摘 要：我国正处于经济转型的关键时期，大学科技园作为市场上的一股新兴力量，不但有助于我国经济结构的转变，而且可以很好地缓解我国高校毕业生和社会大众的就业压力，研究大学科技园创业支持体系构建具有重要的理论和实际意义。作为中国国家大学科技园之一的中国计量大学国家大学科技园，本着为创业者提供最优质，高效，全面的服务理念，不断完善服务体系，一直助推企业技术创新，加速高新技术产业发展，促进就业，促进区域经济发展的社会载体，为创业者带来最全面，最优秀，最可靠的支持，可有效的帮助成功创业，让企业茁壮成长并回馈社會。中国计量大学国家大学科技园早前就于构建大学科技园创业支撑体系进行研究，在通过调动，协调高校政府社会力量，充分发挥综合性创业支撑体系构建中起到积极作用，致力于高校学生的创新创业能力，亦帮助实现大学科技园建立起政社校园四位一体的高校学生创业支撑体系。
关键词：大学科技园;创业支撑体系构建
一、引言
中国计量大学国家大学科技园积极推行大学科技园创业支撑体系构建调查研究，籍帮助企业其带技术，带专利，带项目，带团队等形式到校国家大学科技园，帮助这些人才掌握获得成功所需的各种技能，将潜能最有效得到发挥，以提高和解决学生创业难，创业成功率低，风险大的问题。高效的服务是大学科技园的必要条件之一，这使创业者和科技园的信赖关系密切，亦可使企业发展顺畅，提高其核心竞争力。中国计量大学国家大学科技园明白单一的服务形式已满足不了各企业的需求，因此，如何对已有的基础服务和运作机制进行创新升级已成中国计量大学国家大学科技园的关注重点。
二、中国计量大学国家大学科技园简介
中国计量大学国家大学科技园成立于2009年7月，现有三个园区，位于下沙学源街168号中国计量大学，杭州经济技术开发区8号大街1号中策园和绍兴市上虞区科创中心。园区以培育和引导广大师生自主创新创业为宗旨，为学校师生的科技成果转化，创新创业提供服务和支持，力图打造一个集管理，咨询，政策支持，资源共享及整合多种优势于一体的集约式高校创新创业基地。
园区现有孵化场地面积20611.52㎡，截至2018年，累计孵化企业312家，毕业企业106家，其中大学生创业企业177家，具有教师带动学生创业的特色服务平台。目前在孵企业117家，国家级高新技术企业8家，市级高新技术企业44家;浙江省科技型企业70家;“雏鹰计划”企业23家，青蓝计划企业34家;众创空间累计入驻项目61项。
园区本着营造创新环境，开发创新产品，培养创新人才，搭建创新平台的建设理念;依托政府政策，高校科研技术的支持，以科技成果转化和产业化为导向，成立专业的管理公司（杭州嘉量科技企业管理有限公司），组织机构及专业管理人员，具有一套完善科学合理的规章制度，通过了ISO9001-2008质量体系认证，为进驻企业提供一站式完整的管理服务。园区为入驻企业提供办公场所等一系列配套设施：包括园区公共会务服务中心，园区公共接待中心，园区影印服务中心，园区网站，网络服务平台系统等同时园区引入金融，商务，法律，投融资等服务平台。
计量检测是我校的特色学科和优势专业，也是孵化器全力培育的核心特色优势产业。依靠这一优势，孵化器建有浙江省数字电子计量校准检测服务平台，同时建有数字电子计量校准检测及技术转移综合服务平台，该平台于2014年获得国家科技部科技型中小企业技术创新基金立项，主要为园区企业提供计量校准，检测，试验，装备及设施共享服务，降低中小企业的创业成本，提高园区企业的核心竞争力。
园区建设8年来，取得了一系列荣誉：国家大学科技园;国家级科技企业孵化器;国家高校学生科技创业实习基地;国家级众创空间;全国创新创业典型经验高校;第八届中国技术金桥奖;第十一届中国产学研合作促进奖;浙江省企业博士后科研工作站;浙江省院士专家工作站;浙江省优秀科技企业孵化器;杭州市优秀科技企业孵化器;杭州市大学生创业园;杭州市众创空间;杭州市“青蓝计划”首批试点基地;杭州市院士专家工作站;杭州市科技创新示范服务站;杭州市大学生就业创业服务十佳示范点;杭州市文化创意产业大学生创业孵化基地;杭州市共青团青年就业创业见习基地;杭州市杭州经济技术开发区（中国计量大学）文化创意产业园区;杭州经济技术开发区优秀大学科技园;杭州经济技术开发区中国计量大学大学生创业园。
三、中国计量大学国家大学科技园项目主要研究内容和技术关键
（一）创业支撑体系概述
所谓“创业支撑体系”即为系统工程，因其复杂性和动态性使一般政府职能部门和中介服务机构的简单拼凑并不能发挥任何功效，透过政，产，学，研，金，介，贸服务支撑体系的有机整合，“创业支撑体系” 才可以被完成。在此部分，创业教育，创业服务，创业环境，创业投融资等概念将被介绍。有别于一般的系统工程只简单提供模式化而不点对点贴身的培养服务，未能针对个别需求给予帮助，创业支撑体系可以针对企业所需，所困，所惑，以“不只授人以鱼，亦授人以渔”的方法帮助企业从科技园中得益，成长，成为有所成就的企业，并可以有所得的情况下毕业，成为优秀的企业。
（二）创业教育
创业教育的基本在于为学生带来有关于创业需具有的相关知识和人才，技术等方面的培训，以避免学生因未受过相关训练而造成创业失败的结果。为配合科技园本身的发展，创业教育体系必需配合园区。实际体系亦以针对学校全体学生，以及科技园负责人，为他们提供量身订做的选修和进修的创业教育课程，对创业的基本及必要知识，主要针对企业管理层而提供，以培训其创业教育，创新和管理等综合能力，以确保学生创业后的公司建基于坚实的盘石上。
（三）创业服务
创业服务是指为科技园创业者提供的人才，中介，法律，咨询，科技，创业孵化等服务。很多企业管理者拥有特定方面的优势，然而因为其他方面知识，技术的不足或误解而令其承担起创业失败的风险。所以由科技园提供的人才，中介，法律，咨询，科技，创业孵化等服务是必要的。
1、人才。人才不限于学术或科技上，管理，市场策划等的人才都被提供予合适企业。而人才管理，培训的技巧，保留人才避免流失导致技术外流的方法也是提供的其中一种服务。
2、中介。中介服务的需求往往比学生想象中更实际并更有需求，在接触不同行业技术的人才，申请各项服务和接触其他行业，创业者都有必要依赖中介，科技园针对创业者的需求提供合适的中介贴心跟进创业者创业进度。
3、法律。法律知识对非法律专业的学生相对陌生，就算学生自行研究也不免忽略重要细节，导致某些牵涉法律程序的事务手续变得麻烦，甚至于不自知的情況下触犯法律。科技园给予创业者合适的法律援助，而补不足。
4、咨询。创业者对于任何方面的不解或烦恼，如技术，申请专利，申报各类项目等问题都可以通过科技园的咨询得到专业服务，令其创业路变得顺利。
5、资源共享。碍于资金不足，研发设备到不了位等问题也令他们难以开发新产品，甚至面对入不敷支的问题，有可能导致人才，技术流失。创业园为他们提供设备及资源共享，让创业者的研究发展更加无阻。
6、创业孵化。对于创业者而言，因为经验不足而经营面临困难的危机，而科技园作为孵化器则为创业者带来技术，场地，专业意见，帮助企业兼顾不同方面的需求和改善不足，提升创业的成功率。
（四）创业环境是指社会氛围、政策与法规、管理体制等
环境因素是任何创业者都不可忽视的。市场形态，消费者需求，社会预期见标，政府现行政策所带来的福利及行业的管理体制都是值得关注的。对此创业环境科技园详细了解并掌握，以精准分析社会和市场情况。
（五）创业投资融资
创业投资融资是包括金融机构和风险投资机构和资本市场，是经营者不可不深入研究的项目。而资本市场亦是世界的潮流，在身处于有中国特色社会主义下，创业者需要考虑的条件也更多。科技园的存在变成一个为创业者引导的明灯。以大学科技园为主体，配合依托高校共同开展的创业教育和培训体系架构起大学科技园的支撑体系。透过鼓励学生和教师创业和可持续发展为目标的政策环境体系为中心的创业体系具社会化特色，其最终目的为建设以金融机构、风险投资机构和资本市场为主体的投资融资体系。
1、从政府创业政策环境的角度
系统的梳理浙江省杭州市、杭州经济技术开发区包括鼓励大学生创业方面政策以及高新技术企业培育、留学人才培养等方面政策。
2、从创业政策环境角度
梳理各级政府在包括鼓励大学生创业方面政策、留学人才培养等方面政策。杭州政府为深入贯彻实施高校毕业生创业三年行动计划，加快推进“人才强市”战略，引领“和谐创业”，以创业带动就业，打造大学生创业天堂，推动我市经济社会又好又快发展，就鼓励和扶持大学生在杭自主创业提出了不少优惠政策。为方便大学生注册公司，杭州市实施工商注册优惠政策，在注册上提供方便与优惠。包括开通工商注册绿色通道和实行工商注册免收费。同时放宽了市场准入条件，大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业可0资本资本注册，鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资，允许大学生自主创业企业以股权出资融资。 最后，为方便大学生寻找办公场地而放宽了经营场所限制。为鼓励及吸引学生创业，政府加大了创业资助力度并提供税务上的优惠。首先是优化了创业资助政策，完善杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法，对大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目，可参照享受资助政策。大学生创业项目申请无偿创业资助的，经评审可给予100万元以内的资助，同时简化创业资助资金拨付流程，另外还有房租补贴。为鼓励大学生自主创业企业参加各类会展，政府提供会展补贴。在杭自主创业的大学生及大学生自主创业企业，取得国内外专利的，可根据市科技局、市财政局《关于印发<杭州市专利专项资金管理办法>的通知》（杭科知〔2007〕126号、杭财教〔2007〕572号）的规定，申请专利资助及奖励。除了一系列补贴外，政府将落实税收优惠政策，在税务问题上给予方便以及各项免税优惠。包括开通税务办事绿色通道，为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。各类税费优惠政策对象包括经认定的大学生新办软件生产企业、小型微利企业、高新技术企业、技术贸易企业、服务业企业、第六农业企业和个体工商户除各种企业能享受的税务优惠外，还有在落实研究开发费用上加计的扣除税收优惠。大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产的，在按规定据实抵扣的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
政府也为创业的大学生提供一系列完善创业服务工作，包括开通人事服务绿色通道，对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导，为大学生创业提供全面、及时的资讯、免费为有创业意向的大学生提供创业咨询确，免费为大学生自主创业企业提供三年人事代理服务，大学生自主创业企业三年内可免费参加市人事部门组织的大型人才招聘会、免费在杭州人才网和杭州毕业生就业网上进行企业形象宣传及发布招聘信息等。第二，充分发挥国家级大学科技园在扶持大学生创业中的引领示范作用，鼓励所在区与国家级大学科技园、高校采取各种方式合作共建科创园，为园内企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资等方面的“一站式”服务，并为大学生自主创业建立畅通的创业融资、成果转化及项目合作交易渠道。对有突出贡献的大学生创业园由市政府给予表彰奖励。第三，开展大学生创业教育、技能培训和创业实训，切实提高大学生创业能力。同时举办大学生创业大赛，获奖项目团队的创业项目如在杭付诸实施或已在实施，享受优惠政策。科技园为创业者提供更多的方便，例如完善创业服务平台，主动为大学生自主创业企业提供各项创投服务。更着力解决大学生创业者的住房问题，为不同需求的毕业生提供优惠住房。同时加强组织领导，让各部门应在职责范围内创新服务形式，优化服务内容，加强协同配合，为大学生在杭自主创业提供全方位优质服务。
在国家方面，中国政府十分支持海外留学生回国创业，给予了很多的优惠政策。包括购置免税车政策，为符合条件的留学生购车提供优惠。同时为方便留学生回国落户，留学生可申请管理留学职员引进，政府就业创业奖金资助政策也为符合条件及经过审批的留学生提供资金奖励。留学生可以申请进入科技园区内注册企业。高端人才则可以另外申请“百人计划”、“千人计划”、“万人计划”等计划，均享受到各种优惠。
科技园是集聚高新技术企业的产业园区，是大学生或中小型企业创业的摇篮。国家创业园是经国家科技部、教育部共同批准认定的科技创业服务机构。国家大学科技园作为科技企业孵化器的组织部分，是区域经济发展和行业技术进步的主要创新源泉之一，是大学实现社会服务功能和产学研结合的重要平台。科技园大部分均提供场地、咨询、管理、教育和创业孵化服务。以中国计量大学国家大学科技园为例，该科技园提供办公场所等一系列配套设施：包括园区公共会务服务中心、园区公共接待中心、园区影印服务中心、园区网站、网络服务平台系统。同时引入金融、商务、投融资、文书处理等服务平台。 园区定期举办创业教学课程，以及与德国合办创业训练营、论坛培养创业人才。作为国家大学科技园，大学发展的科技人才也是科技园重要的支柱。
3、从学校开展创业教育的角度
创新教育的最主要目标是让学生潜在的创新精神被开发，被培养并增强，在这过程中定位创新能力为他们的基本价值取向，拒绝一版一样，盲目跟从甚至故固步自封的思想，以创新为最终目的教育方法。在中小学及高校教育当中其创新能力都会被开发，学生的创新意识、精神、目标、能力和意愿被启蒙，以应付日后社会工作或创业中的难关。配合创新思绪的创业教育课程的设计有三大特色，不规限想法，不规限空间，不规限发言。创业教育欢迎任何专业的人才参与接受培训，也是有意不规限任何人的出路，让任何人都可以在創业路上创新，突破自己的界限。创业教育的必修课程中针对开发学生的脑力激荡法。脑力激荡法是一种为激发创造力、强化思考力而设计出来的一种方法。学生有时局限自己于特定框架下，如绑困自己与所学专业，否决自己的其他方面潜能。因此，与其他学生共同参与过程的步骤中，学生可以随意将脑中和研讨主题有关的见解提出来，然后再将大家的见解重新分类整理。在整个过程中，提出的意见其他人都不得打断和批评，从而产生很多的新观点和问题解决方法。此为其中一个不限制思考的方法，亦同时鼓励了学生表达其意见。而课程的设计本身亦与传统课程不一样，于必修课程中学生的上课地点也不限制于特定空间，亦即一般学校会使用的传统课室，于交流营会，论坛中鼓励学生走出固有空间，扩阔其眼界，与平时鲜有机会接触的事物，人，意见交流，令其创新思想获得前所未有的突破，思考未曾想象的条件，令他们对日后创业的方向，解决问题的方法有更明确的方向。必修与选修课旨在全面照顾学生的需求，并针对其日后创业思考提供指引，选修课程由其照顾学生特定需要，如思考框架的突破，思考质量的追求等，务求满足所有内在需求。而在普通的专业课程中，学生亦可透过多发言及思考培养其创新和创业思维。
科技园一向致力于创业人才的培训，为科技园内进驻更多科研人才，并建立开发其创新技能。透过创业教育，在课堂中提供不同创业案例分析，包括经济条件，社会情况，等特定条件，培训并聆听学生所分析而获的解决方式意见，整合及讨论，训练学生的创新思维，使他们成为创新形的人才。亦值由思考和访问，与不同行业领导接触，吸引意见，掌握行内情况，令学生从中吸收，领略个人独有的创新思维，逐步成为创新形人才。
在开展创业教育中，创业苗圃扮演最基本的角色，帮助创业者的科研成果得到完善，作为他们创业前的一大推动，提供免费的公共服务，使创业者可以把他们的科研成果转化并成功创业。创业苗圃教导创业者准备开始创业时应有的准备，考虑，亦令创业者思考变得更细腻。而透过众创空间，一个通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台，可以令使用者学生如何稳健初创企业的根基，在众创空间中透过不同的培训，大赛或合作项目等，又透过其提供的场地，成长环境，设计令创业者在策划举行活动的过程中学到创业有关技巧和吸收相当经验，令其创业体系变得更加完善。至于院士专家工作站、博士后工作站，都注重于人才和科研的培养，透过院士专家，博士生，指导教师的指导下，针对科研为目的，配合必需的科研条件和科研经费，以较强的科研实力和较高的学术水平保证了科研成果的质量，在帮助企业培育科技创新团队，集聚创新资源，突破关键技术制约，推动产学研紧密合作，令创业人才可以充分使用资源研发技术商品。
4、从社会相关要素的角度
（1）研究中介机构在推动企业发展中的作用
中小企业资金实力薄弱，自主研发能力比较落后，经济规模无法与实力雄厚的大企业相比，因此不借助外力，中小企业的发展十分困难。在经济繁荣发展的今天，中小企业的发展必须以科技创新为动力，但自身的科技创新能力又不能适应经济发展的要求。如今科技中介机构在科技创新方面的信息更准确，在科技信息资源上也具有更明显的优势，中小企业通过各种灵活的方式与科技中介机构合作，对于自身的发展具有非常重要的作用。科技信息技术资源丰富科技中介机构与政府高校科研机构有着广泛的合作，能及时获知国家对于科技创新支持发展的方向，同时又对高校、科研院所等科研机构的技术开发信息比较了解。中小企业通过与科技中介机构合作，可以轻松地把握国家的科技创新政策导向，同时也能开拓自己创新发展的空间，利于建立广泛的科技人脉关系，对于促进企业的跨越式发展具有重要的推动作用。
由清华、复旦等国内20所高校联合完成的“大学科技成果转化的探索与实践”课题研究报告显示，我国高校虽然每年取得的科技成果在6000项至8000项之间，但真正实现成果转化与产业化的还不到十分之一，其中一项重要的原因是缺乏有效的对接转化平台。通过科技服务平台促进科技成果转化可以大大提高成果转化产业的比例，中介机构在这方面有着不可或缺的作用。除了借由中介机构达到科研成果转化企业的目的外，中介机构也能成为技术需求者和技术发布者沟通和联系的桥梁与纽带。通过科技展会为中小企业寻求技术支撑。科技展会是了解和发布各种科技信息，展示国内外最新高新技术、促进科技成果交易的重要平台，是科技项目推荐、洽谈和交流的开放窗口。由科技中介机构组织企业参展，可以为企业在获取展会信息和筹备参展方面提供极大的便利。通过科技顾问服务模式提供全方位科技咨询服务。此外，对科技企业来说，科技成果鉴定是评价科技成果质量和水平的方法之一，也是彰显中小企业实力的重要工作，在很大程度上代表了科研单位或企业的科技创新能力，是企业争取发展扶持资金、申报国家科技项目奖项的重要依据。而科技项目的申报评奖是一项复杂繁琐的工作，中小企业一般经济实力较弱，融资比较困难，能获取国家科技项目资金扶助，对于促进中小企业的发展，缓解资本不足的压力都会起到积极的作用。作为专业的科技中介机构可以为企业提供整体、全面的科技服务咨询，包括科技项目管理及跟踪、科技创新点提炼、科技成果鉴定材料编写和鉴定会议组织、科技奖励申报咨询和材料组织等，从而助推中小企业的发展。
（2）研究如何打造建设以金融机构、风险投资机构和资本市场为主体的投资融资体系
企业是科技创新的主体，创新过程需要投入大量资源，且面临很大风险，需要一套特别的金融体系——科技金融提供支持。资本市场又叫长期资金市场，是相对于货币市场而言的一种金融市场。筹资者和投资者是资本市场的主要参与者，加上中介机构和管理机构，他们相互制约、相互依存就构成了资本市场的完整内涵。一个完善的投融资体系需要集中风险投资资本，聚集风险投资公司，为创新企业提供资金来源和支持机构。无论是初期还是稳定期的企业都需要资本的支持，在资本市场立足，离不开金融机构与投融资机构。但是仅仅依靠信贷市场来提供资本也有很多缺陷。首先，银行提供的资本规模有限、用途有限。规模有限的银行融资最终会导致货币供应量的增加，而作为货币创造部门，必须按照整个经济的情况，控制发行货币的数量，避免全国范围内引起通货膨胀。其次银行是负债经营，谨慎性原则是其首要原则，所以许多高风险投资的活动不敢涉足，而且为了防范风险，各国银行借贷的规模与银行的资本金都有比例限制。如果银行自身规模不够，就无法提供足够的资本。在现在已经扩大的新经济领域中，由银行提供资本已经不能满足需求。同时为了实现稳健经营，银行对其贷款，往往要附加诸如保持一定的流动比例、资产负债率等要求，因而限制了资金的使用范围。同时依靠银行提供资本容易造成银行和企业的双重道德风险。因为信贷活动双方承担的风险和收益是不对称的。银行提供贷款，银行只是债权人，企业无论获取多么大的利润，银行获得的只是固定的利息;如果企业投资失败，只要企业资产足够偿还贷款，银行也不会受到大损失。这种不对称会形成两个后果，一是银行作为债权人无法也无动力去积极监督企业的日常经营，二是企业也会由于预期到银行的这种行为，企业也对其经营行为卸责，常常造成企业行为的扭曲，增加了投资失败，无法偿还贷款的风险。故此，建设以金融机构、风险投资机构和资本市场为主体的投资融资体系非常重要。股票市场与债券市场作为资本市场的重要组成部分，其融资数量较大，资金的使用限制较少，而且不会影响货币供应总量。? ?发展中国家区域创新体系建设最为成功的例子当属韩国的大德科学城和印度的班加罗尔软件科技园，均属于政府指导下的区域创新体系建设模式。他们为各自国家或地区起到了示范作用及经济核辐射作用，大力推动了经济发展。在我国，近几年从中央到地方都在积极构建科技与金融紧密结合的机制和体系，建立由科技银行、风险投资机构、科技保险、证券市场和政府财政等参与方共同组成的多元化融资渠道，试图通过科技金融大力推进企业的技术创新。以政府资金为引导、企业投入为主体、金融机构为辅助、社会资本和风险投资为方向的全社会、多元化科技投融资体系，是提升科技自主创新能力的重要举措。我国目前的投融资体系可分为政府投融资、政策性投融资和市场投融资三个部分。政府投融资纯粹力政府行为，政策性投融资为三家政策性银行的行为，为半政府行为，市场投融资为商业银行、非银行金融机构、一般公众的行为，为普通商业行为。投融资体制改革的方向是规范政府投融资和政策性投融资，加强市场投融资，使投融资的主角由政府转为一般公众，确立一般企业和居民在投融资领域的基本主体地位，建立起投融资领域的市场机构，最终使投资和融资都通过市场进行。
创业投资体系作为专业性的投资制度，是促进高技术产业发展尤其是中小型高技术企业发展的重要力量。创业投资体系主要包括高度组织化制度化的创业投资公司，也就是基金，包括国内社会资金投资的创业投资机构、外商投资的创业投资机构等。第二是政府设立的创业投资种子基金以及政策性引导基金等，所以设立“创业投资引导资金”能有效解决初创期企业的创业资金筹措问题。建立投资引导放大机制，主要能促进创业投资在园区的业务聚集和物理聚集，高科技产业发展尤其是中小型高技术企业发展对经认定的创业投资机构投资于园区企业给予一定比例的跟进投资资金支持。如此政府以股权方式出资却不介入投资管理，而是委托专业投资管理机构进行管理，采取符合市场趋势的市场化运作机制。另外，为解决快速成长期企业担保难、融资难问题，成立科技担保公司以及企业信用促进会能加大企业信贷融资的成功率。将企业信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务有机地结合起来，通过政府的引导和推动，构建高效、低成本的担保贷款通道，形成了多方共赢的机制，同时不违背资本市场原则。为进一步健全高科技产业投融资体系，必须完善其发展的法律保障和优惠政策。制度创业投资企业管理暂行办法的配套规章，是完善创业投资法律保障体系的第一步。第二是要落实创业投资机构的税收优惠政策。三是建立创业投资机构的融资贴息和担保制度。对创业投资企业举借长期贷款或发行长期债券融资提供担保和贴息。
为加快发展服务高科技产业的创业投资体系，除了政府的介入外，还应该鼓励社会资本进入创业风险投资领域，进一步发展规范运作的创业投资公司，这需要政府优惠政策的支持。同样，除鼓励本土社会资本外，还需要发展中外合作创业投资基金，和港台以及国外地区的创业投资公司合资合作，发挥互补优势，为进一步完善创业投资外汇管理制度并为中外合资合作创业投资机构创造更加有利的条件。此外，在法律和有关监管规定许可的前提下，可以支持保险公司发展创业投资企业，允许证券公司开展创业投资业务。同时要引导、支持和鼓励具有一定实力尤其是资金运作、产业投资和经营管理方面面具有优势的上市公司和企业集团发展公司附属的创业投资机构，实现大型企业高科技投资的专业化和制度化。
5、从科技园服务角度
研究科技园服务转型：科技园一大特色为帮助创业者提供一系列服务，使其业务上轨道并渐变成熟，当中包括提供场地。然此令部份創业者只以场地为目的，在其他方面上未有配合科技园的发展，业务亦未见改善。科技园在帮助创业者创业同时需担当借出场地的角色，然并不是唯一目的。科技园在其他服务方面，如人才培养，企业路线，方向策划等需与使用服务的初创企业有更紧密的联系，加强沟通监督，并保持经常更新双方情况，互相了解要求，并定时提供建议和指导。这使科技园不只提供场地或设备，只单向提供，而转型为教育者的角色，这使创业者的需求更被关心，亦令创业者从中学习，在指导中吸引经验，改正偏轨方向，避免不必要风险，亦和科技园关系更加密切。
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