邵素芳

　　摘 要：目前，我国正处于协调发展新时代：以建设社会主义现代化强国为时代发展主题，实现伟大复兴;以协调发展理念为时代发展路径，牢牢把握“三大统一”，深刻认识“三大关系”，着力推动“四大协调”;在统筹推进“五位一体”的总体布局与协调推进“四个全面”的战略重点中开创中国经济社会协调发展新局面。

　　关键词：协调发展;新发展理念;“五位一体”;“四个全面”

　　一、引言

　　中国共产党第十八次代表大会以来，党中央深刻认识中国经济社会发展实际，以致力于解决发展困境，在不同场合多次强调协调发展在現阶段的重要地位，并逐步确立了以实现社会主义现代化强国为建设目标、以协调发展理念为理论指导、以“五位一体”与“四个全面”为战略主线的协调发展理论。这一理论具有丰富的内涵与时代价值。

　　二、建设社会主义现代化强国是时代发展的主题

　　在发展的各个阶段，中国共产党根据发展形势与要求的变化，以经济建设为中心，适时提出符合时代要求的“强大的社会主义国家”“社会主义强国”“高度文明、高度民主的社会主义国家”与“社会主义现代化强国”等发展目标、发展任务。1956年底，我国确立了社会主义制度之后，毛泽东提出“把我国建设成为一个强大的社会主义国家”的建设目标。1964年，三届全国人大一次会议将此详细表述为“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”，并制定了分两步走的发展战略。在经济高涨发展的改革开放时期，邓小平在重申“两步走”的基本战略基础上，提出了“中国式的现代化”“小康社会”等概念设想。1982年，在中国共产党第十二次代表大会上，国家发展建设的总任务进一步细化，提出了工业、农业、国防和科学技术现代化。中国共产党第十三次代表大会，“三步走”的战略设想正式得到确立。中国共产党第十五次代表大会，发展的阶段性奋斗目标确定为“到建党100年时，使国民经济发展更快，各项制度更加完善;到21世纪中叶建国100时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家”。直至中国共产党第十八次代表大会，明确提出了全面小康的发展任务。2017年，在进入全面建成小康社会决胜期的时代背景中，中国共产党第十九次代表大会报告指出：当前我们的发展任务就是建设成为社会主义现代化强国。中国特色社会主义的发展理论与发展道路正是在这一发展任务的提出中不断得到延伸与深化。

　　三、协调发展理念是时代发展的路径

　　毛泽东早在新中国建立初期就提出了关于社会协调发展的重要思想。在协调经济社会发展上，毛泽东先后发表多篇重要文章，提出了“统筹兼顾、适当安排”“两条腿走路”“要搞好综合平衡”“要维护生态平衡”等重要思想，初步形成了社会经济协调发展的理论要求。在改革开放时期，邓小平正式确立以经济建设为中心、各项建设全面发展的思路，进一步发展了毛泽东关于协调发展的重要思想。他明确指出：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”在十四届五中全会上，江泽民站在社会主义发展全局角度，进一步论述强调了正确认识处理带有全局性的12个重大关系的重要性。在中国迈入21世纪发展的重要关头，胡锦涛提出要以全面协调可持续科学发展观为推力，进一步推动各项事业的发展。

　　在当前的新形势下，在协调推进社会主义各项事业中，必须依据发展实际牢牢把握“三大统一”、深刻认识“三大关系”、着力推动“四大协调”。具体来说，就是经济发展要突出“富民”，不断提升人民群众的获得感;政治发展要突出“重民”，不断提升人民群众的公平感;文化发展要突出“安民”，不断提升人民群众文化认同感;社会发展要突出“惠民”，不断提升人民群众的幸福感;生态文明发展要突出“利民”，不断提升人民群众满足感。总之，在深入贯彻新发展理念、不断提升协调发展的理论水平与实践能力的同时，必须牢抓协调发展理念为时代发展路径，以突出“五民”建设目标，提升主体“五感”幸福。

　　四、统筹“五位一体”是时代发展的总体布局

　　随着对社会主义现代化建设事业认识的不断深入与实践的不断开展，我国的社会主义事业总体布局历经了从“两手”到“多位”的历史演进。十一届三中全会的顺利召开使经济建设得到了高度重视。然而，相比经济建设，文化建设的弱势地位也更加明显了，一些与社会主义先进文化背道而驰的文化信息充斥着文化市场，严重阻碍了社会主义现代化建设进程。为此，党的十二届三中全会着重强调精神文明建设的重要性，确立了物质文明要同精神文明一起抓的基本方针。在南方谈话中，邓小平同志进一步明确指出中国特色社会主义要坚持物质文明与精神文明并重。随后，“两手抓”的布局方针进一步转变为“三位一体”，并逐步发展为“四位一体”的战略布局。党的十二届六中全会阐明了精神文明建设、物质文明和精神文明建设一同抓的策略，同时强调开展政治体制改革。随后，中国共产党第十三次代表大会正式确定了“三位一体”战略布局，并将政治建设、精神文明建设内涵予以明确，提出3者之间的建设是具有系统性的整体。进入21世纪之后，社会建设问题不断凸显。为建设和谐社会，党的十六届五中全会提出了社会主义和谐社会的具体建设要求，并于十六届六中全会正式提出“四位一体”。随着人民群众对生活质量、生态环境的需求日益强烈。为满足人民日益多样化的生活需求，党的十七届四中全会正式提出社会主义“五位一体”的总体布局，并在中国共产党第十八次代表大会报告中纳入中国特色社会主义道路中。至此，党和政府在社会主义现代化进程中初步形成了较为完整的社会主义现代化建设布局思想。

　　“五位一体”是新时代协调社会主义各项事业、推动建设社会主义现代化强国的战略规划。经济建设在总布局中处于中心地位，为其他领域建设提供了重要物质保证。生产力是推动一国发展的根本动力，提供了最基础的物质与生活保障。政治建设在总布局中处于保障地位，为其他领域建设提供了重要政治保障与制度支持。文化建设在总布局中处于灵魂地位，为其他领域建设提供重要精神动力与思想保证。社会建设是“五位一体”思想得以顺利布局的外在条件，核心就是和谐社会的构建。生态文明建设是基础。概而言之，从部分的角度分析，“五位一体”布局思想中的每一“位”都有其特定的内涵与作用，但从整体的角度来看，“五位一体”思想又是不可分割的整体，是构成社会整体结构的5层建设。

　　五、全面推进“四个全面”是时代发展的战略重点

　　“四个全面”作为一个整体，为社会主义现代化协调建设发展提供根本战略保障，而其中的各个部分又紧密相连、相互支撑，形成了一个有机整体。全面建成小康社会為新时代协调各项事业提供目标指引，这是我国现代化建设的短期目标，也是协调发展的战略目标与必然要求。全面深化改革就是着眼于国家治理体系和治理能力现代化，为协调社会主义各项事业提供发展活力，为全面依法治国提供了必要的法制保障。

　　“四个全面”的战略布局与“五位一体”的总体布局两者之间既有各异的内涵侧重，又有相同的核心要义。从目标导向来说，“四个全面”与“五位一体”分别表现了社会主义现代化建设的短期目标与长期目标。全面建成小康社会与第一个百年目标中的建成全面小康是相吻合的，涵盖了党的第一个百年目标，具有阶段性的目标指向。“五位一体”作为社会主义事业的总体布局，具有高度的概括性、抽象性，体现了协调社会主义现代化各项事业的长期目标。同时，“四个全面”的战略布局与“五位一体”的总体布局都反映了协调建设的发展要求，两者相辅相成，共同体现了我国社会主义各项事业协调发展的全面性。从战略目标来说，全面小康必然离不开经济、政治、文化、社会、生态环境的协调建设布局。而“五位一体”的建设目标——以人为主体之上的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的经济、政治、文化、社会、生态环境建设——与全面小康的内涵在本质上也是统一的。如今，我国正处于协调发展新的历史方位，必须正确认识“两大布局”之间的依存关系与各自侧重，协同推进“两大布局”，协调建设社会主义各项事业，将“两大布局”落实于实践中。

　　参考文献：

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　　[2]全国新书目.建国以来重要文献选编[M].北京：中央文献出版社，1998.

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　　[6]邓小平.邓小平文选[M].北京：人民出版社，1993.

　　[7]杨根乔.论习近平以人民为中心的新发展理念[J].当代世界与社会主义，2019（2）：93-99.