金德明

　　摘 要：基层党建工作是高校事业发展的关键和基石，承担着为社会主义建设事业注入“新血液”的重要使命，在新时代下如何契合新形势，是高校党务工作者面临的重要命题。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是高校基层党建保持活力的法宝。要充分认识到高校基层党建创新的重要性和必要性，拓展更多路径，才能促进基层党组织向更高层次发展。

　　关键词：新形势;基层党建创新;基本路径

　　党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对坚定不移全面从严治党作出新部署。新时代加强高校党建工作，必须适应新形势、新任务、新要求，增强高校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。高校紧紧围绕“立德树人”根本任务，坚持和完善党对学校工作的领导，积极推进学校党建工作创新，切实履行党要管党、全面从严治党的使命担当。而要加强高校基层党组织建设，必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前的新情况、新问题，用改革精神、时代精神探讨如何实现高校基层党组织建设的创新。

　　一、高校基层党建创新的重要性和必要性

　　（一）加强和改进高校党建工作的迫切要求

　　基层党组织建设是高校党建工作的重要组成部分，是加强和改进新形势下高校党的建设的重要环节。只有不断创新，使每一个基层党组织都健全而充满活力，整个高校党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃，才能更好地发挥推动发展、服务师生的作用。新形势、新挑战要求我们创新，以适应学校事业发展的需要，适应党组织、党员队伍建设的需要。

　　（二）实现凝聚人心、集聚信心的必然选择

　　“凝聚人心”就是要進一步发挥党的政治优势，把党员群众的心思和精力凝聚起来;“集聚信心”就是要进一步加强对党员群众的引导，树立正确的价值导向，坚定对未来的信心。如何把基层党组织建设成“凝人心、聚人力”的坚强堡垒，如何做到“一名党员一面旗帜”，是基层党建工作的新课题。只有加强基层党组织的创新能力，充分发挥基层党支部的作用，使普通党员全身心投入到党组织的活动之中、投入到高校事业的改革和建设之中，才能实现“凝聚人心、集聚信心”的工作目标。

　　（三）激发党员队伍生机活力的重要保障

　　党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的活力是党组织活力的重要源泉。党的基层组织负责对党员进行教育、管理和监督，组织党员学习，严格党的组织生活。党要管党，一个重要方面是把党的基层组织建设好，确保各项任务落到实处，改变“个别党员把自己混同于一般老百姓”的现状。只有进行基层党建创新，才能激发广大党员主动性、创造性，增强党员队伍生机活力。

　　二、高校基层党建创新的基本路径

　　（一）理论创新

　　一是创新学习内容，加强基层党员干部党性修养及理想信念教育。理想信念是基础，党性修养是升华，是一个逐步提升、动态的发展过程。党员干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，加强马克思主义理论修养;要认真践行社会主义核心价值观，加强思想道德修养;要继承发扬党的优良传统和作风，保持清正廉洁、艰苦奋斗的本色，加强作风修养。提高党员干部的理论素养和党性修养，是开展学习型党组织创建活动、推动基层党组织理论创新的目标和指南。

　　二是创新学习形式，发挥基层党组织的主动性、积极性、创造性。通过专题讲座、学习论坛、读书沙龙、参观考察等方式，增强学习的吸引力和实效性。以“微党课”、云视频、座谈会等丰富组织生活的内容和形式，开展“读一本好书”、论文征集和交流、撰写学习心得、主题党日、“我身边的共产党员”等活动，不断创新学习形式，提高学习效果。

　　三是创新学习机制。一是学习制度。建立健全党委理论中心组学习、党组织集体学习、领导班子定期务虚等制度，明确学习时间、内容、目标、考勤、交流等要求。二是培训制度。建立健全覆盖全员的理论学习制度，包括领导干部学习培训、基层党员轮训、个人自学等。三是调研制度。坚持干中学、学中干，党员干部要带头学习研究，结合本职工作撰写高质量的调研报告或心得体会。四是监督检查制度。加大对基层党组织理论学习的督促检查，严格对党员领导干部在职自学和脱产培训的考核。

　　（二）管理创新

　　一是加强支部民主集中制建设。进一步贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子议事和决策机制，营造浓厚的民主氛围。明确规定议事和决策的形式，推行重大决策票决制，建立重大决策征求意见制度，建立健全党内事务听证咨询。

　　二是加强支部书记队伍建设。选好配强党支部书记，切实把政治强、业务精、善管理、懂党务的人选拔到支部书记队伍中来。加大对支部书记培训的力度，强化“一岗双责”意识，增强党务工作、思想政治工作能力。健全对支部书记的考核管理制度，按照职责分工抓好基层党组织建设。

　　三是尊重党员的主体地位。根据高校中党员比例大、青年党员多、文化程度高、积极性强的特点，提高参与度，确保党员的知情权、选举权、监督权。创新管理方法，严格“三会一课”制度，使每个党员都纳入有效管理、参加组织活动、得到组织关怀、发挥主体作用。积极推进党务公开，重点包括党支部工作目标、决策内容和程序、民主评议、组织生活会、落实党风廉政建设责任制情况等内容。进一步拓宽意见表达渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。

　　（三）工作方式创新

　　一是开展争先创优活动，推进党内激励。在基层支部中开展争创“五好”支部活动，加大评选表彰力度，对在重大活动和急难险重任务中表现突出的党支部和党员进行嘉奖，探索“党内评选表彰”与“行政评选表彰”相结合的方式。开展党员示范岗、先锋岗评选活动，推进“党员亮身份”，推行党员承诺制，展现良好形象，强化党员意识。

　　二是创新教育培训方式。加强活动阵地建设，设立党员活动室。开展谈心活动，支部书记做到谈话全覆盖，随时了解情况。组织好社会实践活动，加强爱国主义教育，开展重温入党誓词、畅谈党史等活动，使广大党员不忘初心、牢记宗旨。

　　三是以党建带动群团组织工作。发挥以党建工作统筹工会、团委工作的作用，支持其在各自领域发挥优势。将解决实际问题与建立人文关怀长效机制相结合，邀请专业机构对干部职工进行测评，加强心理疏导;发挥团组织的作用，为青年师生的专业成长、素质拓展等提供服务;开展形式多样的文体活动，满足广大师生日益增长的精神需求;做好帮扶济困，为群众做实事、解难题，增强党组织的感召力和向心力。

　　三、推进高校基层党建创新需注意的主要问题

　　（一）基层党建创新要从实际出发。

　　创新是一种手段，旨在创造能够有效研究和解决新问题的途径和方法。因此必须从解决实际问题的角度去寻求创新，必须以实际问题的解决作为衡量标准。基层党建创新要从本单位实际出发，客观分析问题产生的背景、原因，探寻问题实质和解决方法。要实事求是的创新，决不能过分标新立异、做表面文章，不能片面追求形式新颖。

　　（二）基层党建创新要做好继承完善

　　创新不能否定一切，也不能割断历史，而是对过去的一种扬弃、一种升华。要处理好继承和创新的关系，在继承中创新，在创新中继承。例如优秀党员和党务工作者评选、双带头人制度等，被证明是行之有效、深受广大党员群众欢迎的，要继续发扬完善，完善本身就是一种创新。对其他的党建创新项目，也要由实践来检验，有效的继续进行、及时推广;失败的要坚决摒弃、从头再来。

　　（三）基层党建创新要更加关注“细节”

　　老子曾说：“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”以往，很多同志在基层党建创新中习惯于贪大求全，或者满足于务虚，却很少有“于细微处见精神”的细心和耐心。制定的规章制度不可谓不细、不严、不实，但往往说在口上，定在纸上，钉在墙上，就是落实不到行动上。现代公共管理非常强调执行力，就是在好的方针政策基础上如何做到位。在基层党建创新工作中我们更应该强调把细节做到位，确保执行力不存在问题。只有更加关注“细节”，把握住细微的变化规律，才能取得有效的创新。

　　高校基层党建创新对于高校发展意义重大，尤其在人才培养方面更要持续加强和改进，切实提升大学生思想政治素质。要以更多的智慧，因地制宜地结合学校特点，找出最适合的创新路径，从而有效提升高校基层党组织的工作质量，为国家和民族培养更多高素质人才。

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