田毅

　　摘 要：施工企业基层项目生产经营范围不断扩大，形成了以服务外包用工为补充的用工模式。如何把服务外包人员凝聚起来，维护好他们的合法权益，调动、发挥他们的积极性，增强他们对项目部的归属感、责任感和认同感，笔者结合所在的四公司第三项目部服务外包人员的现状就抓好服务外包人员的凝聚工程，促进项目劳动关系和谐健康发展进行探析。

　　关键词：凝聚;服务外包人员;和谐发展

　　中交一航局四公司第三项目部是一支施工经验丰富、综合管理先进的优秀项目部。项目部生产经营主要在天津东疆港、空港、临港经济区等，项目部通过打造以“我的服务，我的品牌”为核心的项目文化品牌。形成了以“整合管理模式，优化管理方法，梳理管理流程”为主体的对内服务和以“本质服务、超值服务、品牌服务”为目标的对外服务引领广大职工攻坚克难、创新务实、永争一流。随着项目部生产经营范围的不断扩大，形成了以服务外包用工为补充的用工模式。如何把服务外包人员凝聚起来，维护好他们的合法权益，调动、发挥他们的积极性，增强他们对项目部的归属感、责任感和认同感，尊重服务外包员工的主人翁地位，使项目部不仅成为正式员工更是服务外包人员理想寄托的精神家园，施展才华的广阔舞台，实现自身价值的重要阶梯，这不仅是项目部行政领导更是项目部工会孜孜追求的目标之一。下面结合笔者所在的四公司第三项目部服务外包人员的现状就抓好服务外包人员的凝聚工程，促进项目劳动关系和谐健康发展谈几点体会：

　　一、项目部服务外包员工的状况分析

　　四公司第三项目部现有服务外包人员8名，均与天津瑞洋工程有限公司签订劳动合同。8人均为男性，其中7人在生产一线从事技能操作相关工作，1人在二线部门做内页资料。在學历结构方面，1人是大学本科学历，2人中专学历，5人是高中及以下学历。目前，项目部的服务外包人员，特别是学历低的人员，存在着安于现状，要求继续深造的人员很少，他们有较严重的自卑感和封闭感，与正式员工交流较少，形成了两群人即“服务外包人员和正式员工”。所有服务外包人员普遍都存在归属感不强，与项目部的融合度不高的现状，不同的岗位和不同学历的服务外包人员需求不同。学历低的，他们的需求主要是物质方面的，关心的是每月发放的工资和企业的福利待遇。而学历高的大学生则还关注劳动合同的签订情况，岗位技能的培训情况等。如何更好地调动这些人的积极性和主动性，激发出他们的潜能，从而更好地为项目部的施工生产服务，是当前面临的重要课题。为此，四公司第三项目部工会组织从凝聚工程入手，通过感情凝聚、激励凝聚和目标凝聚，着力培养服务外包人员对项目部的忠诚度，增强服务外包人员的归属感和认同感。

　　二、增强服务外包人员的归属感

　　为了消除服务外包人员的自卑感，项目部充分尊重他们的人格，尊重他们的政治地位，主要表现在维护他们的民主政治权益上。将服务外包人员的各项政治待遇与第三项目部的正式员工逐步一致起来。项目部工会将他们纳入到工会组织中来，在组织各项活动时，都积极吸引服务外包人员参加，包括工会组织的送温暖活动等，服务外包人员一样不少。

　　凡是遇有项目部重大决策和涉及职工切身利益的重大问题以及需要听取员工意见时，项目部都会把服务外包人员统一考虑在内。通过座谈会、民主对话等形式，认真听取他们的建议、意愿和要求。每年项目部召开的民主管理大会，服务外包人员通过选举员工代表的方式参加，和正式员工一样，为项目部的发展建言献策及接受公司的表彰。例如：《中交一航局四公司第三项目部管理制度汇编》等制度就是在多次让服务外包人员参与座谈，充分征求意见后制定的，从制度上有效规范了项目部的管理，并在民主管理大会上全员表决通过。一方面体现了民主管理，另一方面在制度上突显他们的政治地位。

　　服务外包人员的归属感也是影响到他们能否积极投入生产经营工作的关键因素。项目部组织关注他们的物质、文化、精神生活，做他们的“娘家人”、“贴心人”。在日常生活中围绕关心、暖心、聚心工程，开展活动，营造和谐、友爱、团结的氛围。关心服务外包人员的思想动态，关心他们的岗位技能，关心他们的人身安全，关心他们的日常生活质量，关心他们的节日生活，安排他们与正式职工一起开展各项文体活动，一起聚餐，一起参加项目部的活动等。把握他们主要的关注焦点，解决突出问题，例如收入分配、福利待遇、教育培训等。同时每年都让他们参与到评优活动中，使他们能够切身感受到自己价值所在。认真解决服务外包人员住宿问题，由于服务外包人员大多都是家在外地，在外面租房子居住，不但生活上不方便，而且存在很大的安全隐患，针对这一情况，项目部将服务外包人员统一安排在项目部楼上的宿舍居住。

　　三、激发服务外包人员的积极性

　　加强维权：首先，公司加强对服务外包公司的考察制约，从源头上维护服务外包人员的劳动经济利益。公司组织人事部严格考察服务外包公司的资质，选择劳动行政部门认可的劳务公司作为合作单位，签订有效的合同。伴随服务外包人员知识层面和维权意识的增强，服务外包人员越来越关注自身合法权益的保障性，近年来，社会上因劳动合同纠纷造成企业赔付的案例越来越多，因此公司增强法律意识，谨慎对待。四公司与瑞洋公司签订有效劳动合同，工资及各种保险费用均由劳务公司完成，有效规避了企业的风险，项目部乃至公司没有外包服务人员的用工纠纷。其次，维护服务外包人员的经济权益，特别是收入的分配是他们关注的重点，也是他们维权的核心，这也是项目部行政和工会工作的重点之一。近年，随着生产任务逐渐加大，项目部职工和服务外包人员工作任务加重，可是收入没增加，在一定程度上影响了服务外包人员的积极性，为此项目部工会组织深入到服务外包人员当中去，了解情况，分析原因后及时与行政领导进行汇报。并且召开了专题会议，项目部的行政领导、工会主席全部参加，会上对大家反映的生活、收入的问题进行了一一解决，最后为了体现按劳分配、业绩考核，同时也为了留住人材，项目部将他们的收入与经济效益进行了挂钩，调动了他们的积极性，保证了项目部的生产正常运转，同时提高了这部分人员对企业的忠诚度。最后，确保工资及时、足额发放。对服务外包人员来说最关心、最直接、最现实的利益就是工资问题，为此项目部工会积极取得行政领导的支持，明令禁止劳务公司克扣他们的薪酬，严格要求劳务公司每月上报名册、工资支付表和上缴保险明细，确保他们的利益不受侵害。

　　提高技能：首先，做好服务外包人员的培训工作。伴随着建筑市场的发展，各种技术工人的需求量不断加大，目前第三项目部服务外包人员的素质也是参差不齐的。工会组织作为社会的大学校，充分发挥其培训职能。第三项目部的服务外包人员大部分在生产一线，对项目部的发展有着举足轻重的作用，因此服务外包人员上岗前培训就显得尤为重要。举行拜师学技活动，为每一名服务外包人员指定了师傅，同时集中给他们讲解了企业各种规章制度、安全注意事项、基本业务知识等内容，使他们从感性上对项目部有一个初步了解，为他们能够更快的融入到第三项目部中打下了基础。从适应公司快速发展要求，全面提高服务外包人员素质出发，围绕公司的中心工作，项目部工会积极组织各类劳动竞赛，充分调动和发挥服务外包人员的积极性、主动性。其次，加强服务外包人员的三级教育。即岗前安全培训，规范操作工艺，持证上岗教育，确保服务外包人员的身体健康和生命安全。将安全教育常态化，贯穿在工作的每一天。项目部充分利用安全会议、安全知识竞赛、试卷作答等方式，大力宣传“生命只有一次，安全才能幸福”的安全理念。此外，项目部工会还把防止职业病工作提到议事日程，项目部邀请塘沽防疫局的工作人员讲课，专门讲授职业病的危害和预防等课程。工会积极组织服务外包人员参加，使他们受益匪浅，增强了职业病的防范意识。

　　权益保障：落实公司优秀服务外包人员转为正式合同工的机制。四公司制定了具体的办法，并通过职工代表表决通过，对工作积极，在生产等关键岗位取得成绩优秀的服务外包人员，通过理论考试、实际操作考核、项目部测评等方式，按照一定的比例转为正式合同工。项目部认真落实此项制度，为服务外包人员成长提供通道，让他们找到努力的方向，也在一定程度上保证了企业发展对人才的需要。

　　四、铸造项目部与服务外包人员的命运共同体

　　员工的个人发展与企业的持续发展息息相关，只有把个人的前途与企业的奋斗目标紧密融为一体才能实现企业与个人的共同价值追求。企业文化的延伸，是实现这一目标的最好的方式。为了服务外包人员尽快融入项目部，在项目文化的延伸上顺应层次、循序渐进。首先是外在的标识系统的统一，例如工作服、车辆标识等。其次是企业文化的宣贯和落实，例如企业的核心理念“用心浇注您的满意”，“干一流的，做最好的”等，最后是日常企业文化的检查和整改工作，使他们养成习惯。为更好的宣贯企业文化，以班组为基础，全员落实检查。项目部党政领导在会议上，谈了项目部下步发展方向和远景规划，结合项目部的发展，为服务外包人员进行职业生涯设计，让他们看到自身在项目部发展过程中价值体现，从而认清项目部与个人的共同美好前景，认识到个人的创造和贡献在项目部的发展中能够得到的相应价值回报，自觉地把个人奋斗目标与企业发展前景融为一体。

　　五、结语

　　凝聚工程就是服务外包人员与项目部的融合工程，这是一项长期的工程，需要各方面的努力。这些年来，我们在維护服务外包人员的合法权益方面做了一些探索，为创建和谐劳动关系，促进和谐项目建设方面起到了积极作用。今后，我们将继续以求实创新的工作作风，全面履行工会的各项职能，为构建项目和谐的劳动关系，促进项目的发展继续做出新的努力。