杨文亮

　　摘 要：随着现代信息技术的发展，以互联网为平台的文化产业正逐步兴起，因其传播速度快、传播途径多样化，受到了人们的广泛关注，对传统文化产业造成了巨大的影响。本文主要分析了网络背景下文化产业的含义及特征，指出现代网络文化产业管理现状和存在的问题，并提出构建全面科学的网络文化产业治理新对策。

　　关键词：网络技术；文化产业；公共治理；对策分析

　　中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）30-0261-02

　　自互联网技术创造以来，就在世界范围内得到了快速发展和运用，并取得了显著的成效，推动了第三产业的发展，尤其是以网络为基础的文化产业逐渐取代传统文化形式，促进我国经济文化产业的进步。2012年我国文化部发布了《“十二五”时期文化产业倍增计划》，其中明确提出了要大力发展包括网络文化产业在内的相关的重点行业，使得网络文化产业进入朝阳时期，其存在的弊端和问题也逐渐暴露出来，引起了社会各界广泛的思考，本文主要针对网络背景下文化产业的治理问题进行深入的分析和研究，以推动网络文化产业健康发展。

　　一、网络文化产业的概念及特征

　　网络文化产业是指以网络为平台、实现文化和信息技术有效结合的新型产业结构，主要包括网络文化创作、网络作品出版、网络多媒体以及微博、论坛在内的社交平台等，都属于网络文化产业的内容。同时随着网络信息技术的发展，网络文化产业呈现出欣欣向荣的趋势，具有以下三个方面的特征：

　　首先，网络文化产业的内容具有多样性，不仅创新和改革了传统民族文化继承和弘扬的形式，更是时代精神的体现，丰富了人们的阅读形式。一方面网络文化产业的发展汇聚了大量优秀的民间作品，为普通群众提供了才艺真实的平台，创作出各具特色的文学作品；另一方面网络作为文化产业发展的重要媒介和载体，创新了文化传播的途径和形式，以其传播速度快、受众群体广等优势，发挥着强大的传承作用。

　　其次，网络文化产业具有虚拟性，网络是看不见摸不着的，以网络平台为基础文化产业具有很强的虚拟性，这是网络文化产业和传统文化产业之间根本的区别。网络文化产业的发展是基于互联网的发展，主要通过各种虚拟平台进行信息的沟通和交流，实现多人同时在线浏览，展现出强大的功能。

　　最后，网络文化产业的功能具有多样性，随着现代信息技术的发展，网络为人们提供更多的服务和功能，如网上聊天、网上购物、网络游戏等，丰富了人们的业余生活，为人们的生活带来了极大的便捷。此外，网络文化产业的发展还推动了数字图书馆、文献资料库、微课堂的建立，使人们足不出户便可以了解和学习最新的知识，拓宽信息来源的途径。

　　二、网络背景下文化产业发展现状及问题

　　伴随着信息时代的来临，以互联网技术为主信息技术得到了快速发展，并取得了显著的成果，对人们的思维模式和价值观产生了巨大的影响。尽管如此，由于网络的特殊性，使得网络文化产业治理问题成为世界各国共同面对的难题，目前我国网络文化产业管理中，主要存在以下主要问题。

　　（一）网络文化产业管理缺乏法律保障

　　由于网络具有一定的虚拟性，人们在使用网络时会采用虚假信息进行沟通和交流，导致网络暴力、网络诈骗等现象时有发生，而目前我国还没有明确的法律制度抑制网络犯罪行为，使得网络管理比较换乱，难以取得有效的紧张。一方面尽管我国相关部门已经意识到网络立法的重要性，但是由于立法需要一定的时间，这就导致现阶段的网络文化产业管理缺乏法律的保障，无法进行有效的治理；另一方面网络文化产业涉及的内容十分广泛，使得管理部门对其管理的职责和权限难以做出明确的划分，使得网络文化产业管理呈现出“管理难、难管理”的现象，严重阻碍了网络文化产业的长久发展。

　　（二）网络文化产业管理制度具有落后性

　　随着现代信息技术的发展，围绕网络研发出了大量新的功能和产品，网络文化产品呈现出更新快的优势，同时也使得网络文化产业管理新问题的层出不穷，目前我国政府及相关文化部门仍然采用传统的管理制度，严重脱离现实，已经不能适应满足现代网络文化产业的发展需求，在一定程度上加剧和激化了网络文化产业的问题。

　　（三）网络文化产业管理模式陈旧

　　网络具有传播速度快、传播范围广、受众群体多等特点，很多信息发布在平台的同时就能够突破千万次浏览和传播，加大了政府管理的难度和任务。现阶段我国对网络信息的传播还没有建立一套科学的、成熟的管理体系，对于部分违法违规消息的传递未能及时阻拦，只能通过事后进行管理，这种落后的管理模式不利于健康信息的传播，严重影响社会的和谐稳定。

　　（四）网络文化产业管理缺乏理论指导

　　网络文化产业在我国属于兴起的产业发展模式，国内学者对网络文化产业的研究还处于探索阶段，主要停留在网络文化产业发展的影响方面，很少有学者对文化产业管理模式进行深入的分析和研究，导致国内文化产业管理现状并不理性，缺乏相关的理论指导，很容易在管理过程中走入误区，限制了网络文化产业的长久发展。

　　三、加强网络背景下文化产业治理的有效对策

　　（一）重视政府职能的发挥

　　随着信息时代的来临，网络已经成为人们日常生产生活中不可缺失的部分，对人们的生活方式和思想行为都产生了深远影响，然而应网络具有的强大的虚拟效果，使得一部分人借助網络平台肆意传播虚假消息、进行网络犯罪行为，严重影响了群众正常的网络体验，对此需要重视和加强政府职能在净化网络环境中的积极作用，充分发挥政府的监督管理职责。一方面政府需要加强对网络信息的发布和审核，凡是带有色情、反动、辱骂等字眼的消息和资源，禁止在网络传播；另一方面政府还需要建立完善的网络文化产业管理制度，以维护网络的正常运转，规范各种网络平台，为广大群众构建和谐、健康的用网环境；最后加大对网络犯罪行为的打击和惩罚力度，完善相应的法律制度以杜绝各种网络违法现象的产生。

　　（二）创新网络文化产业发展模式

　　网络文化产业在我国属于兴起的产业形势，现阶段仍旧采取政府扶持的发展模式，党和国家十分重视网络文化产业的发展，并将其作为我国第三产业发展的重要内容，多次在会议中以及要创新网路文化产业发展模式，发挥网络文化产业在经济发展中的积极作用。

　　为此需要不断改革传统的网络文化产业发展模式，打破传统网络文化产业零交流、零沟通、技术性低的问题，推动信息共享、协同合作的文化产业发展模式积，积极发挥政府管理职能的价值和作用，重视科学技术的研发，推动网络文化产业和经济的融合，实现网络文化产业健康、可持续的发展。

　　（三）加强网络信息安全治理

　　随着网络文化产业功能的不断丰富和发展，出现了大量以网络为基础的生活服务方式，如网上购物、电子转账等业务，都涉及到用户的安全隐私，加强网络信息安全已经成为网络文化产业治理的核心问题。由于网络主要依靠计算机程序运营，一旦犯罪人员通过篡改程序盗取用户的私人信息，会对个人及国家带来严重的损失，破坏社会的和谐稳定，为此国家及政府需要严厉打击网络信息犯罪，加大对违法犯罪人员的刑事处罚力度，不断研发新的网络信息安全管理技术，促进网络文化产业的可持续发展。

　　四、结语

　　随着网络文化产业的兴起和发展，国家及政府在对网络文化产业治理的问题和弊端逐渐暴露出来，传统的文化产业管理模式已经无法适应社会发展的需求，面对日益严重的管理问题，国家和政府要充分发挥其管理职责，正式网络文化产业管理中出现的问题，积极探索和创新新的管理模式，推动我国网络文化产业健康长久的发展。

　　参考文献：

　　[1]解学芳，臧志彭.“互联网+”背景下的网络文化产业生态治理[J].科研管理，2016（02）.

　　[2]毛牧然，乔磊，陈凡.完善知识产权保护促 进网络文化产业发展[J].东北大学学报（社会科学版），2014（01）.endprint