张倩

　　摘 要：城市环境卫生建设是一个城市发展的重要组成部分，城市环境卫生的好坏，很大程度上影响了当地居民的日常生活，也决定了城市形象。随着我国经济的持续发展，各地区之间的竞争日益激烈，城镇化进程不断加快。在这种社会背景下，各城市想要满足人民日益增长的美好生活需要，符合现代化城市建设标准，促进城市的经济发展，就需要重要对城市环境卫生档案的管理，不断提升城市的综合竞争力。城市环境优美，基础设施完备，空气质量优良，有利于提高城市对外吸引力，创造良好的城市形象。

　　关键词：环卫档案;管理;城市环境

　　随着社会的发展，人们对城市环境建设的日益重视，政府对城市美化和治安建设不断加强。城市环境卫生管理在城市经济建设上具有重要作用，随着人们对生活环境要求的不断提升，也为城市环境建设提出了许多问题。虽然我国对城市环境卫生的管理十分重视，但仍然存在许多阻碍因素，我国环境污染问题十分严峻，给人们的日常生活带来了极大的影响，人们对环境的改善十分迫切。所以要改善我国城市环境卫生现状，就必须重视对环境卫生档案的管理，与时俱进，创新管理方式，政府与居民共同努力，创造美好城市。

　　一、加强城市环境卫生档案管理

　　工作是适应城镇化发展的迫切需要城市环境卫生档案是城市环境卫生管理部门在履行管理职能期间形成的文字资料，如城市环境卫生管理中的审批、财务、人事等行政资料，以及城市公共环境卫生设施规划布局和建设资料，城市环卫设施安装使用资料，垃圾填埋场设计及基建资料等技术资料。城市环境卫生档案对促进城镇大都化具有基础作用，对提升城市管理水平、有效节约社会资源具有重要作用。城市环境卫生档案不仅能真实反映城市经济发展状况，而且还能够体现城市管理者的经营城市水平。在人民生活水准不断提升，生态文明理念不断深入人心的氛围下，城市环境卫生工作愈来愈受到各级党委、政府的重视和广大社会公众的关注，城市环境卫生档案管理方式也应当顺应时代发展趋势，改革管理模式和方法，强化服务理念，提升管理水平。

　　二、当前城市环境卫生档案管理及利用存在的主要问题

　　（一）档案资料失真

　　笔者曾经撰文分析研究过人事档案的失真现象。城市环境卫生档案与人事档案类似，也存在失真问题。由于城市环境卫生档案没有直接产生经济價值，只有远期价值，其管理重要性往往受到忽视，甚至存在应付过关等现象，导致档案失真程度甚于人事档案。

　　（二）档案利用率不高

　　制约档案利用的主要原因是城市环境卫生档案没有电子化和档案条块分割管理模式难以得到有效解决。承担城市环卫建设的部门和施工单位之间缺乏联系，各自为政。政府部门管理和服务方式滞后，没有建成可供社会查询和使用的电子化网络，致使城市环境卫生档案利用尚处在初级阶段，利用率较低。如环境卫生基础设施、城市各类管线布设“挖了建，建了再挖，再挖了再建”等现象反复出现，甚至施工方往往在不知情的情况下将其他部门的设施在己方施工时损坏，引发矛盾和资源浪费。

　　三、环境卫生档案管理的看法

　　（一）增强服务意识，提高服务水平，赢得领导重视

　　1.认真负责，做好本职工作

　　工作人员是环境卫生档案管理中的重要推动力，加强对工作人员的挑选和培训，工作人员应该热爱本职工作，有较强的工作责任心，认认真真做好文件材料的接收、整理、归档、保管以及档案的提供利用工作，忠于职守，兢兢业业。在档案提供利用方面多用心，多动脑，多思考，努力为领导和职工群众做一些实质性的工作，单位领导者会在实际工作实践中体会到档案管理工作的重要性和必要性，从而进一步重视环卫档案管理工作。

　　2.积极宣传，增强领导档案管理意识

　　环境卫生档案管理是一项相对传统产业，知名度较小，没有引起足够的重视，许多的居民甚至不知道环境卫生档案管理这项工作的存在。城市相关部门也对环境卫生档案管理的认识不够充分，对其不够重视，没有意识到档案管理对于承认环境卫生建设乃至城市经济发展的重要性。因为，工作人员应该加强对环境卫生档案管理工作的宣传力度，吸引领导的重视，从而获取领导的支持，以便于环卫档案管理工作的开展，让领导为工作提出建议和指导意见，与领导进行交流，加强领导对该项工作的重视，有利于城市环卫档案管理工作的有效开展，发挥重要作用。

　　（二）综合利用各种资源，实现档案现代化管理

　　1.强化责任感，增强现代管理意识

　　管理工作是一项专业性极强的工作，需要工作人员具备全面的管理意识，学习先进的管理技术。同时，管理人员应当具有较强学习能力，拥有良好的职业道德，对工作认真负责，工作细心专业，具备管理能力。随着科学技术的不断发展，管理方式不断变更，工作人员必须随时代发展的变化而变化，不断学习新型的管理技术，掌握先进管理设备的使用方法，善于处理突发状况，才能更好的适应当今社会环境卫生管理档案的需求。

　　2.掌握管理技能，提高综合水平

　　随着科学技术的发展，管理方式不断变化。以前的管理方式相对单一，主要以书籍记录为主，传输不便，容易丢失，而且管理方式主要以手工抄写为主，速度慢，效率低，所能记录的资料有限，查找翻阅困难。如今管理方式不断先进，计算机系统管理，速度快，效率高，人力资源投入少，资源的录入、输出和整理删除都是十分便利的。使用信息化管理模式，就要加强对管理人员的培训和教育，提高管理人员的综合水平，满足目前环卫档案管理的要求和城市环境建设的要求，及时为城市发展提供参考。信息化技术的广泛使用，适应信息化社会的潮流，工作人员要加强自身能力提升，增强工作素养，成为符合时代要求的技术人员。

　　3.发挥现代优势，更新管理方法

　　传统的管理方式单一，只适用于面积较小，资料相对简单的地区使用。但是目前城市化建设不断扩展，城市面积不断扩大，城市环境卫生的建设也不断加强，随之产生的资料十分复杂多样，采用传统的管理方式无法一一进行记录。因此，不断更新管理方式，符合社会发展趋势。利用计算机进行精确记录，将档案进行分类，按不同类型进行记录，避免人工记录所带来的不良影响。制定固定的管理术语，配合进行档案整理，以便于查找相关资料，避免资料混乱，将资料进行整合，方便查看和使用，实现管理现代化建设，提升工作效率，提高工作人员的综合能力。

　　（三）加强教育培训，提高管理人员综合素质

　　1.提高认识水平，强化继续教育

　　环境卫生档案管理工作是一项十分复杂繁琐的工作，其要求从业人员具备较强的管理能力和使用先进设备的能力。因此，要实现档案管理现代化，强化对从业人员的教育是必不可少的，要重视从业人员的思想工作建设，提升从业人员的的工作能力和工作素养。此外，城市环卫档案管理工作具有繁复性，十分考验从业人员的耐性，许多工作人员在工作中容易失去兴趣，对工作产生厌恶感，导致工作人员无法长期就职，人员变更也会影响管理工作的进行，也容易与身边工作人员或者其他部门工作人员产生矛盾，有损于城市管理工作人员的形象。

　　2.开展综合培训，提升业务水平

　　随着居民维权意识的完善，对部门工作人员的服务态度要求日益提升，相关部门要提升自身工作效率，也必须加强对工作人员的服务培训，加强服务意识。相关部门要树立以人为本的理念，完善内部制度和规则，加强对内部的管理内部的管理和完善，规范工作人员的行为。加强对工作人员的培训和考核，为工作人员的学习提供良好条件，加强监督制度，确保工作人员的工作态度。

　　3.加强制度建设，建立奖惩机制

　　完善相关制度，加强思想道德教育，建立良好的制度基础。我国的环境决策大多是由政府提出，地方部门实行，企业积极配合，可见政策条件在档案管理工作中的重要性。此外，完善的政策制度，有利于监督工作人员的工作。建立长效管理机制，创新管理方式，实现双管齐下，在政府发挥主导作用的情况下，采用市场引入机制，建立各部门之间的密切关系，联合不能共同努力。加强对档案工作的领导、检查和考核，建立奖惩机制，把专业性较强的工作也纳入检查考核范围，通过定期不定期检查考核进行奖惩，在调动工作积极性的同时促使他们增强参加专业知识继续教育的意识。

　　4.提高档案管理人员的素质

　　档案管理人员具有特殊的地位和身份，有知密早、知密多、知密深的特点。他们对档案的安全负有直接责任，因此，档案保密工作好与坏，档案管理人员的素质是个关键。但是在我国各个单位从事档案管理工作的人员中，有的人员是兼职的，有的未经过专业培训，未取得岗位资格证书就在档案管理岗位上工作，这都将影响档案的保密工作。因此要提高档案管理人员的素质：（1）思想观念。加强工作人员的思想教育，树立正确的工作心态;（2）政治素养。档案管理人员应该具备高度的政治意识和政治觉悟，做好为国家发展做贡献的思想，热爱自己的事业;（3）专业素养。从业人员应该具备良好的专业知识，具有高度的文化素质，能够较好的完成管理工作;（4）应变能力。从业人员的应变能力和理解能力是档案管理工作的必备条件，能总结和分析工作中遇到的問题，掌握不断变化的管理工具。具备敏锐的观察力，能够妥善解决工作中遇到的变故。可见，工作人员必须具备较强的工作能力，有责任心和事业心，不断提升自己的工作能力，不断学习，保护国家秘密，完成本职工作。

　　四、结束语

　　城市环境卫生档案管理是一项综合性强、涉及面广的工作，具有广泛的社会性。档案管理部门要认真研究新问题，探索新思路，破解新难题。。城市环卫档案管理是城市环境卫生建设的重要基础，为环卫改善和发展奠定了坚固的基础，只有不断完善环卫档案管理工作，才能保证我们能建设宜居、美丽的现代化城市，提升城市的活力、吸引力与竞争力。

　　参考文献：

　　[1]李雪媛.环卫档案管理工作流程优化完善措施研究[J].兰台内外，2015.

　　[2]蒋大磊.环卫裆案管理工作流程优化完善措施研究[J].决策与信息，2013.

　　[3]王林.浅析环卫档案管理工作的创新[J].黑龙江史志，2015.