范占龙

　　摘 要：基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基本单元，承载着党建设新的伟大工程与时俱进的全部内容。在新的历史条件下，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是企业发展的精神动力和力量源泉，更是企业迎接新的历史特点伟大斗争严峻考验的需要，是推动新时代中国特色社会主义伟大事业和实现中华民族复兴的伟大梦想的需要。十九大对基层党组织建设提出一个重要命题，就是要进一步加强基层党支部建设。作为企业，如何充分发挥党支部战斗堡垒作用，是企业党的建设面临的一个新的历史课题。

　　关键词：作风建设;企业党支部;党建

　　一、发挥党支部战斗堡垒作用，必须查找支部建设的薄弱环节

　　随着企业的深化改革和加快发展，特别是随着现代企业制度建立健全，以及宁东重工业能源化工基地的建设，企业党支部建设工作中存在的一些与企业生产经营建设发展不相协调的薄弱环节日益凸显。

　　一是企业党支部工作的现状与新形势新任务的要求不相适应。目前企业党支部建设工作的实践和成效还是初步的，一些经验和做法更多的带有局部性、零散性的特征，企业在生产经营过程中，注重追求经济利益，不同程度地忽视了党支部的建设，造成部分党支部虚化、弱化、淡化、边缘化的“四化”问题仍然存在。企业党的工作方式、活动和载体还不完全适应生产经营任务和管理工作的要求，也不能满足总书记“关于全面从严治党要在国有企业落实落地”的要求。

　　二是企业党的建设中一些带有根本性、全局性、长期性的重大理论问题还相对滞后于实践的发展。诸多企业注重生产经营管理“大众方针”的实施，对党建工作缺乏整体的部署和规划。基层党组织配备不全，弱化了党支部指导生产实践的效果。党建载体偏离中心工作，促进企业改革发展成效不明显。党建业务与业绩考核不融合，从思想意识上弱化了党的建设等，这些都与巩固全国国企党建成果的要求不符。

　　三是企业党支部思想、组织和作风建设还存在着与新形势新任务不相适应的问题。党支部组织建设与企业架构不匹配，生产经营一线党建工作有空白点，党组织设置不合理。支部理论学习与生产经营融合不够，存在“两张皮”现象。部分党支部参与决策不够，围绕中心服务大局发挥作用不充分等。这些现象和问题，一定程度上，影响了企业党组织在广大党员职工心中的形象和威信，影响了党群关系，削弱了党的凝聚力。

　　二、发挥党支部战斗堡垒作用，必须有强有力的保障措施

　　习总书记指出，全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须始终保持思想上的冷静清醒、增強行动上的勇毅执着，坚定全面从严的政治自觉，不断推动全面从严治党向纵深发展。企业党支部建设逐步加强，党建工作活力和实效才能不断提高，才能更有力地推动企业改革，促进发展，维护企业的稳定。实践证明，充分发挥党支部战斗堡垒作用，是促进企业改革发展稳定的根本保证。

　　一是必须找准党支部的定位。在全面贯彻落实党的十九大精神，加强党的执政能力建设的新形势下，必须找准党支部在企业中的定位。在国有企业中设立党组织和加强党的建设，是由党的执政地位和实践习近平新时代中国特色社会主义思想要求决定的。实践也表明，党组织的导向、决策、协调、党员教育等作用，是目前企业中其它任何组织所无法代替的。加强和改进党的执政能力建设，是充分发挥党组织的政治核心作用和提高班子领导水平的根本，也是确保企业改革发展的重要保证。

　　二是必须找准“着力点”和“落脚点”。贯彻落实十九大精神，加强党支部建设，对于企业而言，就是要提高企业党组织治企能力和各级党员、干部、员工，特别是中层管理人员的“执行力”。执行力是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。这就是加强支部建设的“着力点”和“落脚点”。党支部“执行力”具体要体现在正确地理解和领会上级精神的能力;正确执行领导决策的能力;带好队伍、模范完成工作任务的能力;结合实际创造性地开展工作的能力。概括起来，就是肯干事、会干事、干成事的能力，也体现“忠诚、担当”的水平。只有执行力提高了，企业党支部战斗堡垒作用才会得到加强，企业党组织的地位才会得到巩固和提高。

　　三是必须坚持和落实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，植根于坚持和发展中国特色社会主义思想的伟大实践，坚持理论指导和实践探索相统一，在指导实践、推动实践中展现出强大真理力量和独特思想魅力。所以新时期必须坚持和落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党支部建设的目的就在于努力提高企业的经济效益和社会效益。因此，把习近平新时代中国特色社会主义思想体现到企业发展和社会需求之中，加强支部建设，提高领导水平和执行力，带好队伍，努力推动企业改革发展。

　　四是必须不断加强党支部的执政能力建设。习近平指出，党支部是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。党支部建设要以提升组织力为重点，突出政治功能，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要毫不放松地推进思想建设，为提高企业党的执政能力奠定坚实的思想基础和深厚的理论修养。在学习习近平新思想和理论学习、培训中，党员领导干部特别是中层干部要以身作则，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断提高自身的领导水平和执政水平。二要毫不放松地推进组织建设，要坚持围绕企业工作中心、服务生产建设经营管理大局、拓宽工作领域、强化服务功能、扩大党的工作覆盖面，不断增强党在企业的影响力和凝聚力，使党的执政能力不断提高，地位不断巩固。三要毫不放松地推进作风建设，要通过深入开展党风廉政教育、“两学一做”教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育等活动，大力推进作风建设，树立党员干部“敢于担当、清正廉洁”的新形象。

　　三、发挥党支部战斗堡垒作用，必须炼就攻坚克难的能力

　　习总书记指出，干事业好比钉钉子精神，要不折不扣、不断反复，切实把工作干出成效来。有了钉钉子精神，还必须炼就攻坚克难的能力，才能把党支部筑成坚强的战斗堡垒。

　　一是坚守阵地的能力。能否守住阵地，关乎基层政权是否稳固。意識形态是政治安全的前沿阵地。基层党支部要牢牢掌握意识形态工作领导权，结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，严格落实意识形态工作责任制，切实贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，坚决维护意识形态安全和政治安全，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，为基层各项工作开展营造良好的思想舆论环境。

　　二是联系服务群众的能力。“一个党员就是一面旗帜。”党员联系群众是否密切、服务群众是否真诚到位，就是我们党在人民群众心中的最直接形象。基层党支部要立足长远，主动服务，谋求推动企业改革发展的路子，攻坚克难，抓好联系服务群众的能力，“不要一有问题矛盾就上交”，要立足所有问题矛盾先在基层解决，以全心全意为人民服务的宗旨意识，让产业链条各个环节的增值效益得到最大发挥，确保企业改革发展的基础牢固。

　　三是坚强有力的自建能力。“打铁还需自身硬”，要坚持以建堡垒的标准建设支部。要建立健全并严格执行党内各项组织生活制度，以制度化推进党支部建设的常态化。要创新工作载体，按照政治过硬和本领高强的要求，切实加强党员日常教育管理工作。要坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，注重在思想上引导、荣誉上激励、情感上关怀、工作上帮助、生活上关心，力戒党员不廉不端行为，凝聚党员创先争优正能量。要不断进行反腐倡廉教育，确保党支部是一个政治立场坚定、有崇高的理想信念、严格执行党的纪律法规和上级制度、敢挑艰巨任务、勇于攻坚克难、坚决完成任务的真正的战斗堡垒。

　　四是要有良好的支部履职能力。加强党支部建设关键就是抓好支部班子建设，要选好配强党支部书记。党支部书记不仅要党性强，而且还要工作能力强，不仅出色抓好各项工作，也为上级党组织储备干部。要优化班子功能结构，要注意克服重视“班长”而忽视“一班人”的问题，要坚持领导班子结构配置的基本要求，进一步明确职责任务、工作目标，使支部委员摆好站位、找准定位、发挥作用。

　　五是要有不断强化党员队伍素质的能力。要强化党员思想政治教育，紧紧抓住思想建设这一灵魂，落实好“三会一课”制度，严格按照党章赋予基层党支部的八项基本任务落实、抓好党员的管理教育工作，搞好党员队伍建设，是促进党建工作的基础。要强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的言行带动和影响周围的群众。要深入开展创先争优活动，注重在工作中培养党员先进意识、责任意识、大局意识，激发党员始终叫响“向我看，跟我干”的口号，践行习总书记“社会主义是赶出来”的伟大号召。

　　六是要有不断改进作风建设的能力。要以提高工作绩效为中心加强作风建设，把党支部作风建设与落实业务工作融为一体，查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，培养不折不扣、不讲条件、不计得失、身体力行、以上率下的工作作风，切实把党的路线、方针、政策领会好、传递好。引导党员强化服务意识，自觉做到一切服从和服务于发展大局，调查研究、实事求是，有针对性地提出对策建议，如实向上级反映情况，注重讲实话、摸实情、办实事、讲实效，做扎扎实实的工作，有效促进各项工作开展。