许晶晶

　　摘 要：新时期社会价值观的多元化和社交平台的网络化对共青团的建设与发展提出了更高的要求。习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，要把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系与治理能力现代化的重要力量。事业单位团组织作为共青团组织的重要组成部分，是共青团组织建设的中坚力量之一。加强对事业单位基层团组织建设现存问题和对策的研究十分必要和迫切。

　　关键词：事业单位团组织;建设;团干部

　　近年来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署，先后印发了关于加强和改进党的群团工作的意见，对群团组织工作提出了一系列新理念、新思想、新战略。并进一步强调了共青团作为党的助手和后备军，要充分发挥其代表各级党委和政府联系青年的纽带和桥梁作用，这也更显示出加强共青团组织建设的重要性、必要性和紧迫性。

　　事业单位团组织作为共青团组织的重要组成部分，是共青团组织建设的中坚力量之一。同样，广大团员青年也是事业单位建设和发展的主力军。但由于事业单位普遍存在青年员工少，年龄结构偏高，组织发展不平衡等问题，导致团活动对团员青年缺乏吸引力和影响力，以及团组织对团员青年缺乏凝聚力和向心力等现象。为此，作为党联系青年的桥梁和纽带，团组织如何充分调动青年的积极性、主动性和创造性，挖掘他们的潜能，以及如何不断增强团组织的凝聚力、感召力和战斗力，以更好地为事业单位的发展献策献力是值得思考和研究的课题。

　　一、事业单位基层团组织建设存在的主要问题

　　（一）团干队伍建设薄弱

　　1.团干兼职开展工作，时间保障不足

　　由于单位总人数和团员青年数均较少，单位业务工作量大，因此，团支部委员都是兼职工作，需在完成自身岗位职责和任务后，开展共青团工作。

　　2.团干培训滞后

　　由于团支部委员都是兼职工作，在共青团相关培训和学习上往往会发生时间冲突，致使团干往往不能按时按期参加有关培训，这直接导致团干在共青团工作的新理论、新思路的学习方面滞后，共青团工作能力有待提升。

　　（二）团组织活动开展不足，缺乏与青年的必要沟通

　　基层团组织是共青团工作的主要力量，是共青团组织在青年中的直接代表，基层团组织的作用发挥情况决定了共青团引领、凝聚、服务青年的程度。目前，在青年的角度，基层团组织中存在的明显问题就是团干部的工作积极性不足，在开展青年的活动方面，团组织的活动单调、与青年缺乏必要的沟通，没有针对青年的实际需求开展活动。团组织开展的活动覆盖范围小，往往总是几个热心团员参与，许多人没机会或者没兴趣参加，团组织活动在一定程度上对团员青年失去了吸引力。

　　（三）团组织影响力有待提升

　　随着互联网技术的飞速发展，QQ、博客、微博和微信等交流沟通工具的推陈出新，人与人、人与组织、组织与组织之间的交流和沟通方式发生了巨大变化。这样一来，个人社交网络已不再局限于单位、工会和共青团等传统组织，而更多的依赖于现代交流工具和平台，传统社交平台已失去或正失去主导地位，致使团组织对团员青年的影响力持续弱化。

　　（四）基础团务工作有待进一步规范

　　一是有些事业单位存在直接从团员工资中扣去团费，导致团员自己不知道团费的缴纳数额，失去了强化团员意识的作用。二是团组织关系接转不正常，存在团员团组织关系无法结转，团员证揣在口袋不交等问题。三是部分团组织推优入党角色弱化，推优入党程序不规范，团组织在推优入党中扮演的角色弱化、存在程序倒置、走形式等现象。

　　（五）团员意识较淡薄，先进性作用发挥不足

　　调研发现，团员意识淡薄现象较为显著，有些青年追求新思想、新事物感，對团组织的认同感和归属感不强，以及在组织青年活动时，难以保证青年的参与程度，甚至有些青年缺乏参与的热情。原因主要有四个方面：一是入团时，基层团组织把关偏松，团青比过高;二是团员自我要求降低;三是对团员没有进行严格的教育、管理和监督，缺乏对团员的激励机制;四是团员和青年在活动资源服务项目上无区分，团员对团组织的归属感下降。

　　二、事业单位基层团组织建设的路径

　　基层团组织要在坚定不移地贯彻落实上级团组织指示的基础上，杜绝共青团在长期建设和发展中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的不良作风，而要立足实际，精准把握《共青团中央改革方案》的精神，坚持问题导向，针对各类不同的基层团组织主体分类发力，致力于思考和破解基层团组织长期存在的难题和现实问题。

　　（一）以“党建带团建”，切实加强基层团组织建设工作

　　要紧跟党的建设步伐，将党建作为加强基层团组织建设的重要平台，充分利用党建的各种条件、资源、方式，完善基层团组织的工作条件，推进基层团组织的发展。

　　首先，把团组织工作纳入党建总体规划，统筹安排，加强领导，对团的工作给予大力支持，支持共青团按照法律和自己的章程创造性地开展工作，为共青团更好地发挥作用创造良好条件。

　　其次，紧跟党建步伐，建章立制，夯实各项组织工作基础，如可制定《“优秀团支部”量化考核标准》《青年文明号考核办法》《青年岗位能手标准》等制度，从标准、措施、考评、奖励等方面进行规范，进而推动团的建设走上制度化、规范化的发展轨道。

　　（二）配足配强基层团干部队伍，不断提高团员青年的工作积极性

　　应按照党中央、习近平总书记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的要求，加强基层团干队伍建设，协调好专职、兼职、挂职团干部的各种关系，采取集训、轮训、交流等方式，以提高基层团干部的能力，激发他们的工作热情。

　　一是按照德才兼备的原则合理配备相应的专职团干部，并根据同一级党组织（行政）的部门职能或下一级党组织主要负责干部的条件配备基层团组织的主要干部。二是在精准理解《共青团中央改革方案》精神的基础上，在人力、财力、物力及发展机会等方面，对基层团组织兼职团干实施倾斜性照顾，让他们看到干好“主业”有实惠、干好“副业”有机会的良好态势，进而自觉将时间、精力和智慧放在基层团组织工作上。三是对于长期在基层团组织一线工作的团干，应让他们到上一级团组织或团校进行挂职锻炼;对长期在团机关工作的团干，应让他们到基层团组织进行挂职，增强他们的实干能力。此外，基层团组织的团干部也应跨系统、跨领域相互挂任，提升他们在异质环境下的团务工作能力。

　　（三）突出理想信念教育，为团员青年成才构筑精神支柱

　　共青团是青年思想政治工作的前沿阵地，对青年人生观的形成具有关键作用，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观应是当前共青团思想教育的重点。

　　1.用先进的思想引领团员青年

　　坚持以先进的思想作为提升基层团组织在团员青年中的关键作用，引导团员青年自觉以马克思主义和中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，积极宣传先进思想的重要价值，让团员青年能够自觉抵制各种享乐主义、拜金主义、个人主义等腐朽思潮的侵蚀。

　　2.以丰富多彩的活动吸引团员青年

　　如组织团员代表到烈士陵园扫墓、参觀博物馆、到爱国主义教育基地参观学习等主题新颖、形式多样的活动，因“势”利导，努力将理论性、思想性、知识性、生动性融为一体，切实增强思想教育的吸引力和感染力。同时也让他们在参与中增长才智，进而积极参与基层团组织的各类活动，以借此提升基层团组织在团员青年中的影响力、凝聚力。

　　3.以团干部的人格魅力吸引团员青年

　　基层团组织的团干部应树立全心全意为团员青年成才成长服务的崇高思想，认真学习团务知识，提高自己的工作能力，加强思想道德修养，提升自己的精神境界，坚持以谦虚好学、平等相待、交友结亲的方式与基层团组织的团员青年交往;以深厚的学养、创新的工作方法、高尚的人格魅力贯穿于基层团组织的各项工作中，使团员青年感受到基层团组织浓厚的人文氛围，进而得到良好的熏陶。

　　（四）创新活动载体，为团员青年展才亮智搭建舞台

　　在社会发展日新月异的当下，团组织的服务手段与内容要不断推陈出新，主动适应社会和青年变化，更好地贴近青年、凝聚青年，进而团结、教育青年。可通过开展业务技能培训、经验交流、业务技能比武、评比表彰和典型宣传等活动，在广大团员青年中营造崇尚先进、学习先进、争做先进的良好氛围，有利于优秀青年脱颖而出。

　　（五）开拓渠道，提升团组织服务团员青年的水平和能力

　　以团员需求为向导，不断开拓交流渠道，并持续推进各种信息渠道建设，提高团支部服务水平和能力，以进一步满足团员青年的不同需求。团员青年多方面的需求包括娱乐、交友、体育、旅游、环保、维权等诸多领域，积极探索合作途径，与户外俱乐部、健身俱乐部等建立信息沟通渠道，方便团员青年获取相关信息。

　　总之，加强事业单位基层团组织建设，是新形势下对基层团组织建设提出的要求之一。尤其在国内外形势正发生深刻变化，且这种变革必将影响青年的思想意识和行为方式的情况下，事业单位基层团组织应从自身情况出发，做好青年团员的思想教育工作，逐步引导青年团员树立正确的人生观和价值观，进而推动事业单位业务工作水平的提升。

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