刘晓淳

　　摘 要：环境友好型企业面临重大发展机遇，风力发电作为清洁能源供应的主要手段，正朝着基地型、规模化、集约化新能源大项目迈进。面对新形势、新机遇、新任务，纪检监察工作如何适应发展新局面，推动全面从严治党向纵深发展，成了有关部门深入探讨的话题。本文研究了基层风电企业探索纪检监察工作的主要做法以及存在的问题，并提出了改进措施，旨在为相关研究提供借鉴。

　　关键词：风电企业;纪检监察;作风建设

　　一、引言

　　随着技术不断进步，改善环境成为全人类共同的呼声，环境友好型企业也迎来重大发展机遇。风力发电作为当前社会的主力清洁能源，受到各国的青睐，正朝着基地型、规模化、集约化新能源大项目迈进。面对新形势、新机遇、新任务，纪检监察工作必须适应发展新局面，通过强化责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。把制度建设摆在更加突出的位置，强化职能监督，规范日常监督行为，先做好监督预防工作，把监督执纪问责的各项要求体现在日常管理过程中。

　　二、基层风电企业纪检监察工作策略

　　（一）强化政治意识，推动“两个责任”落实

　　构建了党委统一领导、党政齐抓共管的党风廉政建设工作格局。一是年初召开党风廉政建设和反腐败工作会议，部署全年重点工作任务;逐级签订党风廉政建设责任书，细化压实责任。二是认真落实专责监督职能，结合日常工作、专项检查、现场调研、巡视巡察反馈，梳理公司管理存在的问题以及党员领导干部履职、作风等问题，编制专项报告，提出整改建议，定期向党委汇报工作情况。三是定期召开反腐倡廉联席会议，分析研究落实职能监督推进工作情况。四是对公司领导班子的政治生态、每位领导班子成员全年履行主体责任和廉洁自律情况进行评价。

　　（二）提高政治站位，深化巡视自查整改

　　开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是推动责任落到实处的重要抓手，是净化党内政治生活的重要保障。做好巡视整改“后半篇文章”，实现巡视整改闭环管理，是切实保证巡视巡察取得实际效果的保障。公司纪委开展深化中央专项巡视自查整改，成立组织机构，明确责任分工，制订工作计划和具体推进时间表，全面组织开展深化中央专项巡视整改自查，对发现的问题制定整改台账，实行销号管理，确保整改到位。

　　（三）坚持抓常抓实，持之以恒纠正“四风”

　　加强政治思想教育，组织党员干部学习，反对“四风”，落实中央八项规定精神相关制度，签订“八小时以外”自我约束管理保证书、集体廉洁从业公开承诺书。每逢重要节假日，通过会议、微信群等方式对党员领导干部廉洁过节提出明确要求，并加强监督;以案为鉴，利用企业网站及时推送中纪委、自治区纪委通报的违反中央八项规定的精神典型案例。坚决反对“四风”，围绕公款吃喝、违规用车用房等开展作风专项检查。

　　（四）健全监督机制，落实追责问责意见

　　加强党内监督，制定《加强党内监督工作实施意见（试行）》，建立5个层级的监督工作方案、监督清单和“负面清单”。修订《“三重一大”事项决策管理办法》，规范党委会前置审议环节。加强对干部提任前廉洁把关，坚决杜绝带病提拔。建立廉洁档案“活页夹”，实行以月为周期的动态管理机制，加强对党员干部的日常监督和管理。

　　（五）把握“五个要素”，实践运用“四种形态”进行纪律谈话

　　“四种形态”是针对党员干部违纪犯错的不同情形对症下药，坚持做到无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，不纵容小节，也不放过大错，对党员干部严管厚爱，监督执纪贵在抓早抓小。年初制订“四种形态”下纪律谈话年度计划和具体推进时间表，明确谈话任务清单，将谈话任务分解到每个月，通过纪律谈话，对苗头性、倾向性的问题起到了良好的警示预防作用。

　　（六）夯实廉洁文化建设，加强廉洁从业教育

　　加强廉洁文化建设，持续营造风清气正的廉洁氛围。组织全体干部职工集中收看警示教育片。组织开展廉政宣传教育月活动，通过学习党规党纪、观看警示教育片、参观警示教育基地等，增强党员干部知敬畏、存戒惧、明底线的纪律意识。加强廉洁文化阵地建设，在企业网站适时发布廉政论坛、廉政时评、警示案例，及时转发党中央文件、讲话精神等，大力宣扬习近平新时代中国特色社会主义思想，全面从严治党。

　　（七）加强队伍建设，提升监督执纪能力

　　纪检干部认真学习中国共产党第十九次代表大会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及党纪党规和业务理论等，注重“以干代训”，通过问题线索核查实战，提升监督执纪能力。

　　三、纪检监察工作存在的主要问题

　　一是落实党风廉政建设主体责任和履行“一岗双责”逐级弱化，职能监督和业务工作与党风廉政建设工作“两张皮”现象依然存在;二是个别干部对巡视整改工作的政治认识站位不高，落实巡视整改不积极主动;三是部门职能监督作用发挥不到位，对上级制度研究不透彻，制度执行过程中大打折扣，缺乏制度的刚性执行，业务审核把关不严，违规违纪的风险若隐若现;四是防范潜在“四风”问题敏感性不强，违规报销住宿费、交通费的情况仍然个别存在;五是纪律谈话问题针对性不强，没有处理好“质与量”的关系，被谈话人整改表态不明确，较真碰硬、红脸出汗的效果不明显。

　　四、改進纪检监察工作的措施

　　（一）加强政治建设，严守政治规矩

　　加强政治理论学习，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党第十九次代表大会精神的监督检查，加强思想建设。严肃党内政治生活。贯彻落实好《新形势下党内政治生活若干准则》，坚决纠正党内政治生活、坚持民主集中制、执行请示报告制度、保持健康同志关系、报告个人事项和选人用人等方面存在的突出问题，持续净化公司政治生态。

　　（二）强化责任落实，构建大监督格局

　　一是协助公司党委履行好管党治党的监督责任。落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”定期研究制度。二是深化部门职能监督责任。开展职能监督专项调研，掌握各部门职能监督履职情况和遇到的问题，定期听取职能部门履行职能监督情况汇报，不断深化职能监督的作用。三是有效提升基层党组织日常监督和党员民主监督能力，对党支部日常监督工作出监督意见，推动全面从严治党向纵深发展。四是对不履行监督职责或履职不力的，坚决予以问责。

　　（三）狠抓“四风”整治，深入推动作风建设

　　一是紧盯“四风”问题新变化。把监督贯彻中央八项规定精神作为经常性工作，坚决防止产生“疲劳综合症”，坚决摒除享乐主义、奢靡之风，时刻警惕“四风”隐形变异新动向，从严从快查处“四风”问题。二是惩治职工群众身边的“微腐败”。重点关注漠视群众诉求、侵害职工利益、群众反映强烈的突出问题，切实维护职工群众的根本利益。

　　（四）坚持问题导向，实施精准监督

　　一是加强干部作风监督。紧盯“关键少数”，加强领导班子成员和关键岗位人员的作风监督。二是加强关键环节监督，防范廉洁风险。着力强化重要领域监督检查，围绕减亏增盈、提质增效、制度建设、“三重一大”和招投标等方面，有针对性地开展专项检查，及时堵塞漏洞。

　　（五）强化纪律规矩意识，实践运用“四种形态”

　　实践运用“四种形态”纪律谈话，充分用好用足第一种形态，正确运用第二、第三种形态，果断运用第四种形态，制订谈话推进计划，明确谈话时间、谈话对象，着力推进实施。

　　（六）加强能力建设，提升监督执纪水平

　　一是提高政治站位和政治觉悟。定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党第十九次代表大会精神、中央纪委十九届三次全会精神，践行总书记对好干部的二十字要求，不断增强党性修养和党员身份意识。二是深化纪检干部“三转”。进一步梳理工作内容，该退出的议事机构一定退出;聚焦主责主业，开展专责监督执纪工作。三是加强纪检干部业务培训。通过“以干代训”、技能培训、专项实战，强化“三项基本功”、学好用好纪律处分条例、监督执纪规则等党纪党规，着力提高运用理论政策、调查研究、执纪执法监督和狠抓落实的本领。

　　五、结语

　　习近平总书记指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂。因此，有关部门必须清楚地认识到，虽然反腐败斗争取得了“压倒性胜利”，但还没有取得彻底胜利，滋生腐败的土壤依然存在，仍有一些人不收敛不收手，甘于被“围猎”。广大纪检干部一定要提高政治站位，保持政治定力，把全面从严治党的责任扛在肩上，做好新形势下纪检监察工作任重道远，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉，牢记使命，勇于担当，履职尽责，深入推进全面从严治党，为企业生产经营、改革发展保驾护航。