王慧

　　摘 要：随着我国政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设进入了一个全新的发展时代，国有企业围绕改革转型和发展壮大，变革、重组、整合的不断深化，如何进一步加强和改进党建工作，筑牢“根”和“魂”， 充分发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，促进国企改革与党建工作的同步发展，是全面深化国有企业改革中必须要研究解决的重要课题。

　　关键词：国有企业；改革；党建；党的领导；队伍

　　党的十九大开启了全面建设社会主义现代化强国的新时代。新时代不仅对党和国家提出了许多新要求，也给国有企业带来了重大发展机遇。在这个国有企业改革发展不进则退的关键时期，如何加强和改进国有企业改革发展过程中的党建工作，充分发挥党组织的双核心作用，以党建的高质量助推企业发展高质量的任务就显得尤为重要。

　　一、强化思想引领、坚定信心，为国企改革发展提供强大精神动力

　　“欲事立，须是心立”。在国有企业改革发展过程中，一系列措施政策的出台、推进、实施，统一思想认识是先决条件。只有充分发挥党的政治引领作用，统一思想、凝聚共识，才能确保在各种考验面前人心不散、士气不减、隊伍不乱，持续增强改革发展的推动力。

　　1.强化政治理论武装，坚定干部职工理想信念。准确把握新时代要求，紧跟党中央治国理政新思想新理念新战略步伐，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，是当前和今后一个时期，国有企业各级党组织的首要政治任务和工作主题。要精心组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导广大党员深刻理解、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持学懂、弄通、做实，自觉用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，锤炼党性修养，永葆政治本色。要紧密联系党员干部思想实际和企业改革发展实际，坚持用党的创新理论成果指导实践、推动工作，不断克服能力不足、本领恐慌、知识落伍的问题，把党建优势转化为企业高质量发展优势。各级领导干部要下苦功夫、硬功夫、细功夫，读原著、学原文、悟原理， 带头学、带头讲、带头落实，不断提升思想认识和理论修养。

　　2.深化形势任务教育，凝聚干部职工信心力量。形势任务教育是国有企业聚人心、鼓士气的重要法宝。在国企改革的关键时期，开展形势任务教育必须紧紧围绕企业改革发展，把形势目标讲透，把指标任务讲明，把责任担当讲清，层层传递压力，分级落实责任，持续激发干部职工的战斗热情。要进一步强化企业改革措施宣传教育，引导干部职工认同改革、支持改革、主动参与改革，全面激发内生动力。要以社会主义核心价值观为统领，不断提炼和完善企业的核心价值理念，加强精神文明建设和企业文化建设，培养良好的职业素养和道德观念，放大正面叠加效应，增强干部职工奋发向上的精神力量。要把镜头聚焦基层岗位，笔尖对准一线职工，加大各类典型的挖掘、培养和宣传，用榜样的力量激发热情，形成示范和辐射效应。

　　3.抓好职工思想工作。要高度重视改革发展过程中的职工思想变化，建立职工思想调研分析机制，准确把握思想脉搏，及时化解倾向性、苗头性的矛盾和问题，在思想上解惑、精神上排忧、心理上减压，确保职工思想稳定、企业大局稳定。要把解决思想问题和实际问题相结合，积极听取职工意见建议，正确对待职工诉求，多做得人心、暖人心、聚人心、稳人心的工作，多为职工办实事、解难事、做好事，让职工始终感受到党组织的关怀和温暖。要坚持民主管理制度，大力推进厂务公开、党务公开、班务公开，特别是在涉及奖金发放、工作考核、评优评先、岗位调整、选人用人等关系职工切身利益问题上，做到公开、公正、透明，畅通职工诉求渠道，切实维护职工合法权益。

　　二、全面从严治党、落实责任，为国企改革发展提供作风纪律保证

　　通过建立工作述职述党建、党员评议评党建、绩效考核考党建，干部任用看党建的“述评考用”工作制度，持续完善明责、履责、考责、问责的党建责任闭环，把全面从严治党要求不折不扣落到实处。

　　1.扭住党建责任“牛鼻子”。企业各级党组织要遵循两个“一以贯之”指南，扛稳压实抓党建的主体责任，抓好党建“主阵地”，种好党建“责任田”。党组织书记要履行好第一责任，聚焦党员教育的针对性、党建载体的创新性、队伍建设的前瞻性，抓好抓实主业主责。要充分发挥行政一把手的中心作用和党组织一把手的核心作用，做到“中心”、“核心”一条心，协同发力，推动中心工作、党建工作互融互促、齐头并进；其他班子成员要按照“管业务管人管党建相统一”原则，把党建工作当分内之事、应尽之责，像抓安全、抓环保、抓分管业务一样，齐心协力把党建责任扛稳抓牢。

　　2.用好考核评价“指挥棒”。按照“可量化、可监督、易考核”原则，在明确共性考核内容的基础上，针对基层党组织不同特点，在考核指标设置上进行优化，对考核内容进行细化，形成刚性管用、有效激励的党建考核体系。坚持定性与定量评价相结合，区分约束性激励性指标，不断丰富考核形式，实现对基层党组织的综合评价。强化结果运用，考评结束后，及时通报考核结果，给优胜者奖励，促落后者提升。

　　3.打好督导检查“组合拳”。聚焦制度执行缺失点、干部履职问题点、党建工作薄弱点、廉洁从业风险点、职工群众关注点、重点工作关键点，梳理督导任务，制订督导措施，加大督导力度，严格考核追责，形成有责必行、失责必追、追必从严的浓厚氛围。对督导检查中发现的问题要不捂不藏、紧盯不放，跟踪整改进展和成效，适时开展“回头看”，杀“回马枪”，督促问题解决。

　　4.建好党风廉政“高压线”。严格执行中央八项规定，加强法纪教育、警示教育、廉洁教育，抓好《准则》和《条例》的学习，强化对党员领导干部、关键岗位人员、经营流程的刚性约束，把纪律挺在前面，严明党规党纪，规范从业行为，营造风清气正、干事创业的企业氛围。强化监督执纪问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，深入推进以案促改，严查以权谋私、以岗谋私以及职工身边“小微权力”滥用，持之以恒正风肃纪。

　　三、加强基础建设、固本培元，为国企改革发展提供坚实组织保障

　　牢固树立“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，筑牢战斗堡壘，提升组织力，切实把党支部建设成“凝聚群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。

　　1.在规范工作上下功夫。要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持总体要求与分类指导相结合、问题导向与典型示范相结合、党委支持与支部提升相结合、落实责任与监督考核相结合，制定工作计划，细化工作内容、规范工作流程、健全基础台账，明确时间表和路线图，落实好“三基建设”“规定动作”，促使党支部在规范化建设中达标、在达标中对标、在对标中争优。

　　2.在品牌创建上下功夫。企业基层党组织要立足于本单位中心工作、党员和职工实际情况，分析本单位党建工作的特点和优势，找准党建工作切入点、薄弱点，确立党建品牌的创建方向，明确创建标准、方法措施，把握重点，强力推进，做好“自选动作”，真正创出特色，创出亮点。

　　3.在激发活力上下功夫。始终把推动企业改革发展、提高生产经营水平作为党建工作的出发点和落脚点，紧紧围绕重点项目、重点工作，特别是制约效益提升、改革发展的重点难点，作为党建工作融入的切入点，在优指标创效益中求实效。建立起党委抓党建目标增活力、党支部抓基础建设强堡垒、党员争创四优勇争先的基层党建工作体系，不断推动党建工作上水平。要充分发挥互联网、手机等现代信息技术对党建工作的宣传推动作用，建好云上党建阵地。

　　四、坚持抓好班子、带好队伍，为国企改革发展提供高素质人才支撑

　　人才兴则事业兴。要始终坚持党管干部、党管人才原则，抓好班子、带好队伍、汇聚合力，为企业改革发展提供智力支撑。

　　1.加强干部队伍建设。坚持严管厚爱结合、激励约束并举，持续完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，促进各级干部想干事、敢干事、能干事也能干成事。着眼于干部队伍优化，进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔任用和管理监督机制，打通成才通道，优化成才路径，促进干部队伍年轻化、专业化。按照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”“二十字”要求，旗帜鲜明地抵制、治理“慵、懒、散、慢”现象，下大力气解决执行不力、干劲不足、不敢担当、创新不够、服务不优等深层次问题，打好作风建设持久战。

　　2.加强党员队伍建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好党员教育管理，不断丰富教育内容，改进方式方法，引导党员自觉钻研业务，提高业务素质，提升创新创效能力。结合岗位和业务特点提要求、树标杆，探索创新党员发挥作用的工作载体和活动平台，不断完善党员立足岗位、争创一流工作业绩的长效机制，广泛开展形式多样的主题实践活动，引导广大党员勇挑重担、冲锋在前，彰显党员本色、发挥表率作用。在生活上关爱党员，切实保障党员民主权利，拓宽党员意愿表达渠道，认真落实党内激励、关怀、帮扶措施，建立健全感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，增强党员的内在动力。

　　3.加强人才队伍建设。广大职工是企业发展的动力源泉。要坚持党管人才原则，在人才培养和使用上大胆创新，完善事业激励人、待遇激励人、感情激励人的机制，从基层班组、生产一线职工中培养和发现人才，加强对青工和青年学生的教育培养，为职工提供成长舞台、搭建成长平台、拓展成长空间，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好工作氛围。坚持党建带工建、党建带团建，充分发挥群团组织合力，全方位组织开展技能培训、技能大赛、岗位练兵、导师带徒、课题攻关等业务能力和技能提升活动，激励职工学习技术、钻研业务、提升素质，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的复合型人才队伍。

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