摘 要:丘山谷位于蓬莱中南部,地处大辛店镇,距蓬莱城区21公里,东距烟台蓬莱国际机场15分钟车程,既拥有独特产业又保留乡村风土的发展区域,也先后孕育出了英国苏各兰、法国拉菲瓏岱、香港逃牛岭、加拿大盛萄菲等7大国际高端葡萄酒庄。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,更关键的是如何让村集体更好地带动农村发展,促进农民增收,因此,组织振兴就显得尤为重要。
关键词:组织振兴;人才振兴;乡村振兴
一、主要做法
组织振兴是乡村振兴的重要引擎,在乡村振兴实践中必须走在前、作表率。近年来,融合发展区建设突出政治引领,不断加强规范化建设,立足“三个强化”,着力建设“四个过硬”党组织,引领乡村振兴战略落地生根。
(一)建强基层党组织,强化核心作用发挥
为切实发挥党组织在实施乡村振兴战略中的战斗堡垒作用,融合发展区在已有6个农村党支部、1家企业党支部的基础上成立党总支,坚持每月召开一次党总支委员会议,每季度召开一次辖区村企联席会议制度,重点研究解决党总支自身建设、党员教育管理、融合发展区建设、村企协调配合等相关工作。依托木兰沟村原有的办公场所进行升级打造,建成了一处集学习教育、便民服务、矛盾调处、志愿服务等功能的活动主阵地,既方便组织党员规范化开展组织生活,又能较好地服务酒庄产业工人、种植基地农民工和当地群众。制定了“支部书记讲党课”安排,邀请镇党委有关领导和融合发展区6个村支部书记轮流授课,内容涵盖农村干部素质提升、党支部领办合作社建设、党员志愿服务开展等内容,实现党员干部讲党课和党员听党课两个全覆盖,促进党员综合素质能力提升。打造“一支部一阵地”“一支部一亮点”“一支部一典型”的“三个一”党建工作格局,各支部将党建项目与中心工作相融入:木兰沟村党支部强化与烟台公益组织月亮姐姐合作,开展党员认领“微心愿”志愿服务活动;榛子沟村党支部扎实开展“田间地头送农技”行动,邀请专家现场传授苹果种植管理技能;新兴村党支部以传承红色文化为切入点,举办童心永向党庆“七一”等诸多形式活动;弘辰百诺酒庄党支部助力融合发展区村庄精准脱贫工作,党员分包一定比例的贫困户,定期开展走访慰问。
(二)建强党员队伍,激发干事创业活力
基层党员队伍坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。融合发展区通过开展多种形式党组织活动,着重从思想和能力上培育锻炼党员,做到既富脑袋、又强本领。结合成立党员志愿服务队,大力实施“党建惠民”工程,重点针对群众反映的环境整治、基础设施维护方面问题,组织党员累计有效解决困难问题460余件次,将民生诉求落在实处;开展“党员助力合作社建设”行动,引导党员有序义务参与辖区内党支部领办合作社劳动,既解决合作社旺季用工难题,又加深党员对于合作社政策、运行的了解;推广运用“灯塔-党建在线”“学习强国”APP,组织党建知识竞赛,在比拼中提高党建知识储备。此外,融合发展区统筹“两方面”队伍教育管理,抓好党员源头工程,引导各村企政治素质好、文化程度高的优秀青年农民、大中专毕业生、外出务工返乡人员、退伍军人等先进分子积极向党组织靠拢,递交入党申请17份,构建党员梯次后备队伍;抓实入党积极分子队伍建设,对示范区内现有的入党积极分子,通过列席党员集中学习,参与联系服务群众、志愿服务等活动,给入党积极分子交任务、压担子,不断提高工作能力,增强工作的自觉性、积极性、创造性,把控好党员队伍建设“源头关”。
(三)发展集体经济,夯实乡村振兴基础
发展壮大村级集体经济,既富集体口袋又鼓群众腰包,是实现农村“有钱办大事”的根本。融合发展区依托现有的6所别具风情的葡萄酒庄、6 700多亩的标准化葡萄基地,以及木兰沟村的木兰风情、山上宋村的道教养生、新兴村的滨湖生态、榛子沟村的乡土人文、邱山店村的民俗艺术等观光新业态,打造了示范区内集葡萄种植、加工、销售及旅游开发等为一体的发展模式,实现了区域内一二三产业的高度融合。各村通过土地流转、雇佣农民工等方式,使“面朝黄土背朝天”的传统农业生产方式得到根本改变,多元发展的热潮让农村面貌焕然一新,2019年區域内产业工人数量已经突破1 000人,人均纯收入超过2.8万元。融合发展区还借助全镇打造党支部领办合作社的有利契机,由党支部动员、党员带头、群众参投入股,先后成立6个合作社,共吸纳社员220余户,高标准发展包括手工面食制作、草莓大棚种植、苹果种植、滨湖农家乐等多种项目,区域内6个村集体年收入均达到5万元以上。
二、当前工作中存在的不足
一方面,农村干部队伍优秀人才储备不足。调查中发现,融合发展区27名村“两委”成员中,大学及以上文化程度8人,占29.6%,高中及以上文化程度12人,占44.5%,初中及以下文化程度7人,占25.9%。总体而言,当前各村“两委”干部学历层次不高,少数领导班子成员存在业务不精、技能不高和带头能力软化等问题,满足于守摊子,工作积极性、主动性、创造性严重不足,村庄发展面临优秀人才缺失的困境。
另一方面,农村优秀人才队伍后继乏人。受城镇化进程影响,农村大批有一定文化知识和技能、头脑相对灵活的中青年农民和农民党员进城务工经商,村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化问题不断加剧。据统计,融合发展区205名优秀技术人才中,60岁以上占25.8%,30岁以下仅占6.9%,高中及以上学历党员占78.6%,农村人才队伍缺少年富力强群体的支撑,影响了基层党组织的战斗力。此外,农村经营管理和技术人才匮乏,造成村级集体经济发展人才储备不足,在很大程度上制约了村级集体经济的发展。
三、下步的对策及建议
(一)突出抓好农村基层党组织干部队伍建设
一方面,全力抓好村庄带头人培训。从实抓好村党支部书记培训,宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合推进阶段性重点工作,督促指导做好日常教育培训,不断提高他们引领发展、服务群众的能力,努力把村党组织书记培育成“四个合格”“五个过硬”和忠诚、干净、担当的基层党组织带头人。另一方面,探索多种方式培养农村后备人才。挑选能力素质过硬的年轻人作为后备干部重点培养,在理论学习和实践锻炼中强化帮带培育,帮助和督促干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。
(二)突出抓好农村基层党组织服务能力建设
一是大力推进党支部领办合作社工作。坚持农民合作社合作经济组织属性不动摇,引导农民按照产业发展需要成立合作社,突出解决种养技术集成水平不高、产销衔接不够紧密、加工流通能力不强、缺乏品牌宣传平台、融资难融资贵等发展难题,支持延伸产业链条,拓展服务领域,服务带动更多农户,推进农村一二三产业融合发展。二是创新基层党组织服务形式。以党员中心户为纽带,探索推行“党支部引领党员中心户,党员中心户带周边户”的服务模式,发挥“方便、就近”的优势,把党的工作融入乡邻日常生活,有效破解党员学习集中难、组织活动参与难、党员作用发挥难的瓶颈。三是构建高质量组织服务体系。突出农村党支部的组织优势和协调优势,以“群众需求什么、我们提供什么”为服务宗旨,健全民意收集、民情分析、民声回应等制度,动态掌握党员群众的真实愿望和需求,使基层党组织建设、服务功能具有更加坚实的群众基础。
(三)突出抓好村级集体经济发展
一是明确发展路径。根据各村不同的资源禀赋、区位特点、产业优势,发展产业增收型、资产盘活型、混合经营型、勞务创收型、产业延伸型和光伏收益型等类型集体经济,积极探索多元化的农村集体经济发展路径。二是建设规模化优质葡萄和苹果种植区。以全国农业产业强镇建设为载体,规划建设优质葡萄和苹果种植基地、葡萄育苗大棚,大力开展葡萄和苹果种质资源引进、扩繁和推广工作,实现农业一产规模化、产业化,打造葡萄、苹果农产品品牌。三是促进葡萄与葡萄酒产业融合发展。发挥区域内拉菲瓏岱酒庄等龙头企业的品牌效应,高标准打造酿酒葡萄标准化栽培示范园、葡萄酒加工基地,建设设施完备、功能多样的酒庄景点和乡村民宿,延长产业链、提升价值链、完善利益链。四是构建苹果产业综合服务生态圈。以更大力度招项目、建项目、抓项目,积极洽谈引进上海叶臣实业有限公司苹果产业园等项目,打造集交易中心、仓储物流、生产加工和供应链金融服务于一体的苹果产业链品牌,构建辐射全国的苹果产业互联网综合服务平台,带动村级集体经济增收。
四、结语
在不久的将来,相信该区域能形成以生态农业、葡萄酒业为支撑,以精品酒庄、民宿旅游为特色的产业生态高效、环境优美宜居、组织坚强有力、管理规范民主、秩序和谐安定的,具有鲜明蓬莱特色的乡村振兴示范区。
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