张茜

　　摘 要：贫困生资助是国家给予贫困学生的扶持，它影响着贫困生的求学之路的进程、生活以及身心，是实现教育公平的重要保障。但在目前的高职院校资助工作中，贫困生的认定存在着贫困证明缺乏可信度、真实度、客观性等问题，阻碍了贫困生精准认定与识别的整体发展。主要原因在于学生诚信意识不足、学校思想教育力度不大及政府社会监管力度不够。基于此，学校要全面了解学生家庭情况并建立相应的档案，完善监督及惩罚机制，加大对学生的思想教育，解决高职院校贫困生认定工作中存在的问题，提高贫困生认定与资助的精准度。

　　关键词：高职院校;贫困生认定;问题

　　一、引言

　　近年来，高职院校规模不断扩张，生源数也不断增加，贫困生数量也在随之增加。贫困资助是帮助贫困生改善求学环境和生活水平的重要方式，但这些资助也吸引了很多非贫困生的关注，导致高职院校出现贫困资助不精准，真正的贫困生反而没有得到资助的问题，与贫困资助工作开展的初衷背道而驰。对于贫困生人数不减反增、冒充冒领的现象普遍存在的高职院校而言，如何分辨真正的贫困生、如何让贫困资助帮助应该得到帮助的人、如何杜绝冒充冒领现象等一系列问题是目前高职院校贫困认定工作中的主要内容。

　　二、高职院校贫困生认定工作的内容

　　贫困生资助的首要任务是找到需要资助的贫困生，高职院校首先必须有自己的认定依据。高职院校的贫困生指的是家庭经济状况不佳的学生，家庭经济情况导致他们在学校的生活水平和质量得不到保障，影响求学和生活。贫困生基本分为三种，分别是特困、贫困、一般贫困。贫困和一般贫困表示学生的基本衣食问题能够得到保障，但是生活质量、营养等都无法得到有效保障，或者是除了能够保证基本衣食問题以外，学业、医疗等其他方面的开销都需要来自亲戚朋友的资助，才能够满足日常生活的需要。特困指的是衣食问题都难以解决，经济条件非常困难的学生群体。这类学生的家庭经济收入极少，衣食尚是问题，如孤残、烈士子女及家中遭遇突发情况的学生都是特困生。

　　其次是认定流程，高职院校中，贫困生认定流程基本分为四步，第一步是学生本人自行填写资助申请，填好相关表单后到户口所在地相关民政、村（居）委会等部门盖章。第二步是学生所在班级进行认定，班级成立民主评议小组后对学生所交申请书、学生家庭经济情况调查表、贫困证明、相关佐证材料、在校期间的消费能力等多方面内容进行评定，初步确定贫困生名单及贫困等级。第三步是由二级学院（院系）成立评审工作组，根据学生递交材料再次审核贫困生名单及贫困等级，公示无异议后上报学校学生资助管理中心。第四步由学校学生资助管理中心最终审核，公示无异议后上报相关领导进行审批，最终确认名单。

　　三、目前高职院校贫困生认定工作中存在的问题

　　（一）贫困证明可信度不高

　　随着国家经济的不断发展，国家对教育的重视度越来越高，对贫困生资助的金额也不断增加。因此，很多并不贫困的学生开始觊觎贫困资助，他们利用不正当手段获取不真实的贫困证明，导致贫困资助对象开始失真，很多原本不符合资助标准的学生也能通过弄虚作假的手段得到国家贫困资助。当然，除了学生原因，还有地方相关部门的关系。很多地方部门没有对申请学生的家庭情况加以了解就予以盖章，甚至在学生还没有填写《家庭经济情况调查表》时就直接盖了章，这也是导致贫困证明失真的重要因素。另外，部分真正的贫困生因为交通、父母远在他乡等客观原因无法及时获得贫困证明，也使得贫困资助无法作用在需要的人身上;还有的贫困生因为过分重视自尊，不愿意在同学面前展露自己家庭贫困的一面，故意不申请，导致贫困资助不到位。但无论是哪种情况，都表明当前高职院校中贫困证明的可信度不够，贫困资助并没有在应该获得资助的学生身上发挥作用。

　　（二）评定小组评定不够客观

　　高职院校贫困生认定流程第二步是由班级成立评定小组进行评定的，而评定成员一般都由班级辅导员（班主任）和学生代表组成。在评定上辅导员（班主任）对于自己班级的学生难免存在偏袒思维，常常出现就高不就低的情形。而学生代表常常会出现主观臆断现象，如跟谁关系好，就给谁的贫困等级评的高。有的评定小组因为没有足够的责任心，在对待评定工作时并不认真，直接选择学习较好、表现较佳、人际关系更好的学生，表现出极强的主观性。第三步二级学院（院系）成立评审工作组进行评定时，评审工作组成员通常为二级学院院长、党总支书记、副书记以及辅导员。作为二级学院领导和辅导员，他们并不能保证对学院里所有班级的所有学生的家庭情况、消费情况都了如指掌，在对贫困申请材料的评定和审核上无法实现对每个申请都做到严格、准确，也无法走访每个学生的居住地了解情况，所以评判依据大多来源于学生日常穿着、生活态度情况，主观性过高。整体而言，班级及二级学院（院系）评定小组的评定情况缺乏客观性。

　　（三）没有考虑到贫困生的心理问题

　　真正的贫困生要么长期生活在生活清苦的环境中，要么是家中遭遇突变导致家境转变，以至于他们的心理很容易出现自卑、焦虑等问题。踏入高职院校后，同学之间的对比使得他们的心理问题愈加严重，逐渐形成过分自卑、对周围人抱有防卫心理、过于焦虑、不善交际等问题。在贫困申请上他们都非常敏感地保护自己的隐私，不希望自己的家庭状况被人所知，但学校贫困生认定需要公示家庭经济困难学生名单，所以很多真正的贫困生并不会主动去申请资助。很多学校在追求公平、公正上做的过于死板，没有考虑到贫困生可能存在的心理问题，有的学校要求申请者当众阐述自己的家庭经济情况，有的直接由班级公开投票选举。虽然这一系列动作在一定程度上能确保公平公正，但却没有体现足够的人文关怀，必然会对受助者心理造成进一步的伤害。学校是教书育人的地方，对于学生而言，他们更需要得到心理关怀，因此，在贫困生认定问题上，没有考虑贫困生心理特征，没有把隐私保护与公平公正相结合也是目前高职院校贫困生认定工作中的一大问题。

　　四、解决当前高职院校贫困生认定工作中问题的措施

　　（一）加强学生诚信思想教育、完善贫困生认定环节

　　贫困生认定精准度不高的根本原因在于学生的思想不够端正，因此学校首先要做的是在认定工作开始前加强对学生的诚信思想教育力度，让学生能够明白贫困资助的真正目的所在，明白自己弄虚作假的行为是可耻的，明白这样的行为会给真正需要帮助的同学的学习和生活带来严重影响。通过这些教育工作，促使他们改变自己的思想，如实填写自己的家庭状况，不为了自己的利益而去剥夺别人的权益。其次，学校还要对已经确定的学生进行后期监督，包括在校消费情况、学习生活态度等。对长期处于消费水平较高、学习生活态度不端正的学生进行预警教育，并在有必要的情况下进行重新审核，对不符合贫困生标准的学生采取撤销和公示惩罚，从而进一步提高贫困生认定的准确度。最后，学校要不断通过大数据分析、电话访谈、函询取证及实地走访等方式更新完善所有学生的档案信息，掌握学生的家庭收入、人口等多种情况，为高职院校贫困生认定工作提供数据支持。当学生递交申请后，学校可以根据这些档案信息来判断学生申请表的真实度，确定资助资格和标准。

　　（二）完善評定模式

　　要保障评定环节的客观性，必须对评定模式进行完善。在现有评定模式中，人为差异非常大，因此在评定中不能仅仅把贫困证明作为判定的唯一标准，判定小组成员也不能仅仅因为学生人际交情不好、学习成绩不佳或者贫困生偶尔一次的超过购买力的消费行为而片面地剥夺他们的入选资格。在评定模式上要更加科学并统一认定标准，应该建立科学的量化体系，把各项考核指标都整体纳入考察范围，并进行科学合理的筛选和权衡，分出考察重点，着重从学生家庭经济情况、家庭成员情况、在校消费情况、家庭是否遭遇自然灾害、家庭成员是否遭受意外伤害或重大疾病、家庭是否发生重大变故等方面入手进行考察认定。将量化评价与定性评价相结合，让评定过程更加全面、更加准确，有效保障贫困生认定工作的准确性。

　　（三）注重隐私保护

　　贫困资助本就是出于人道主义精神。作为学校，在执行贫困资助工作任务时也应该注重隐私保护，贯彻人文关怀。从经济、精神两方面同时入手，帮助贫困生调整心态，报以客观积极的态度去面对并改变现状。基于此，学校首先要注重心理健康教育的开展，从心理学角度促进贫困生心理调整。多开展具有针对性的心理教育活动，帮助学生树立正确的人生观。教师要帮助他们树立自己的学习和人生目标，以此作为贫困生走出困境的精神支柱，提高他们的自我调节能力及抗压能力。在教学中，多引用草根名人的真实案例进行引导教育，激发他们的上进心。其次，在贫困生认定阶段，要特别注重隐私保护，避免学校行为再次对贫困生心理造成伤害，不断探索新的追求公平、公正的评定方式，减少名单直接公示、公开投票及公开阐述家庭情况等行为，注重隐私保护，让贫困资助工作能够精准实施。

　　五、结语

　　贫困生资助是促进社会发展的重要方式，高职院校作为人才聚集地，拥有很多贫困生，学校应该重视贫困生工作的精准落实。要让贫困生认定工作得以高效、准确进行，必须要完善认定机制，改善评定机制的主观性，重视人文关怀和隐私保护，建立贫困生信息档案，监督受助学生后续消费、学习、生活情况，严格限制冒充冒领现象的出现，提高贫困资助工作的精准度。

　　参考文献：

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