摘 要:国有企業是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。当前,部分国企党建呈现出“弱化、淡化、虚化、边缘化”的现象,这些问题如不能得到及时有效的解决,势必会影响到企业的生存发展质量,影响到“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现。本文从加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等七个方面,浅谈一些思考。
关键词:思想建设;组织建设;作风建设
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的十九大突出政治建设在党的建设中的重要地位,强调把党的政治建设摆在首位。国有企业在加强党的政治建设方面,可以从狠抓“四个意识”“四个服从”,抓好民主集中制,严肃党内政治生活,抓住领导干部中的“关键少数”,坚决维护最广大职工群众的根本利益,始终严明党的纪律和严守党的规矩等几个方面展开,着力解决党内政治生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性”不强,部分党员领导干部政治理想信念动摇滑坡,“四个意识”,尤其是政治意识不强,政治觉悟、政治能力、政治定力不高、政治立场和站位模糊等问题。同时,要制定加强党的政治建设的具体措施,形成明晰的要求和标准,完善和丰富企业的党建体系内容,为加强和推进企业党的政治建设,打下坚实的基础。
一、加强思想建设,坚定理想信念
党的思想建设是党为保持自身的创造力、凝聚力和战斗力,而在思想理论方面所进行的一系列工作,目的是保证党的基本路线的贯彻执行。毛泽东同志曾经指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”他还要求必须把思想政治工作做到生产、科学实验、日常生活中去,使精神力量变为物质力量,使思想政治工作在生产上发挥强大的威力。国有企业在加强思想建设方面,要紧紧围绕抓好“思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础”三个方面进行展开。通过利用党委理论中心组学习,党群工作例会,“三会一课”等载体,以及企业党校、电台、报纸、杂志、网络、微信等媒介,着力抓好广大党员领导干部和党员的人生观、价值观、世界观以及政治、业务和道德修养的提升,提升其贯彻执行上级党组织政策、决议的主动性、自觉性和坚定性,从而确保在重大问题和突发事件中自觉服从和维护党和国家的利益,以及企业的利益。
二、加强组织建设,夯实党建根基
党的组织建设是党的建设的一个重要方面,强化组织建设是夯实党建基础的重要抓手。2018年7月初,习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出了新时代党的组织路线,即全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这为企业党的组织建设提出了新任务、新目标、新要求,也回答了新时代企业党的组织建设应担负什么样的职责,完成什么样的任务,发挥什么样的作用等问题。因此,国有企业在全面加强组织建设上,应始终紧扣新时代党的组织路线,以组织体系建设为重点,不断扩大党组织的覆盖面,大力培养担当有为的干部,运用党性教育、宗旨教育、警示教育等加强对国企领导干部的监管。采取严格党员干部选拔任用流程、严格党员干部教育培训管理等措施,按照信念坚定、素质优良、结构合理、敢于担当的要求,管好用好干部,着力集聚各方面的优秀人才,推进基层党组织建设和企业的同步向好发展。
三、加强作风建设,密切干群关系
习近平总书记指出,国企领导人要把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业经营管理的各项工作中去,迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展的新局面。这实际上就是在作风方面对国企领导人提出了要求。
国有企业加强作风建设,可以从强党性、明责任、严纪律、纠症结、立表率等几个方面展开。通过开展红色文化教育、廉洁警示教育、先进典型教育,党史国史专题讲座等方式,着力强化广大党员干部的党性。通过建立健全作风建设目标责任制,签订“作风建设目标责任书”的形式,扎实做好明责工作,确保作风建设对标到岗,定位到人。通过采取制纪律条文、明守纪要求、督纪律落实、抓违纪问责的方式,提高广大党员干部遵守六大纪律的主动性和自觉性。通过广泛开展以“讲政治、有信念;讲大局,有担当;讲规矩、有纪律;讲团结,有力量;讲程序,有公平;讲道德、有品行;讲奉献、有作为”为内容的“七讲七有”主题教育实践活动和“读好书、识好理,修好德、养好性,做好人、办好事,遵好纪、守好法,创好新、带好头”为内容的“十好”党员干部主题教育活动等,着力消除影响企业作风建设的症结因素。激发广大党员干部“守纪律、转作风、思发展、提效能”,成为推动企业发展的强大动力。围绕“思想素质好、学习劲头好、工作业绩好、生活方式好”的四好标准,在企业内部深入开展“最美员工”评选活动。通过该项活动,树立起作风建设的标杆和旗帜。
四、加强制度建设,确保依法依规
党的制度建设的目的是通过制定和实施党内制度和法规,使党的建设和党内生活正常而有秩序的进行。党的十八大明确强调“要把制度建设摆在突出位置”,笔者认为可从以下三个方面点加强党的制度建设。
一是要完善党的根本制度的建设。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,也是党的根本组织原则。因此,要从健全和完善民主集中制入手,完善党组织贯彻民主集中制的运行程序和具体制度。
二是要完善党的基本制度的建设。党的基本制度是指能确保党组织科学有效运转的组织体制和活动机制等一系列运行机制方面的规章制度,包括党组织的领导体制、党内的代表大会制度、党内的选举制度、党内的干部制度、党内的监督制度等。只有健全、科学、有效的组织体制和活动机制,才能把党员干部、各级党组织、党组织的各种要求和规定等要素,有效的连接与组织起来,像活的肌体一样科学运转。
三是要完善党的具体制度的建设。要继续完善党委会议制度、党员发展制度、党员管理制度、党员干部教育培训制度、党员干部定期谈心制度、党员思想汇报制度、党员联系群众制度、党费的收缴与使用管理制度等方面的具体工作制度、组织制度和生活制度。同时,在完善和制定制度的过程中,还要遵循系统性、开放性、客观性、稳定性、连续性、协调性、激励性等目标价值原则。
五、加强廉洁建设,促进健康发展
加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,要把纪律和规矩立在前面。要加强这方面的工作,可从以下几个方面展开。
一是健全完善教育预警机制,筑牢廉洁思想防线。充分运用上廉政党课、组织观看廉政电教片、开展主题教育实践活动、开展廉洁书画竞赛、廉洁知识竞赛、做廉洁承诺宣誓等,培育党员干部优良的思想作风、学风、工作作风和生活作风,牢固树立全心全意为职工群众服务的宗旨。通过运用正反两方面典型的教育,增强党员干部抵御各种腐蚀的能力,筑牢党员干部廉洁从业的思想道德防线。
二是完善权力的制约机制,实现权力的合理运行。建立和完善岗位职责分权制衡制度和岗位内部的制约机制,强化业务与分工的制约,制定完善的权力运行流程。在用人方面,要坚持民主集中制,坚持集体决策和依法依规任免干部。同时,引入市场竞争机制选拔干部,確保干部能上能下。在财权方面,使用大额资金时要坚持集体决策,明确大额资金的审批权限及流程。在事权方面,要对一些企业高度集中的权力结构,区别不同的情况,逐步进行分解;对大的经费与物资的调配使用,要坚持实施分权制约,把权力分成多层次、多人共同行使掌管;对于重大建设工程项目和技术改造项目,应坚持物资的集中采购制度,防止出现暗箱操作的情况。
三是完善企业的监控机制,规范法人治理的结构。建立规范的公司法人治理结构,理顺“新三会”和“老三会”的关系。党委与纪委的成员要按照党章和《公司法》的相关规定,进入到企业的董事会、经理层或者监事会等机构中任职,为党组织、纪检监察组织开展工作提供组织保障。纪委书记可通过选举方式,担任监事会主席,使纪检的监督职能,能够通过监事会的渠道得以体现,从而对企业的全部经营行为和各级人员,形成有效的监督制约。
六、加强群团建设,凝聚发展力量
群团工作是党工作的重要内容。加强这方面的建设,应把握好以下几点。
首先,以党的建设工作带动群团工作。国有企业要按照党建带动群团组织建设的要求,坚持从组织建设上带、从思想建设上带、从制度建设上带、从作风建设上带、从队伍建设上带、从阵地建设上带,从而达到服务功能的同步强化、组织体系的同步健全、活动载体的同步创新、基础保障的同步夯实,竭力增强群团组织的生机与活力。同时,还要积极探索建立企业党组织成员与群团组织干部联系制度,定期与群团干部谈心谈话,听取意见和建议,及时分析研究解决工作中存在的问题。
其次以融入企业时局创新群团工作。当前,国企正处于一个大变革、大调整、大发展时期,企业群团工作唯有融入时局,并积极创新,才能与时俱进。因此,要从问题发生的规律上把握工作措施,从制约企业发展最突出的矛盾入手,从职工群众反映强烈的领域做起,一件一件去落实和解决问题。要积极推进群团工作信息化建设,建立集学习、办公、服务、管理、监督于一体的综合信息服务平台,满足职工群众多样化、个性化需求。要发挥典型带动作用,挖掘一批“叫得响、立得住”的先进典型,积聚起推动群团组织建设的正能量。
综上,本文从加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等七个方面,探究了加强国企党建工作的实现路径,以期为国企的党建工作提供一些有价值的参考建议。
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