报酬为目的，利用自己的时间、文艺技能等自愿为社会和他人提供公益性文化艺术服务和帮助的人。文化志愿者是志愿者群体的重要组成部分。与普通志愿者不同之处在于，文化志愿者的专业性更强，强调公益文化艺术服务。

　　文化志愿者办公室的职能：（1）发挥在莞人才资源优势，科学调配，整合与培育一批具有较强服务意识、服务能力、服务水平和较高艺术素养的文化志愿者和团队;（2）建立健全文化志愿服务工作管理机制;（3）为志愿者提供服务与管理，搭建信息交流平台;（4）为基层文化工作队伍提供重要基础和补充;（5）为广大市民提供高水平的公益性文化服务。（6）打造文化志愿者特色品牌项目，为各分队文化志愿者的品牌建设做示范作用。

　　二、东莞市文化志愿者队伍的现状

　　2012年8月16日，东莞市1200名文化志愿者经培训后正式上岗，主要工作是配合村（社区）文化管理员开展日常工作，服务基层群众文化生活。上岗以来，这支队伍经常活跃在全市各类大小型群文活动中，例如东莞市千场文艺演出、万场电影等，但是由于部分领导对志愿者职务的理解不准确，他们经常充当“临时工”的作用，文化志愿者队伍还存在着“有而不用，用而不专”的现象，缺少一个自我管理的组织、没有进行定期招募、缺乏基础性的培训和一个长效性的激励制度等问题。

　　三、东莞市文化志愿者队伍目前存在的问题

　　（一）缺少一个自我管理的组织

　　文化志愿者和普通志愿者队伍建设一样，应该具备自筹自办，自我生存等能力。而我市的是由政府公开招聘而来，目前的主要功能是协助文化村（社区）文化管理员开展群众文化活动，他们在我市的群众活动中起了一些作用，但是志愿者队伍还没有形成一个自我管理的组织。

　　（二）对文化志愿者的培训知识不全面，偏向于业务培训

　　为提高我市村（社区）文化管理员综合素质，实现基层公共文化工作人员培训工作系统化，我市于2013年10-12月开展了文化志愿者业务知识培训活动，内容包括文化管理员的意义、非遗保护知识培训、图书管理业务培训、群文活动策划技巧培训、舞美、灯光、音响的设计和操控培训、文艺演出实施能力培训、展览的策划实施技巧培训、各艺术门类基础知识概论，这些培训偏向专业性，没有对志愿者服务的基础知识进行培训。

　　（三）缺少一个沟通交流的平台

　　文化志愿者是一个自发性的组织，需要为其搭建沟通交流的平台，让志愿者更多的了解更多公益活动的动态等等，为他们搭建一个沟通交流平台是很有必要的。

　　（四）文化志愿者服务工作内容和形式单一

　　目前东莞市文化志愿者的服务内容主要是配合文化管理员开展群众文化活动，目前的工作大多局限在开展活动时做些简单的幕后工作，甚至充当着“临时工”的角色，没有充分发挥志愿者队伍的智慧和能力，工作内容和形式过于单一。

　　四、对东莞市文化志愿者队伍管理的建议

　　（一）成立文化志愿者协会，由协会直接管理志愿者队伍

　　可成立东莞市志愿者协会，协会下设宣传部、活动部、培训部、会员部、后勤部和外联部，根据每个部门的具体职责，分别负责文化志愿者各项工作的落实和实施。宣传部负责文化志愿者活动的文案撰写和摄影等工作并且将文化志愿者活动的相关照片和资料进行存档，定期举办摄影作品展，印刷文化志愿者活动画册等;活动部负责文化志愿者品牌活动的策划和执行，包括文化志愿者大舞台和文化志愿者沙龙、文化志愿者爱心公益行等;会员部负责文化志愿者队伍的人员登记，服务时间统计等工作;培训部成立专门的讲师团，对于全市文化志愿者定期分批进行岗前培训，并且协助做好专家培训的服务工作等等;后勤部负责每次活动中的物资准备等后勤服务以及文化志愿者相关物资的清点工作等;外联部负责文化志愿者的团队吸纳拓展以及活动的相关合作跟进等。

　　（二）为文化志愿者搭建沟通交流平台

　　目前我市文化志愿者注册人数已经有24322人，为了加强文化志愿者之间的沟通和交流，也为了更好的开展工作，应该为文化志愿者搭建一个沟通交流的平台，如QQ群、微信、微博、网站等，加强文化志愿者之间的交流和学习，增强文化志愿者队伍的凝聚力。

　　（三）建立文化志愿者业余团队

　　文化志愿者是一个热爱文化艺术的群体，根据他们的兴趣爱好，建立了文化志愿业余团队，其中包括梨园剧社、文化志愿者舞蹈队、篁溪民乐团、文化志愿者合唱团、梅兰剧社等近十个社团，根据业余团队的人数以及参与服务次数，给与相应的鼓励措施，包括东莞市文化馆的排练场地使用次数、文化志愿者大舞台的使用场地的使用场次以及大型晚会的展示机会等等。

　　（四）打造特色品牌项目和树立文化志愿者标杆人物，在全省乃至全市获得好成绩

　　自2014年启动以来，文化志愿者办公室共打造了文化志愿者大舞台、文化志愿者沙龙、和文化志愿者爱心公益行三个品牌项目，截止目前为止文化志愿者大舞台共演出164场，每周三晚八点固定在都市彩虹剧场为市民献上精彩的文艺演出，每场观众近三千人，并且于2015年获得文化部颁发的全国优秀示范项目;文化志愿者沙龙已经举行了四十场活动，分别进行了陶艺、朗诵培训、摄影培訓等等，不仅提高了文化志愿者队伍的素质，也加强了文化志愿者之间的交流，近几年连续获得文明办一级示范项目;文化志愿者爱心公益行已经举办23次，定期走进敬老院、自闭症学校、孤儿院等地方，为这些弱势群体带去文艺演出和物资，主要以文化服务为主，近几年连续获得市文明办颁发的一级示范项目;在文化志愿者先进人物上，东莞的资深文化志愿者何丽芬2015年获得文化部授予全国优秀文化志愿者的荣誉称号，在文化志愿者品牌项目建设上给各服务分队一个引领示范的作用，其中长安大篷车也获得了文化部颁发的全国示范项目。

　　（五）印刷出版《东莞市文化志愿者管理办法》

　　《东莞市文化志愿者管理办法》应包括文化志愿者的定位、文化志愿者的招募、文化志愿者的组织架构、文化志愿者的工作内容、文化志愿者的激励措施等等，让每一位志愿者对这个队伍有一个系统的了解，打造一支有特色的文化志愿者队伍，实现管理自主化、监管制度化、服务人性化、平台多元化。

　　（六）定期组织文化志愿者开展沙龙活动

　　可以根据文化志愿者队伍本身的人员特点和爱好，由志愿者自己策划组织一些活动，如小型的室内乐队演奏会、红酒品鉴会、古琴演奏会等等，加强志愿者队伍成员之间的联系，加强志愿者者对这个队伍的归属感。

　　（七）建立长效的激励制度

　　东莞市文化志愿者委员会可根据志愿者注册后每年参加文化志愿服务的时间累计，认定其为一至三星文化志愿者。星级文化志愿者佩戴相应标志徽章。评上市星级的文化志愿者可优先享受东莞市各级文化公共文化服务机构组织或提供的文艺演出、艺术消费等优惠价待遇，以及参加东莞市及其他地区的相关培训、交流及考察活动。文化志愿者委员会每年年终评选出优秀文化志愿者进行表彰总结并给予奖励。业绩突出，贡献较大，社会反响良好或者累计服务时间较长的星级文化志愿者，由市文化馆向市文广新局推荐，并由市文广新局向省文化厅推荐，可获文化志愿者杰出贡献“银星”奖：服务年限长，社会影响大，成绩显著，贡献很大的文化志愿者，由市文化馆向市文广新局推荐，并由市文广新局向省文化厅推荐，可获文化志愿者杰出贡献“金星”奖，该项活动每两年评选一次。