王震

　　摘 要：高校思政课堂教学系统由教学供给侧和学生需求侧构成，供给侧居于主导地位。高校思政课堂教学实效性问题在本质上是一个教学供给“有效供给”不足的问题，表现为供给过剩、低端供给和供给缺失。供给侧改革思维在本质上是“精准供给”。为此，要从教材、教师、教学管理等供给侧要素个体和供给侧系统整体两个层面推进高校思政课堂教学供给侧改革，实现教学实效的提升。

　　关键词：高校思政;课堂教学;精准供给

　　一、问题的提出

　　课堂教学是高校思政工作“主渠道”，课堂教学“实效性”问题一直是高校思政理论研究、教学实践和思政管理的核心议题。近些年来，高校思政课堂教学改革不断推进，然而高校思政课堂教学实效性并未得到明显改观，“主渠道”功能作用并不明显，“制约思想政治理论课针对性实效性的瓶颈仍亟待突破”，高校思政课堂教学实效性问题已有滑向“常态化”的潜在危险。十九大以来，习近平总书记反复强调，要用好课堂教学这个主渠道，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待。供给侧改革作为一种思维模式，为新时代高校思政课堂教学实效性建设提供了一种思路，“高校思政教育也应具有‘供给侧改革思维……当前高校思政课堂教学的关键在于实现‘有效供给”[1]。

　　二、高校思政课堂教学从“精准供给”到“实效提升”的理论逻辑

　　供给侧改革将改革指向生产者和供给侧，通过改善供给侧要素结构，解除供给抑制，增强优势供给，减少低端、无效供给，扩大高端、有效供给，其本质就是“精准供给”。高校思政课堂教学从过程看主要表现为一种知识和思想的“供给”行为，同样适用于供给侧改革思维范畴。

　　（一）供给侧决定高校思政课堂教学实效

　　高校思政课堂教学是一个由教学供给侧和学生需求侧构成的系统整体。思政课堂教学是以课堂教学为场域和媒介，由教学供给侧向学生需求侧进行思想理论输出的过程。满足需求是供给的根本目标和价值所在，只有当教学供给契合学生需求才能从根本上打动学生、吸引学生。思政课堂教学过程中的学生需求侧是学生根据高校思政教育价值和课堂教学形式而产生的预期需求，具有相对稳定性。大学生的思政课堂教学需求不论在度、量、质还是在类型、结构、内容等方面总是相对稳定的。同时，就课堂教学过程而言，教师决定了教学的内容供给、语言表述、教学模式与手段选择等，教师居于绝对的主导地位。因此，高校思政课堂教学实效性问题从根本上来说就是一个“供给侧”问题。

　　（二）有效供给不足是当前高校思政课堂教学实效性问题的根源所在

　　1.供给过剩

　　一是教材引发教学内容供给过剩。高校思政教材和中学思政教材由不同部门牵头负责，在教材内容的衔接上沟通不足，高校思政课程体系教材之间、高校思政教材与初高中政治教材在基本范畴、原理、内容上也大同小异。二是多形式教育引发供给过剩。现有高校“大思政”格局之下，不同形式思政教育在内容上与课堂教学重复并不少见。供给过剩体现了供给主体忽略了对象需求“量”和“度”的要求，必然引发“边际递减效应”，降低学生兴趣，甚至出现知识“负迁移”而被抵制和抛弃，也挤压了有效供给空间。

　　2.低端供给

　　一是教材难以契合大学生的知识水平和思维能力。大学生已经具备了较高的知识储备和思考能力，教材内容停留于概念、意义、内容的知识点上，缺少必要的分析和论证，逻辑性和说服力不足，难以使其做到“真学真信”。二是密集堆砌的知识点和枯燥刻板的行文风格难以激发学生的阅读兴趣。三是部分教师在知识储备、教学能力等方面的不足，教学缺乏应有的高度和深度，教学手段与方法不够成熟多样，制约了课堂感染力、吸引力。低端供给则是一个供给“质”的问题，即供给产品存在瑕疵，难以满足需求的品质要求，“你给的我不满意”，这也是當前高校思政课堂教学的一个现实写照。

　　3.供给缺损

　　供给缺损是指高校思政课堂供给内容未能实现对学生需求的必要覆盖。一是实用知识不足。例如，《思法》教材的法治章节的大部分内容集中于抽象的法理和宪法，但对青年大学生关系最为紧密的《劳动法权益保障法》《婚姻法》等几乎没有涉及。二是问题与释疑的缺失。例如，《思法》教材通篇未涉及当前中国社会法治与道德现状、问题、原因、对策等现实性问题。三是对于人类共有的、进步的思想文化成果的剔除。供给缺损情势下，大学生需求特别是一些“刚性需求”难以得到满足，“我需要的你不给或给不了”，降低了课堂教学的吸引力。

　　（三）“精准供给”是实现高校思政课堂教学有效供给的有效路径

　　高校思政课堂教学“精准供给”，就是以“学生成长发展需要和期待”为靶心，通过供给内容、结构、体量、层次、手段、方式与需求的精确对接，实现“有效供给”，实现思政课堂教学的“实效性”和主渠道功能。

　　1.高校思政课堂教学“精准供给”是整体性供给

　　课堂教学供给侧是由教材、教师、教学管理构成的系统整体，课堂教学供给质量不仅受制于各要素个体，也取决于要素间的协调关系。教材是教学的基本依据，教材问题直接制约教学输出的内容、结构、规模;教师反过来又可能通过选择性教学而削弱教材的实际价值进而造成教学内容的无序性;而教学管理在影响课堂教学供给的同时也可能进一步增加自身实施难度。高校思政课堂教学“精准供给”模式建设，是包括教材、教师和教学管理要素在内的“全要素”建设。

　　2.高校思政课堂教学“精准供给”是人性化供给

　　“精准供给”是对传统思政教学粗放式“漫灌”模式的一种反思，强调在对需求侧全面、准确、细致分析的基础上，实现供给在内容、结构、体量、层次、手段、方式与需求的精确对接，不仅关注供给“面”的宽度，更强调供给“点”的精度;不仅关注供给“量”的规模，更强调“质”的层次和结构的合理度;不仅关注供给手段和方式的采用与否，更关注采用其“恰”度。

　　三、高校思政课堂教学“精准供给”建设的具体路径

　　新时代加强高校思政课堂教学“主渠道”地位，切实提升教学实效，应当严格按照习总书记提出的“满足学生成长发展需求要期待”要求，通过教学供给在内容、结构、体量、层次、形式、方法等方面与学生需求的“精准对接”，实现“精准供给”。

　　（一）高校思政教学需求侧的精细化分析

　　对需求侧的精准把握是实现精准供给的前提。高校思政课堂教学需求侧主要包括需求结构、需求内容、需求体量、需求层次和需求形式五个要素。

　　1.需求结构

　　思政课堂教学作为思政教育的特殊形式，说到底是做“人”的工作。反映在学生需求结构上，应包括知识性需求和情绪性需求。其中，知识性需求是主体，情绪性需求是补充。知识性需求下文将做详细阐述，这里的“情绪性需求”是指学生对于课堂教学感染力的心理预期，包括对教师在语言表达、教学技能、教学手段、人格魅力等方面的需求以及对班级规模、课堂氛围、硬件设备等方面的要求。

　　2.需求内容

　　思政课堂教学具有思政教育和专业教学双重属性，它决定了学生对其在内容需求上的双重性。一是知识性需求。首先是学理知识需求。学理知识是指课程涉及的、非经教师指导难以理解的政治经济学、社会学、法学等纯粹的学科化专业化思想理论知识，这也是课堂教学区别于其他思政教育形式的一个主要方面。其次是应用性知识需求。在某种意义上，应用性知识也属于专业性知识范畴，但其具有明显实用性、应用性，是一种“刚性需求”，如《思法》课程法治部分涉及的婚姻法、财产法、劳动权益保障法等法律知识。二是经验性需求，即教师在自己的人生事业发展中产生的一些生活体验，以便为学生成长提供经验借鉴。

　　3.需求体量

　　供给体量具有三个层面：课堂教学供给总量、知识性与经验性内容供给间的体量结构、学理性与应用性知识间的体量结构。从教育方法论来说，教育过程中的供给在量上应根据教学对象坚持适度原则。就需求总量来说，不是面面俱到的知识轰炸，而是部分知识的深刻讲解。就知识性与经验性需求体量结构来说，知识性需求明显高于经验性需求。就学理性知识和应用性知识需求体量结构来说，应用性知识需求又明显高于学理性知识。

　　4.需求层次与形式

　　需求层次决定于大学生的知识理论、社会经历、思维能力基础。大学生已经具备了较高的知识理论基础，社会经历也相对丰富，思维能力较强，已经不再满足于一般常识性的泛泛而谈，其关注思想超过关注知识，关注原因超过关注现象，关注问题超过关注常态，关注推理过程超过关注理论本身。在需求形式上，大学生的年龄和心理状态决定了大学生对视听效果和新鲜事物等因素较为敏感，更倾向于轻松、活泼、有趣、多样教学方式。

　　（二）高校思政课堂教学“精准供给”模式建设的具体路径

　　1.切實推进教材设计“精准化”

　　要加强教材建设的顶层设计，真正以实际效用为教材“生命”，将师生评价作为教材质量评判的根本指标，不片面追求立意、内容上的“高”“大”“全”，从内容、结构、行文各方面实现与学生需求的“精准”对接。

　　一是科学调整教材内容与结构。协调高校思政课与中学政治课之间、高校四门思政课程之间、各课程不同内容之间在内容上关系，对于重复内容进行适度压缩或删减，解决“供给过剩”问题。就具体课程的内容结构来说，适度增补当前我国经济社会现实问题内容、与学生身份和人生事业发展密切相关等“刚性需求”相关的内容，回应大学生的现实需要和关切，解决“必要供给不足”问题。

　　二是增强教材论证说理。说理充分、论证有力是思想政治教育教学实效的生命。大学生是已经具备较强思维能力和知识储备的群体，要让其对理论“真信”，必须要使其对理论“真服”，这就需要进行科学有力的理论论证，实现从“知其然”到“知其所以然”到“理所应然”的上升[2]。单纯的理论和内容堆积，“而不是用透彻说理、从容讨论的办法，去解决群众性的思想教育问题……从来都是不成功的”[3]。

　　三是增强教材“可读性”。要摒弃传统“政治教科书”刻板、枯燥、抽象的风格，增强行文的亲和力和阅读体验感。一本对于读者缺乏吸引力的教材，不论其多么精美高深，都没有价值。马克思当年批评德国哲学“喜欢幽静寂寞、闭关自守并醉心于淡漠的自我直观……它不是通俗易懂的，它那玄妙的自我深化在门外汉看来正像脱离现实的活动一样稀奇古怪，它被看做一个魔术师，若有其事地念着咒语”[4]，在教材的编写中，马克思的这番话同样值得我们反思。

　　2.增强教师“精准供给”能力

　　一是精准把握学生需求，一个有效途径是参与学生事务管理，如担任班主任、辅导员、学工副书记等。只有真正深入学生生活才能了解其所思、所求、所难，并在教学中做到有的放矢。二是提升专业水平。调查表明，教师专业素养是思政课堂教学实效性的主要因素。通过加强自主学习、交流学习、进修培训，积极参与“专题式”教学，实现师生之间在知识理论之间必要的“高度差”，真正为学生提供有营养的“干货”，以专业化知识、宽广的视野去赢得学生的尊敬。三是回应学生问题。在精准把握学生需求和教学大纲的基础上，要结合学生需求，特别是“刚性需求”开展教学。要善于抓住社会热点和问题，主动回应学生关注的问题，以专业化知识剥丝抽茧，实现学生从现象到本质，从知其然到知其所以然的认识转变。四是开展差异化教学。从教学实施条件来说，实现完全精准的差异化教学并不现实。这里的差异化教学主要是指在教学中要区别理工专业和人文专业在知识类型、知识基础、思维方式等方式的差异性。五是提升教学技能。一是要熟悉学生话语体系，增强语言表达的亲切感和生动性。语言是信息传递的介质，语言表达是否准确、形象、生动、通俗是提升课堂教学吸引力、感染力最有效的方面。要灵活综合运用案例式、启发式、研究式、专题式、互动式、体验式、辩论式、情景式等多种教学方法，增强教学感染力。

　　3.实现管理与教学的“精准对接”