关丽静

　　摘 要：通过加强制度建设，可以提高纪检监察工作的规范性。制度是企业发展的有力措施，可以规范队伍的言行，约束工作人员的行为规范。利用制度强化管理效果，可以为纪检监察工作提供保障。在纪检监察工作过程中，不断总结工作规律，制定的制度需要满足时代要求，同时也要突出科学规律，这样才可以发挥出制度建设的作用。

　　关键词：制度建设;纪检监察工作;规范性

　　纪检监察工作在各单位发展过程中发挥着重要的作用，做好纪检监察工作，可以保障各单位稳定发展，同时也影响到社会的发展。纪检监察工作涉及到较多的内容，为了保障纪检监察工作质量，我国需要加强制度建设，为纪检监察工作提供保障，提高工作的规范化。

　　一、制度建设对纪检监察工作的重要性

　　纪检监察制度是我国社会主义政治制度的重要制度，可以保障社会主义的发展方向，同时也可以保障广大人民群众的根本利益。我国实行体制改革之后，将更加明确各部门的责任关系，但是党组织在生产发展过程中始终居于政治核心。加强纪检监察工作，可以避免出现贪污腐败问题，这也是生产发展的重要问题，有利于保障生产经营的经济效益。[1]

　　当前我国不断加强制度建设，这就需要建设决策机构和权力机构以及监督机构可以有效制衡管理部门。在改制过程中通过纪检监察工作，坚定坚持党和国家的政策方针。加强党风廉政建设，利用纪检监察工作可以落实党风廉政责任制。通过制定各项监督制度，可以充分发挥出纪检监察工作的作用。加强制度建设，有利于保障纪检监察工作的规范性，提升生产经营效益。

　　二、纪检监察工作存在的不足

　　（一）纪检监察工作人员思想认识不足

　　当前形势下我国非常重视纪检监察工作，近些年我国纪检监察工作获得显著的成效，但是一些纪检监察工作人员思想认知方面存在不足，过于重视短期利益，没有建立长远发展观念，利用的工作方法不符合时代发展需求，这样就会降低纪检监察工作的质量。我国需要落实纪检监察工作的监督和检查工作，但是一些纪检监察部门缺乏执行力，领导人员没有结合纪检监察工作的实际内容，在实际工作过程中只是在照本宣科，实际工作缺乏创新，导致纪检监察工作执行过程不够规范，纪检监察力度方面也存在问题。[2]

　　（二）没有明确划分纪检监察工作的权责

　　实施纪检监察工作的过程中，内部监督和管理的能力有待提升，降低了我国纪检监察工作的发展水平，无法满足时代发展需求，纪检监察工作的责任和权力划分方面不够明确，很多纪检监察工作人员不明确自身的权利，无法发挥出纪检监察工作的作用。一些纪检监察工作人员思想上出现松懈，降低了整体工作的效率和积极性，不利于有效开展纪檢监察工作。在开展纪检监察工作的过程中，如果利用单一的工作方法，无法及时追查问题责任，在实际工作当中不利于落实监督责任，导致纪检监察工作效果不够理想。

　　（三）缺乏监督体系

　　在实施纪检监察工作过程中，需要建立监督体系，这样才可以保障纪检监察效果，提高工作效率。但是我国缺乏完善的监督体系，盲目的向不同部门分离各种监督权限，各个监督权力之间缺乏制约，上级可以监督下级的工作，但是下级却无法监督上级工作，这种监督工作缺乏力度，监督行为缺乏道德约束，无法为监督工作提供动力。[3]

　　（四）纪检队伍素质有待提升

　　纪检队伍工作能力关系到纪检监察工作的开展，当前我国纪检队伍素质有待提升，实际工作缺乏执行力，不利于有效开展各单位的纪检监察工作。根据各单位纪检监察工作的特点，要求纪检队伍不仅要具备政治理论，还要掌握各领域的政策法规。在知识经济的影响下，知识不断更新，纪检队伍需要及时更新自身的知识储备，不断学习多方面的知识，使自身综合素质不断提升。但是在组织纪检监察培训的时候，只是注重培训纪检监察专业知识，忽略了培训法律法规和经济金融等知识，这样无法全面提高纪检队伍的人员素质，影响到纪检监察工作效果。此外纪检队伍观念具有巨大的差异性，忽略了改造纪检队伍的世界观，在员工之间蔓延腐朽思想，无法有效遏制腐败现象。因为纪检队伍缺乏执行力，不利于发挥出纪检监察工作效果。

　　三、加强制度建设，实现纪检监察工作规范化

　　（一）完善相关监督机制

　　完善监督机制，在产权转让和资产在建等方面利用公开招标和采购制度，针对项目审计工作制定管理制度，如果通过审计发现了腐败问题，需要明确工作责任，严厉惩罚这种行为，避免后期再次出现重复问题。在整个工作当中，干部发挥着重要的作用，因此需要调动干部工作的主动性，加大力度监督干部工作，避免干部人员以权谋私。领导干部需要做到以身作则，主动接受纪检监察部门的监督，此外需要实现各单位监督工作的民主性，使监察审计水平得到提升。此外我国需要完善纪检程序制度，规定权利的具体范围，明确权利的界限，保障各单位权利的规范性和制度化，有效运行各方面权利，避免出现权利失控的问题。[5]

　　完善程序规则，精细化的厘定权责，落实权力运行的主要流程，保障权力使用的规范性和制度化。党员领导干部需要根据程序科学利用权力，履行自身的工作责任，公开党务政务，公平公正的运行权力，通过监督工作避免发生权力滥用的问题，规范行政行为，有效进行监督作用，真正发挥出干部权力。

　　各单位不仅要释放干部的主观能动性，还要加大力度监督和管理干部，如果干部工作缺乏监督，那么权力行使就会缺乏界限，引发腐败问题。党员干部需要重视监督工作，同时主动接受纪检监察部门的监督。有效完善监督制度，建立有效的监督条款，将民主监督的作用充分发挥出来，保障纪检监察工作的监督作用。

　　（二）建立民主公开制度

　　在制度建设过程中需要做到科学高效，坚持习近平总书记的重要思想，保障制度建设的全局性和战略性。以实际问题为标准，加强制度建设工作，同时要保障制度建设的实效性。此外在制度建设工作需要实现体系化和法制化，遵守国家法制统一性原则，同时需要和我国法律和党内法规保持一致。制度建设突出制度的民主性，广泛吸收群众的意见，帮助群众融入到制度建设工作当中，群众通过自身实践，可以增强自身的参与积极性，同时也有助于转化群众意愿为具体制度。建立民主公开制度，可以帮助群众了解纪检监察工作的内涵，从而积极配合工作的发展，减少纪检监察工作的发展阻碍，提高整体工作效率。通过制度检核，需要将人的行为准则和价值观念以及道德标准融入制定的制度当中，发挥制度的规范作用，推动生产经营工作的发展。[4]加强体制建设，公开内部所有工作的运行情况，实现纪检监察公开制，这样有利于降低人为因素的影响。全面追踪管理制度的发展情况，如果发现问题，需要落实项目审计功能，确定问题主体责任，发挥出监督管理的作用，避免再次出现同类问题。[7]

　　（三）完善纪检监察工作的权责机制

　　在执行纪检监察工作的过程中，需要完善相關工作机制，建立纪检监察工作的权责机制，在实际工作当中落实纪检监察工作的相关责任，严格考核工作人员的实际工作情况，同时需要完全相关政策，通过奖惩机制选择奖励和惩罚工作人员。建立纪检监察部门的廉政风险防范制度，严厉打击存在的腐败现象，落实责任制，使纪检监察工作质量不断提高。[6]

　　提高纪检监察制度的执行力，一方面需要完善企业制度教育机制，利用丰富的制度教育方式，帮助党员干部自觉执行制度。另一方面需要完善监督检查制度和奖惩机制，加强监督检查制度执行情况，及时纠正违反规章制度的人员，提高制度的权威性。落实制度执行的责任制，进一步明确责任主体，落实责任内容和责任分工，在作业单位实际工作当中落实制定的制度。发挥制度的作用，进一步规范纪检监察工作，保障整体工作的有序性，根据依据办理各种事务。

　　四、结语

　　纪检监察工作在生产运行当中发挥重要的作用，各单位需要加强制度建设，保障纪检监察工作的规范性，改进纪检监察工作存在的不足，提高纪检监察工作效率，避免在实际工作过程中出现权力滥用和腐败问题，为我国经济可持续发展奠定坚实的基础。

　　参考文献：

　　[1]余忠信.粤港澳大湾区市属高职院校纪检监察工作现状及对策研究[J].广东职业技术教育与研究，2020（1）：183-185.

　　[2]王燕.关于提高基层行政各单位政府采购效能的思考[J].中国乡镇企业会计，2020（2）：109-110.

　　[3]王有为.新时代高校纪检监察工作聚焦政治监督的对策与思考[J].法制博览，2020（4）：217-219.

　　[4]韩学坤，郝英，王军涛.体制改革背景下地方高校纪检监察工作有效性研究[J].法制与社会，2020（3）：157-158.

　　[5]袁东升.浅析各单位内部审计与纪检监察的结合实践[J].办公室业务，2018（8）：40，60.

　　[6]徐磊.交通职业资格专门机构纪检监察工作与岗位廉政教育融合发展的思考[J].人才资源开发，2016（10）：9-10.

　　[7]李霞.纪检监察工作在各单位思想政治工作中的作用探析[J].人才资源开发，2016（10）：16.