王新凯

　　摘 要：国有企业的工会组织是企业组织建设的重点，通过制定完善的工会组织机构才能够保证全体员工的权益，发挥工会在企业中的经营管理地位，以此才能够增强工会的活力。国有企业需要建立完整的工会运行机制，以提高工会在企业经营中的重要作用。随着国有企业改革步伐不断推进，工会在改革中的任务越来越重，同时在改革中企业内部人员的变动、企业经营机制的改变以及企业重组等都会影响工会的组织结构建设。

　　关键词：国有企业;工会组织;经营管理;组织结构;活力

　　一、引言

　　在国有企业市场化改革的工作中，工会的职能在国有企业中不断加强。工会是由企业内所有员工组成，以实现保障职工的利益为主要目的，维护企业与职工之间关系的部门。在市场经济条件下，国有企业经营工会组织是不可或缺的组织机构，工会可着重改善企业与员工之间的关系，调解员工与企业之间的矛盾，充分发挥员工工作能力，从而使企业向着更好方向发展。在新形势下，充分地发挥工会在国有企业中的作用，提高企业内所有员工的工作效率，是未来工会发展的主要方向。国有企业应该遵循国家最新政策，充分落实党中央对在国有企业内工会组织所下达的建设要求。对此，本文重点研究了在国有企业内如何加强工会组织的建设，增强工会的活力。

　　二、国有企业工会组织建设存在的问题

　　（一）重视度不够

　　在国有企业的组织机构中，国有企业负责人对企业的业务经营比较重视，可能会导致忽略工会的组织建设。部分国有企业领导人对工会存在一定的偏见，认为工会无关重要，对企业的经营效益没有太大的促进作用。甚至有些国有企业认为企业开展工会活动会影响企业的经营管理，对员工正常工作起到消极的作用，进而弱化工会在组织中的地位。对工会内部的员工进行裁员，缩减工会部门的编制，或者让其他部门的员工兼任工会的工作，这些都是对工会工作不重视的表现。国有企业对工会组织建设重视度不够还体现在企业管理人员对工会的工作重要性认知不足。

　　（二）工会的作用未能有效发挥

　　近年来国内的企业不断进行兼并重组，国资委要求国有企业之间开展重组并购活动，以提高整体国有企业经营的质量，提升经营的效率。因此，在新形势下，工会的管理模式也需要根据国家的政策以及国有企业经营模式改变而不断改进。在部分国有企业中，工会的工作人员常常被排斥到企业的经营活动之外，只是管理部分公司的职工活动，工会的组织职能不健全，未能实现国有企业内工会参与企业经营的要求。工会部门里的工作人员工作能力比较弱，对工会的基本知识和工作技能掌握不足，并且对于国家工会的相关政策和法律知识解过少。

　　三、新时期加强国有企业工会组织建设的重要意义

　　抓好国有企业基层工会组织建设工作，是提升国有企业工会组织活力、增强其凝聚力和战斗力的根本基础。现阶段，国有企业正处于改革转型的攻坚期，面对新形势与新任务，国有企业应切实增强国有企业基层工会组织的建设力度，不断提高基层工会组织的活力，国有企业管理者应充分认识到工会组织在调动工人主动性和积极性的重要作用。同时，国有企业工会组织应充当企业与职工沟通的桥梁，搭建好沟通协商机制，践行全心全意为职工服务的宗旨，贴民心、聚民意，通过增强工会工作内容与效率，得到广大职工群众的广泛认同，这些才是国有企业工会工作的出发点。

　　与此同时，工会管理者应加强理论学习，不断提升自身思想政治觉悟和专业技能，提高沟通协调和处理问题化解矛盾的工作能力，作党的各项政策的忠实践行者。

　　四、对策和建议

　　（一）提高工会组织的地位

　　国有企业内的工会部门是代表国有企业员工利益的合法组织结构，它有效地调节企业与员工之间的劳资关系问题，代表着广大员工的切身利益，工会组织全体员工为企业的发展而奋斗。在党的十八大三中全会中，提出要加强发挥工会在国有企业中的作用，提高工会在国有企业内的地位，让工会部门参与企业的经营管理。提高整体工会组织的服务能力，以此增强工会的活力。在新形势下，通过给工会组织赋予更多的权限和工作内容，全面地提升工会工作效率，给工会组织配备优秀的管理人员，以此来提升工会内部的服务水平。在国有企业内部中加强宣传工会，以增强工会在企业中的影响力，实现企业高效运营，充分激发企业内部人员的活力。

　　现有大部分国有企业的工会工作内容未能与市场接轨，工会更多是为企业负责人而服务，没有切实地维护职工的在企业内权益，造成员工与公司发生纠纷。工会不能行使其应有的调解权利，国有企业的工会更多倾向于维护公司的利益，进一步加大企业员工与企业之间的矛盾。在国有企业改革中，工会的职能定位和职责都会有进一步的变化，国家已经明确给国有企业提出要提升工会组织在企业内部的地位，切实地维护员工的合法权益。但是由于在政策执行的过程中，会产生一些问题，导致政策执行效率过低。企业工会的工作人员要加强对政策的理解，以及企业负责人对于工会工作投入更多的精力，来让工会发挥更多的作用。

　　（二）完善工会管理制度

　　国家已经制定国有企业工会工作条例，国有企業工会工作的开展要以条例为准则。在企业重组和兼并的过程中，不断提升工会的工作效率，并制定完善的工会工作机制，加强国有企业内部工会组织建设。给工会部门配备专业的人员，设置岗位明晰岗位的职责和权力。尽量避免由其他部门员工来兼任工会工作的问题，不能在国有企业上级部门未批准的情况下，而撤销企业的工会组织，或者将工会职能纳入其他部门。为推进现代化国有企业经营管理，国有企业必须形成在完善的工会运行机制，建立独立的工会组织部门。通过构建科学合理的工会管理制度，才能规范和制约工会内部的工作人员的行为，给员工提出明确的工作目标，并加强工会部门的考核。

　　（三）加强工会的民主管理

　　在工会部门制定民主管理制度，根据国有企业经现状和所处的行业，在企业内部建立职代会组织机构，并给职代会赋予一定的工作权限，不断完善职代会的工作内容。加强工会组织的人员配备，提升工会工作人员服务水平。每年给工会部门制定工作目标，并加强工会部门的考核。给员工制定完善的绩效考核体系，加强部门内部各员工工作内容的考核，对表现出色的员工给予一定的职位晋升和奖励。

　　五、结语

　　综上所述，现阶段国有企业正处于改革转型的关键时期，面对新形势与新任务，国有企业要加强工会在其企业中的地位，构建科学完善的工会组织体系和建立工会工作管理制度，保障国有企业工会组织的各项工作得到有序开展。通过给工会内部制定完善的工作制度和管理机制，进一步发挥工会为全体职工群众服务的重要作用。提高工会部门工作人员的业务水平，优化工会内部组织结构，丰富工会的职能并设定合理的权限，以增强工会组织的活力。

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