姚娟

　　摘 要：随着社会的不断进步，人们生活水平的不断提高，越来越多的人民群众开始对文化、艺术等精神层面进行追求，公共文化服务成为社会发展的重要组成部分。文化馆作为公益性文化事业单位，在公共文化服务中必须发挥主阵地、起到主力军的作用，以其自身文化影響力与艺术优势，引领文化风尚，推动艺术普及，提升群众的艺术欣赏品位，进一步丰富人民群众业余文化生活，全面推进基本公共文化服务。

　　关键词：文化；文化馆；公共文化服务；均等化；特殊群体

　　中图分类号：J722.8-4；G647.38 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）30-0260-01

　　一、前言

　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快建构现代公共文化服务体系的意见》精神指出，实现公共文化服务的均等化和标准化，将重点从城乡均等、区域均等、群体均等三个方面着手推进公共文化服务均等化，要将老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众作为公共文化服务的重点对象，重点保障这些特殊群体的基本文化权益。

　　由此可见，创新、拓展、延伸公共文化服务手臂，特别是加强对特殊群体的人文关怀和文化志愿服务，是公共文化服务发展的一个新趋势。现阶段，我们要积极开发和提供适合未成年人、残疾人、留守儿童等特殊群体的基本公共文化产品和服务，让这些特殊群体在公共文化服务中同样享受到文化服务与文化保障，从而得到文化获得感，对社会的和谐稳定发展起到积极的作用，在文化扶贫中起到一定的作用。文化馆作为公共文化体系中的服务部门，应全面推进公共文化服务的均等化，积极对服务社会特殊群体发挥有效的援助和帮扶作用。

　　近年来，各级文化馆为社会特殊群体提供了多种免费公共文化服务，如开办各种老年人、贫困儿童艺术培训班；赴敬老院、建筑工地开展公益演出；建立各类特殊群体艺术团；为残疾青少年开办书法美术摄影展等，做了大量的帮扶、关怀和服务的工作，通过文化的力量来撬动他们的心灵，找回自信，从而增强民众归属感，提升民族凝聚力。笔者主要以湖南馆文化馆品牌活动为例，谈谈如何开展特殊群体的公共文化活动。

　　二、“播撒艺术的种子”艺术帮扶项目

　　近以来，湖南省文化馆针对特殊群体公共文化活动的特殊性和实际情况，结合本馆文化服务的优势和特点，积极思考和探索，打造了一系列品牌活动，在加强面向特殊群体的公共文化供给，深入实施文化援助帮扶计划方面，做出了一定的成绩。从2014年起，湖南省文化馆把特殊群体文化服务与文化志愿服务相结合，打造了“播撒艺术的种子”艺术帮扶项目。活动紧密围绕社会主义核心价值观为中心，以艺术教育、文艺演出、教学互动、展示展览为载体，明确贫困山区留守儿童、残疾青少年、监狱服刑人员三类对象为服务群体，针对每个群体的不同情况，采取了不同的文化志愿艺术帮扶形式。

　　（一）针对贫困山区留守儿童

　　2014年起，将精准文化扶贫与文化志愿服务相结合，分别在湖南邵阳市洞口县、娄底市新化县、怀化市靖州县等贫困地区地为当地的留守儿童开办免费的艺术培训班。今年起，建立了省、市、县、乡四级联动的文化传播与推广形式，将此活动辐射到各市县乡，并成立各文化志愿服务点，深入群众、精准服务、提速增效，形成统一格局。确定邵阳市隆回县、永州市江华县、湘西州花垣县、怀化市通道县、娄底市新化县、岳阳市平江县6个国家级贫困县作为重点文化帮扶地区，定期为这6个地区开办美术、音乐、舞蹈等各类免费艺术培训班。为减轻这些贫困家庭的负担，通过面向社会募捐的形式，为孩子们捐赠舞蹈服、书包、画板、颜料、纸张等各类学习用品，并招募了一批专门参与教学工作的文化志愿者赴各地为孩子们教授艺术课程。这些贫困孩子系列培训班至今已坚持开办三年，文化馆组织孩子们赴省馆参观交流、开展艺术培训成果展演、举办作品展览等艺术活动，为这些孩子创造学习、对外交流和自我展示的机会。

　　（二）针对残疾青少年

　　从2014年起，湖南省文化馆与省特教学校建立了演出交流基地，制订了教育、培养、互动演出的帮教目标，并捐赠轮椅、拐杖、书籍等残障儿童所需的物品。针对此类青少年身体的特殊性，专门成立了一支文化志愿服务小分队，为其搭建舞台、创作精品、参与赛事，开展互动文艺演出，进行专项文化志愿服务。吸纳有艺术特长或有兴趣爱好的青少年，进行系统的培训，将其打造为学校艺术团，带领团队参与各类文艺演出和比赛，提高孩子们的自信心，树立健康向上的学习目标。

　　（三）针对服刑人员

　　主要是指省未成年犯和女犯两类人群。省文化馆与省未成年犯管教所开展寓教于乐的互动课堂，打造民间传统文化知识，如手工棕编、木偶运用等传承与鉴赏类文化提升项目，并以捐赠书籍、篮球、跳棋等未成年犯所需的学习、生活用品以及开展互动文艺演出的形式对其进行文化志愿服务。同时与湖南女子监狱共同举办了“社会主义核心价值观”湖南省原创广场舞系列活动，包括完成11支湖南省原创广场舞教学、组建服刑人员舞蹈艺术团、辅导创作艺术精品、举办女子监狱监区广场舞比赛、设立文化志愿服务点等多项文化志愿服务项目，通过“以文化人”的方式为服刑人员传授文化艺术，此举措在全省司法系统当属首创。这种形式将成为一种长效机制，以不同服务形式积极推动宣传道德、法制建设，真切关爱服刑人员，传递社会关爱、重建幸福生活。

　　一般情况下，贫困山区留守儿童、残疾青少年和服刑人员很难享受到文化馆提供的普及性公共文化服务，因此，文化馆制订这一帮扶计划，长期针对性的对他们提供艺术帮扶，让各阶层人民群众享受到基本文化服务的权益，这是公共文化服务体系中文化服务均等化的重要体现。文化馆的文化服务让他们得到了学习艺术和展示自我的机会，使之体现自我价值，获得文化自信，这也是文化馆在公共文化服务体系中社会服务价值的重要体现之一。

　　三、“情系农民工 文艺送春风” 慰问农民工文艺演出

　　文化是农民工融入城市的桥梁，为保障农民工群体的文化权益，满足他们的精神文化需求，自2008年开始，湖南省文化馆举办的“情系农民工，文艺送春风”系列活动，受到了广大农民工朋友的高度赞扬，2013年，该活动被文化部评为“群星项目奖”，至今已成功举行30多场。每逢元旦、中秋、春节等重大节假日，省文化馆组织优秀的文艺团队深入工地进行送春联、送物资及慰问演出，或邀请农民工朋友来文化馆观看免费电影和文艺演出；搭建农民工艺术舞台，让农民工和农民工业余文化团队自编自演、自娱自乐；开办农民工子弟美术、摄影公益性培训班和作品展览，并组织各市州文化馆、各文艺团队积极创作农民工题材的文艺作品。在保障农民工享受城市基本公共文化服务的同时，还要充分考虑农民工文化需求特点，提供有针对性的文化服务，大大鼓励、扶持农民工自办业余文化团队。来自湖南的全国优秀农民工朱良成，他爱好文艺，热心公益事业，自编自导自演创办了农民工春晚，从最初的一百多名观众到如今湖南“农民工春晚”已成为一张文化名片，这正是公共文化服务体系中文化服务均等化的重要表现。文艺工作者们把充满生活气息的文艺作品带到农民工身边，进一步激励农民工，让公共文化服务惠及每一个进城务工人员这对增强农民工的归属感、尊严感和幸福感具有重要作用。

　　目前，湖南省文化馆针对不同人群开展了如 “老年大学”、“周末电影”、“声乐大课堂”、“非遗小小管理员”等各类公益性品牌活动，旨在让更多的人民群众享受到公共文化发展的成果。但总的来说，我省针对特殊群体开展的公共文化服务还属于探索阶段，需要进一步形成常态化，服务机构也不健全，服务队伍管理还不够规范。下一步，湖南省文化馆还需不断加强特殊群体的公共文化服务机制，丰富和完善服务内容，探索出适应这些服务对象的特色文化艺术活动，更加有效的推进现代公共文化服务体系建设。endprint