刘志凌

　　摘 要：以互联网为代表的信息技术日新月异，为网络舆论发展带来了契机，也给网络舆论引导工作提出了挑战。牢牢把握网上舆论引导主动权，做到有效引导网络舆论，营造清朗网络空间是新时代赋予网络宣传和管理部门的重要使命和责任。本文就充分认清网络舆论新态势、把握新要求、构建新格局三个方面，对做好新时代网上舆论工作提出相关对策建议。

　　关键词：新时代;网上舆论引导;对策建议

　　一、引言

　　眼下，互联网已成为广大网民利益表达、情感宣泄、思想碰撞的主渠道。如何正确引导社会舆论，有效凝聚共识，成为新时代网信部门必须面对和思考的紧迫问题。党的十八大以来，习近平总书记对做好网上舆论工作，做出了一系列重要指示，为我们做好新形势下网上舆论工作，有效开展网上舆论引导和舆论斗争提供了行动指南。

　　二、充分认清网上舆论工作新态势

　　近年来，随着互联网的飞速发展，“微信”“微博”“QQ”等网络社交软件兴起，网络舆论进入“自媒体”时代，每一个人都是信息的制造者和传播源，谁都可以在論坛、博客和微博上发布信息、表达观点、宣泄情绪，新闻传播日益呈现出人人传播、多向传播、海量传播的特征，新媒体平台也日益成为舆论博弈和争夺的重要阵地。特别是随着受众需求越来越多样，参与意识越来越强，思想观念越来越多元，网上舆论交锋也越来越激烈，而与群众利益密切相关的房产物业、文化教育、商贸旅游、社会保障等民生类舆情燃点低、争议多，极易引发网民共鸣，出现相关利益群体“抱团取暖”的现象，导致舆情升温发酵。这些都对我们的宣传思想工作和意识形态工作带来极大的冲击和挑战。因此，做好新时代网络舆论引导工作，直接关系我国的意识形态安全和政权安全。

　　三、准确把握网上舆论工作新要求

　　一要坚持党性原则。党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。坚持党性原则，最根本的是要坚持党对新闻舆论工作的领导，即要把各级各类媒体都置于党的领导之下，网络媒体更是党管媒体的重中之重，决不能出现“舆论飞地”“舆论特区”。要通过政策法规制度的完善把党管媒体落实到网络媒体各领域，确保党对网络媒体的主导权、管理权。

　　二要坚持以人民为中心的工作导向。随着网民的逐渐增多及民主意识的日益提高，网络已成为民众参政议政、表达诉求的重要方式之一。在新形势下，党委政府必须保持与百姓之间的血肉联系，保持全心全意为人民服务的本色，要充分发挥网络传播互动、体验、分享的优势，通过网络倾听群众呼声、了解群众意愿、汇集群众智慧、回馈群众期盼，从而进一步提高党委、政府决策的科学性和有效性，达到凝聚社会共识、强信心、聚民心、暖人心、筑同心的目的。

　　三要坚持正确的舆论导向。导向问题是新闻舆论工作的生命线。坚持正确的舆论导向，就是要旗帜鲜明地坚持正确的政治方向、价值取向，传播时代主流声音，从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，守住安全底线，决不给错误言论和有害信息提供传播渠道。

　　四、构建网上舆论引导新格局

　　一是做强网上正面宣传。近年来，正定县依法加强网络空间治理，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，使主流宣传阵地和网络意识形态阵地进一步巩固，网络传播渠道更加丰富，网络传播秩序更加规范，网络态势总体平稳向好，正能量充沛、主旋律高昂。始终牢牢坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的工作方针，持之以恒地做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大四中全会精神“进网站”工作，积极指导属地网站及时发布中央、省、市决策部署，开展形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传，做大做强主流思想舆论，唱响主旋律，激发正能量，让党的声音在互联网上更响亮、传得更远。特别是2020年春节，新冠肺炎疫情期间，正定县委网信办以“网”为平台，构筑安全屏障。在“网信正定”微信公众号、微博号、头条号、澎湃号上，第一时间发布信息，上传下达，解惑答疑，快速的消除群众恐惧心理，稳定民心。以“网”为阵地，发布“谣言粉碎机”，对网络谣言及时揭穿，对无中生有的信息寻根问底，保障了网络空气纯净、防疫秩序井然有序。以“网”为载体，传递正能量，及时宣传正定各部门、各乡镇在疫情防护工作中的先进经验和先进典型，广泛宣传党委、政府的方针政策，及时准确报道疫情防控工作举措。以互联网汇聚起强大的力量，动员全社会共同打赢这场疫情防控攻坚战。

　　二是做好网络舆论引导。在当今这个“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的“全民微时代”背景下，无论什么人都可以在论坛、博客和微博上发布信息、表达观点、宣泄情绪，这就使得网络日益成为加强意识形态引导和管理的重要阵地。正定县始终坚持以服务党的各项事业为核心的根本原则，以法治为底线、以民意为引领、以问题为导向，加强网络舆论疏导、巩固发展健康向上的主流舆论。一方面做好网络舆情的日常应对，加快建成网络舆情监测平台，按照“发现早、研判准、上报快、处置实”的总要求，扎实做好涉正网络舆情监测处置工作，及时妥善处置各级各类网络舆情，有效避免热点炒作。另一方面，在“网信正定”微信账号、微博号、头条号、澎湃号等新媒体平台开设“谣言粉碎机”专栏，全年发布300余条辟谣信息，揭示网络诈骗真相，及时准确发布权威信息，营造良好的网上舆论氛围。

　　三是加快网络问政平台建设。当前，网络已经成为体现社情民意的“晴雨表”。正定县高度重视网络问政工作，积极利用新媒体搭建“政府热线”“网络问政”平台，定期开展网络舆情联席会议，及时回应网民关切，网上回复率高达92.3%，解决了一大批与人民群众切身利益密切相关的实际困难，成功架起了党委、政府与群众之间有效沟通的“桥梁”，推动了政府部门治理体系和治理能力现代化进程，使互联网这个“最大变量”成为建设新时代富裕美丽正定，实现正定新腾飞的“最大增量”。

　　四是发展壮大主流网媒。2019年，正定县快速推进媒体融合步伐，成立融媒体新闻中心，投资600万元建设融媒体中心指挥管理平台，完善演播大厅、指挥中心、软硬件升级和应急广播系统建设等，实现信息资源采集、上传、存储、共享、制作、发布于一体。县委网信办还加强对全县152家政务新媒体的日常管理和指导，建立健全新媒体运营管理等规章制度，进一步规范信息发布、运维管理等工作流程，推动阵地建设、内容建设、功能建设，充分发挥政务新媒体在政务信息公开、网络舆论引导、社会管理创新等方面的作用，不断拓展服务领域，提高服务水平，形成全县各部门百花齐放、社会自媒体融合联动的政务新媒体工作新格局，发展壮大了主流思想舆论阵地。2019年正定成功荣获“河北省政务新媒体十强县”称号。

　　五是组建新媒体联盟。为规范新媒体发展，充分发挥新媒体网聚正能量、唱响好声音的积极作用，正定县成立新媒体联盟，辖区内的“正定那些事”“正定新鲜事”“古城正定”“混在正定”“遇见美好中国”等20余家新媒体成为首批入驻联盟成员。这进一步推进了全县新媒体阵地建设和管理，形成了信息互通，资源共享的全方位、立体式的新型宣传方式。同时，力求在形式上创新、内容上创新、宣传手段上创新，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，精心制作融媒体产品，释放互联网最大正能量，画好网上网下“同心圆”，强力打造了宣传的新阵地。正定县委网信办还积极组织开展“奋斗新时代花开古韵城”“奋进新时代魅力新河北”“70年·正定巨变”……等一系列媒体“百佳号”采风活动，邀请省、市、县主要新闻网站和网络大V到正定县深入采访，有力地提升了正定知名度、美誉度和影响力，为建设幸福美丽新正定营造了健康向上的网络舆论环境。

　　六是强化网络生态治理。针对当前网络治理空间异常复杂的形势，正定县紧紧围绕“筑牢网上首都政治护城河”的目标，全面加强互联网综合治理体系建设，对属地网站、政务新媒体、自媒体账号进行全面摸排登记，建立了全县互联网基础管理数据库，形成“一张网”管理格局。持续开展“清朗·燕赵净网”等系列专项行动，打击网络谣言，铲除“网癣”，根除“网瘤”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。对属地重点网站开展常态化安全检测扫描，做好关键时间节点网络安全保障工作。联合相关部门加强智慧城市、云平台、大数据等重点领域专项检查，切实提高关键信息基础设施防护水平。

　　五、结语

　　面对多元、多样、多变的网络舆论场，网络宣传和管理部门应把牢牢坚持党的新闻舆论工作职责使命作为努力方向和根本遵循，坚定“主心骨”，唱响“主旋律”，守住“主阵地”，高举旗帜、引领导向，为实现中华民族伟大复兴的中国梦画出网上网下最大的同心圆。